22-TA-2332: Noteikumu projekts (Jauns)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Izglītības iestāžu reģistrācijas kārtība" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Tiesību akta projekts izstrādāts, pamatojoties uz Izglītības likuma 14. panta 8. punktu un 24. panta trešo daļu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Tiesību akta projekts “Izglītības iestāžu reģistrācijas kārtība” (turpmāk – tiesību akta projekts) izstrādāts ar mērķi noteikt augstākiem tiesību aktiem atbilstošu tiesisko regulējumu izglītības iestāžu reģistrācijai, attiecīgi nodrošinot Izglītības likumā un Profesionālās izglītības likumā noteikto prasību ievērošanu.
Spēkā stāšanās termiņš
01.01.2023.
Pamatojums
-
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
2022. gadā izdarīti grozījumi Izglītības likumā (t. sk. grozījumi Izglītības likuma 14.panta 8.punktā https://titania.saeima.lv/LIVS13/saeimalivs13.nsf/0/D5717DFDC633175BC2258867002DC104?OpenDocument) un Profesionālās izglītības likumā (t.sk. Profesionālās izglītības likuma 16.1 – 16.6 pantu, https://likumi.lv/ta/id/330784-grozijumi-profesionalas-izglitibas-likuma), atsakoties no citu Izglītības likumā noteikto institūciju (turpmāk – institūcija), kuras īsteno izglītības programmas, reģistrācijas, ieviešot jaunas prasības profesionālās izglītības iestāžu statusam un nosaukumam, kā arī nosakot jaunas prasības / kritērijus profesionālās izglītības iestāžu, tostarp koledžu, dibināšanai un paredzot Izglītības iestāžu reģistrā norādīt profesionālās izglītības iestādes statusu.
Ievērojot minēto, ir maināms izglītības iestāžu reģistrācijas regulējums. Vienlaikus līdzšinējie nosacījumi un prasības izglītības iestāžu reģistrācijai pamatā netiks mainīti, papildus paredzot arī atvieglotu un operatīvu Izglītības iestāžu reģistra datu sakārtošanu gadījumos, kad citos reģistros (piemēram, Uzņēmumu reģistra vestajos reģistros) ir ziņas, ka izglītības iestādes dibinātājs ir likvidēts, proti, šādos gadījumos vairs netiks gatavots rakstveida lēmums.
Ievērojot minēto, ir maināms izglītības iestāžu reģistrācijas regulējums. Vienlaikus līdzšinējie nosacījumi un prasības izglītības iestāžu reģistrācijai pamatā netiks mainīti, papildus paredzot arī atvieglotu un operatīvu Izglītības iestāžu reģistra datu sakārtošanu gadījumos, kad citos reģistros (piemēram, Uzņēmumu reģistra vestajos reģistros) ir ziņas, ka izglītības iestādes dibinātājs ir likvidēts, proti, šādos gadījumos vairs netiks gatavots rakstveida lēmums.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Spēkā esošie Ministru kabineta 2015. gada 14. jūlija noteikumi Nr. 397 “Izglītības iestāžu un citu Izglītības likumā noteikto institūciju reģistrācijas kārtība”, pamatojoties uz Izglītības likuma 14.panta 8.punktā noteikto pilnvarojumu, pieļauj reģistrēt institūcijas – biedrības, nodibinājumi, amatu meistaru darbnīca, studijas vai Nacionālo bruņoto spēku vienības, kuru uzdevumos ietilpst pieaugušo izglītības programmu īstenošana. Izglītības likumā noteikto institūciju reģistrā, kas ir Valsts izglītības informācijas sistēmas sastāvdaļa, kopš šī reģistra izveidošanas brīža 2015. gadā nav reģistrēta neviena institūcija, kas īstenotu izglītības programmas, kā arī līdz šim brīdim nav bijis neviens iesniegums par institūcijas reģistrāciju, līdz ar to minētā reģistra uzturēšana nav efektīva un nepieciešama.
Risinājuma apraksts
Ir nepieciešams noteikt augstākiem tiesību aktiem – Izglītības likumā un Profesionālās izglītības likumā noteiktajam atbilstošu tiesisko regulējumu izglītības iestāžu reģistrācijai. Ievērojot minēto, tiesību akta projektā ir precizētas un papildinātas prasības profesionālās izglītības iestāžu statusam un nosaukumam, noteiktas jaunas prasības / kritēriji profesionālās izglītības iestāžu, tostarp koledžu, dibināšanai, paredzēts Izglītības iestāžu reģistrā norādīt profesionālās izglītības iestādes statusu (tai skaitā tiesību akta projekta 15. punktā noteiktais).
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
-
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Valsts un pašvaldību institūcijas, fiziskās un juridiskās personas.
Publisko vai privāto tiesību subjekti, kuri vēlas reģistrēt izglītības iestādi, kā arī Izglītības iestāžu reģistrā reģistrēto izglītības iestāžu dibinātāji un izglītības iestādes.
Tiesību akta projekts ietekmē Izglītības iestāžu reģistrā reģistrēto izglītības iestāžu (kopā 2059), proti, vispārējās izglītības iestāžu (607), profesionālās pamatizglītības un vidējās izglītības iestāžu (50), profesionālās ievirzes izglītības iestāžu (248), profesionālās tālākizglītības un pilnveides izglītības iestāžu (442), speciālās izglītības iestāžu (42), pirmsskolas izglītības iestāžu (646), koledžu (24) dibinātājus un izglītības iestādes.
Par publisko un privāto tiesību subjektiem, kuri vēlas dibināt izglītības iestādi, aprēķinu nav iespējams prognozēt.
Publisko vai privāto tiesību subjekti, kuri vēlas reģistrēt izglītības iestādi, kā arī Izglītības iestāžu reģistrā reģistrēto izglītības iestāžu dibinātāji un izglītības iestādes.
Tiesību akta projekts ietekmē Izglītības iestāžu reģistrā reģistrēto izglītības iestāžu (kopā 2059), proti, vispārējās izglītības iestāžu (607), profesionālās pamatizglītības un vidējās izglītības iestāžu (50), profesionālās ievirzes izglītības iestāžu (248), profesionālās tālākizglītības un pilnveides izglītības iestāžu (442), speciālās izglītības iestāžu (42), pirmsskolas izglītības iestāžu (646), koledžu (24) dibinātājus un izglītības iestādes.
Par publisko un privāto tiesību subjektiem, kuri vēlas dibināt izglītības iestādi, aprēķinu nav iespējams prognozēt.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
-
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Izglītības kvalitātes valsts dienests, Izglītības un zinātnes ministrija, izglītības iestāžu vadītāji, izglītības iestāžu dibinātājiNevalstiskās organizācijas
Latvijas Brīvo arodbiedrību savienība, Latvijas Darba devēju konfederācija, Latvijas Izglītības un zinātnes darbinieku arodbiedrība, Latvijas izglītības vadītāju asociācija, Latvijas Lielo pilsētu asociācija, Latvijas Pašvaldību savienībaCits
-6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Sabiedriskā apspriede
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
Informācija par grozījumiem Izglītības likumā, Profesionālās izglītības likumā un par plānoto projektu tika iekļauta dienesta organizētajos kursos “Akreditācijas ekspertu / komisiju vadītāju vispārējā un profesionālajā izglītībā sagatavošana” un “Izglītības kvalitātes nodrošināšana izglītības iestādē”, kā arī tiks publiskota dienesta tīmekļa vietnē.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi