23-TA-2678: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2013. gada 17. decembra noteikumos Nr. 1524 "Noteikumi par valsts atbalstu lauksaimniecībai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Spēkā esošajos Ministru kabineta 2013. gada 17. decembra noteikumos Nr. 1524 "Noteikumi par valsts atbalstu lauksaimniecībai" (turpmāk – noteikumi Nr. 1524) ir noteikti valsts atbalsta pasākumi lauksaimniecības attīstībai, valsts atbalsta apmērs, piešķiršanas kritēriji un kārtība 2023. gadam.
Pēc Lauku atbalsta dienesta sniegtās informācijas, noteikumu Nr. 1524 atbalsta pasākumā "Atbalsts ciltsdarba pasākumiem netradicionālajās nozarēs" līdz 2023. gada 31. oktobrim ir izveidojušies neizmantoti finanšu līdzekļi, savukārt atbalsta pasākumā "Atbalsts dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu savākšanai, transportēšanai un pārstrādei vai likvidēšanai" ir nepieciešams finansējuma palielinājums.
Pēc Lauku atbalsta dienesta sniegtās informācijas, noteikumu Nr. 1524 atbalsta pasākumā "Atbalsts ciltsdarba pasākumiem netradicionālajās nozarēs" līdz 2023. gada 31. oktobrim ir izveidojušies neizmantoti finanšu līdzekļi, savukārt atbalsta pasākumā "Atbalsts dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu savākšanai, transportēšanai un pārstrādei vai likvidēšanai" ir nepieciešams finansējuma palielinājums.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2013. gada 17. decembra noteikumos Nr. 1524 "Noteikumi par valsts atbalstu lauksaimniecībai"" (turpmāk – noteikumu projekts) mērķis ir pārdalīt 2023. gadam piešķirto finansējumu starp apstiprinātajiem atbalsta pasākumiem. Noteikumu projektā pārdalītais finansējums ir paredzēts dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu savākšanai, transportēšanai un pārstrādei vai likvidēšanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Atbalsta pasākumā "Atbalsts ciltsdarba pasākumiem netradicionālajās nozarēs" 2023. gada desmit mēnešos ir izveidojies finansējuma atlikums un līdz gada beigām netiks izmantoti vismaz 18 000 euro. Finansējuma pārpalikums radies saistībā ar dzīvnieku skaita samazināšanos zvērkopībā (atbilstoši Lauku atbalsta dienesta sniegtajai informācijai atbalsts 2023. gadā pieprasīts par aptuveni 30 000 dzīvniekiem mazāk nekā 2022. gadā), tāpēc nav izmantots viss ciltsdarba pasākumiem netradicionālajās nozarēs paredzētais finansējums.
2023. gadā atbalsta pasākumā "Atbalsts dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu savākšanai, transportēšanai un pārstrādei vai likvidēšanai" pieejamais finansējums pašlaik saskaņā ar noteikumu Nr. 1524 2.1.4. apakšpunktu ir 50 000 euro.
2023. gadā atbalsta pasākumā "Atbalsts dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu savākšanai, transportēšanai un pārstrādei vai likvidēšanai" pieejamais finansējums pašlaik saskaņā ar noteikumu Nr. 1524 2.1.4. apakšpunktu ir 50 000 euro.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ievērojot 2023. gada ikmēneša atbalsta piešķīrumu pasākumā "Atbalsts dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu savākšanai, transportēšanai un pārstrādei vai likvidēšanai", prognozējams, ka šajā pasākumā nepietiks finansējuma 2023. gada pēdējos mēnešos sniegto pakalpojumu atbalstam, jo ir palielinājies tonnu apjoms, par kurām pieprasīts atbalsts, tāpēc finansējumu šajā atbalsta pasākumā nepieciešams palielināt par 18 000 euro.
Risinājuma apraksts
Tā kā finansējuma atlikums no atbalsta pasākuma "Atbalsts ciltsdarba pasākumiem netradicionālajās nozarēs" pārdalīts uz atbalsta pasākumu "Atbalsts dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu savākšanai, transportēšanai un pārstrādei vai likvidēšanai", noteikumos Nr. 1524 izdarīti šādi grozījumi:
a) 2.1.1.7. apakšpunktā atbalsts ciltsdarba pasākumiem netradicionālajās nozarēs samazināts no 142 364 līdz 124 364 euro (samazinājums par 18 000 euro);
b) 2.1.4. apakšpunktā atbalsts dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu savākšanai, transportēšanai un pārstrādei vai likvidēšanai palielināts no 50 000 līdz 68 000 euro (palielinājums par 18 000 euro);
c) attiecīgi par 18 000 euro samazināts 2.1.1. apakšpunktā noteiktais finansējums ciltsdarbam un dzīvnieku audzēšanai.
Minētie grozījumi ļaus plānveidīgi izmantot valsts atbalstam piešķirtos finanšu līdzekļus 2023. gadā.
a) 2.1.1.7. apakšpunktā atbalsts ciltsdarba pasākumiem netradicionālajās nozarēs samazināts no 142 364 līdz 124 364 euro (samazinājums par 18 000 euro);
b) 2.1.4. apakšpunktā atbalsts dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu savākšanai, transportēšanai un pārstrādei vai likvidēšanai palielināts no 50 000 līdz 68 000 euro (palielinājums par 18 000 euro);
c) attiecīgi par 18 000 euro samazināts 2.1.1. apakšpunktā noteiktais finansējums ciltsdarbam un dzīvnieku audzēšanai.
Minētie grozījumi ļaus plānveidīgi izmantot valsts atbalstam piešķirtos finanšu līdzekļus 2023. gadā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- Kautuves
- Gaļas pārstrādes uzņēmumi
- Uzņēmumi, kas nodarbojas ar dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu savākšanu, transportēšanu, pārstrādāšanu un likvidēšanu
Ietekmes apraksts
Nodrošinot pietiekamu valsts atbalstu uzņēmumiem, kas nodarbojas ar dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu savākšanu, transportēšanu, pārstrādāšanu un likvidēšanu, kautuvēm un gaļas pārstrādes uzņēmumiem līdzmaksājums par šo pakalpojumu ir ievērojami mazāks.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Noteikumu projekts ir steidzams, tādēļ netiek organizēts sabiedrības līdzdalības process. Pēc būtības atbalsta nosacījumi nav grozīti, ir tikai pārdalīts finansējums uz t0 pasākumu, kuras tas pietrūkst.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Lauku atbalsta dienests
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi