1.1. Pamatojums
Ūdens apsaimniekošanas likuma 5. panta desmitās daļas 9. punktā ir noteikts, ka Ministru kabinets nosaka to peldvietu sarakstu, kurās peldvietas ūdens monitoringu peldsezonas laikā veic par valsts budžeta līdzekļiem.
Atbilstoši noteikumu Nr. 692 prasībām pašvaldības katru gadu izvērtē informāciju par to teritorijā esošajām peldvietām un līdz 31. decembrim iesniedz Veselības inspekcijā (turpmāk – Inspekcija) priekšlikumu, ja nepieciešama peldvietas iekļaušana peldvietu sarakstā vai svītrošanu no tā. Inspekcija kā kompetentā iestāde katru gadu izvērtē pašvaldību iesniegtos priekšlikumus par peldvietu iekļaušanu vai svītrošanu no peldvietu saraksta un iesniedz Veselības ministrijā ierosinājumus par grozījumu veikšanu peldvietu sarakstā.
1.2. Mērķis
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Noteikumos Nr. 692 ietvertas prasības, kas peldvietas apsaimniekotājam jānodrošina peldvietā peldsezonas laikā, piemēram, jāierīko tualetes, paredzot kanalizācijas sistēmu ar notekūdeņu novadīšanu kanalizācijas tīklā vai vietējās attīrīšanas iekārtās, vai izvieto pārvietojamās tualetes, jāierīko ģērbtuves, jānovieto atkritumu konteineri, jānodrošina peldvietas sauszemes daļas smilšu virskārtas irdināšana un sijāšana, jānodrošina regulāra un savlaicīga atkritumu savākšana un izvešana.
Inspekcija, saskaņā ar noteikumu Nr. 692 4. punktu ir izvērtējusi Rīgas valstspilsētas pašvaldības un Kuldīgas novada pašvaldības sniegto informāciju par jaunu peldvietu – Bolderājas karjera peldvieta un Kuldīgas pilsētas peldvieta “Māras dīķis” - izveidi un atzinusi, ka attiecīgās peldvietas atbilst oficiālas peldvietas statusa prasībām un ir iekļaujamas peldvietu sarakstā, tādējādi veicinot iedzīvotāju veselīga dzīvesveida iespējas.
Rīgas valstspilsētas pašvaldība piecas peldsezonas pēc kārtas Bolderājas karjerā organizē peldūdens kvalitātes monitoringu, nodrošina Bolderājas karjera piegulošās teritorijas ikdienas sakopšanas un ierīkotās infrastruktūras uzturēšanas darbus. Teritorijā ierīkotas pārģērbšanās kabīnes, bērnu rotaļu laukums, volejbola laukums, izvietoti atpūtas soli, uzstādītas videonovērošanas kameras, karjerā iebūvēta laipa, bet peldsezonas laikā tiek izvietoti pārvietojamie sanitārie mezgli, uzstādītas zemē ierokamās atkritumu tvertnes un atkritumu konteineri. Lai nodrošinātu gan peldētāju drošību, gan sabiedrisko kārtību pie ūdenstilpnes, 2026. gada peldsezonā plānots uzstādīt pārvietojamo glābšanas stacijas moduli.
Jauna vieta atpūtai, dabas baudīšanai un ģimeniskai kopā būšanai 2025. gadā radīta arī Kuldīgā, labiekārtojot peldēšanās vietu pie Māras dīķa. Teritorijā ierīkotas ģērbtuves, soliņi, atkritumu urnas, pārvietojamais sanitārais mezgls, velo novietnes, izveidoti gājēju celiņi.
No 2024. gada 1. jūlija saistībā ar Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas reorganizāciju, Klimata un enerģētikas ministrija ir noteikta kā vadošā valsts pārvaldes iestāde vides aizsardzības jomā.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
1.6. Cita informācija
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
- Peldvietas apmeklētāji
- Tūrisma organizatori
- Veselības inspekcija
- peldvietu apsaimniekotāji - Rīgas valstspilsētas pašvaldība, Kuldīgas novada pašvaldība
Iekļaujot jaunas peldvietas oficiālo peldvietu sarakstā, lai nodrošinātu noteikumos Nr. 692 noteiktos peldvietas apsaimniekotāja pienākumus, Rīgas valstspilsētas pašvaldībai un Kuldīgas novada pašvaldībai radīsies saimnieciskās izmaksas, kas saistītas ar peldvietas uzturēšanu. Šie ir Rīgas valstspilsētas pašvaldības un Kuldīgas novada pašvaldības lēmumi un piedāvājums sabiedrībai, jo peldvietas apsaimniekotājs, pirms peldvietas pieteikšanas iekļaušanai peldvietu sarakstā, ne tikai izveido un labiekārto peldvietu, bet arī izvērtē savas iespējas peldvietu uzturēt un apsaimniekot, līdz ar to peldvietas apsaimniekotājs arī rēķinās ar peldvietas uzturēšanas izmaksām.
Jaunu peldvietu iekļaušana no valsts budžeta līdzekļiem monitorējamo peldvietu sarakstā palielina peldūdens kvalitātes monitoringa izmaksas Inspekcijai.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Finansējums 2026., 2027. un 2028.gadam atbilstoši likumam "Par valsts budžetu 2026.gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028.gadam" Veselības ministrijas (Veselības inspekcijas) budžeta programmas 46.00.00 "Veselības nozares uzraudzība" apakšprogrammā 46.01.00 "Uzraudzība un kontrole" noteikumu projektā minētā pasākuma – peldvietas ūdens uzraudzības nodrošināšanai – 36 482 euro.
Ietekme 2026. gadam un turpmāk ik gadu:
2026. gada valsts budžeta finanšu resursu pamatbudžeta apakšprogrammas 46.01.00 “Uzraudzība un kontrole” finanšu apjoms ir 51 peldvietas ūdens uzraudzības nodrošināšanai, bet 2022.gadā Veselības inspekcijai bija jānodrošina 58 peldvietu uzraudzība, jo no 2014.-2022. gadam peldvietu sarakstā tika iekļautas septiņas peldvietas bez papildus finanšu resursu seguma. 2023.gadā tika iekļauta vēl viena jauna peldvieta. 2026. gadā plānotos grozījumus paredzēts iekļaut vēl divas jaunas peldvietas iekšzemes peldvietu sarakstā, līdz ar to oficiālo peldvietu sarakstā būs jau 61 peldvieta.
Aprēķins vienas peldvietas uzraudzībai:
Atalgojums: 217,95 euro (75,52 euro+142,43 euro = 217,95 euro).
- Inspektors (28.3. amatu saime, III līmenis, 8. algu grupa, amatalga 1586 euro), 8 darba stundas, 1 peldvieta – 75,52 euro (1586 euro/ 168 (vid.d.st. skaits mēnesī) x 8 h x 1 peldv. = 75,52 euro);
- Higiēnas ārsts (13. amatu saime, III līmenis, 9. algu grupa, amatalga 1791 euro), 13,36 darba stundas, 1 peldvieta – 142,43 euro (1791 euro/ 168 (vid.d.st. skaits mēnesī) x 13,36 h x 1 peldv. = 142,43 euro).
Darba devēja VSAOI: 51,41 euro (217,95 euro x 23,59% = 51,41 euro).
Peldvietu ūdens izmeklējumi: 369,45 euro (E.coli un enterokoki (41,90+15,64) euro x 5 (paraugus ņem 1 reizi mēnesī peldsezonā) x 1 peldv. = 287,70 euro).
Transporta nodrošinājums: 41,00 euro (0,41 euro x 100 km x 1 peldvieta = 41,00 euro).
Kopā 1 peldvietai: (217,95 euro + 51,41 euro + 287,70 euro + 41,00 euro) = 598,06 euro.
Kopā divu papildu peldvietu uzraudzībai nepieciešamais finansējums 2026.gadā un turpmāk sastāda 1 196 euro (598,06 euro (vienas peldvietas uzraudzības izmaksas) x 2 = 1 196,12 euro ~ 1 196 euro).
2026.gadā un turpmāk ik gadu finansējums 1 196 euro apmērā tiks nodrošināts apakšprogrammas 46.01.00 “Uzraudzība un kontrole” esošā budžeta ietvaros no peldvietu ūdens uzraudzībai pieejamā finansējuma (36 482 euro), jo saistībā ar E.coli un enterokoku izmeklējumu cenu samazinājumu noslēdzot jaunu līgumu ar Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūtu “BIOR” radās finanšu ietaupījums 1 196 euro apmērā. 61 peldvietas izmaksas ir 36 481,66 euro (598,06 euro x 61 peldvieta), līdz ar to papildus finansējums nav nepieciešams.
Jaunas amata vietas netiks veidotas, uzraudzība notiks esošo amatu vietu ietvaros.
Peldvietas tiek uzraudzītas izbraucot uz tām mēneša sākumā un mēneša beigās periodā no maija līdz septembrim. Kopējā summa tiek sadalīta uz pieciem mēnešiem, tādēļ piemaksās netiek izmaksāta visa summa uzreiz vienā mēnesī.
2026.gadā un turpmāk finansējuma nodrošinājums 1 196 euro apmērā Veselības inspekcijai divu papildu peldvietu uzraudzībai tiks rasts apakšprogrammā 46.01.00 “Uzraudzība un kontrole”.
4.2. Cita informācija
5.3. Cita informācija
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
6.4. Cita informācija
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
- Veselības inspekcija
- Rīgas valstspilsētas pašvaldība
- Kuldīgas novada pašvaldība
