Anotācija

25-TA-2502: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par humānās palīdzības sniegšanu Ukrainai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Civilās aizsardzības un katastrofas pārvaldīšanas likuma 24. panta pirmā daļa, Valsts materiālo rezervju likuma 3. panta pirmās daļas 9. punkts, Ministru kabineta 2017. gada 12. decembra noteikumi Nr. 721 "Humānās palīdzības saņemšanas un sniegšanas kārtība".
 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir noteikt Ukrainai sniedzamās humānās palīdzības resursu avotus, resursu veidus, apjomu un to atjaunināšanai nepieciešamo finansējumu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Kopš Krievijas pilna mēroga agresijas kara sākšanas pret Ukrainu Krievija ir pastāvīgi veikusi uzbrukumus gan militārajiem, gan arī civilajiem objektiem, tai skaitā slimnīcām. Krievijas Federācijas izraisītā kara Ukrainā un raķešu uzbrukumu rezultātā tiek radīti bojājumi civiliedzīvotāju kvartāliem, funkcionējušām ārstniecības iestādēm, kā arī traucēta loģistikas tīklu darbība. Pastāv risks, ka šādā situācijā var tikt apdraudēta medikamentu un veselības aprūpes pakalpojumu pieejamība pacientiem un cietušajiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Veselības ministrija (turpmāk - Ministrija) seko pašreizējai situācijai Ukrainā, kā arī uztur kontaktus ar Latvijas vēstniecību Ukrainā, Ukrainas vēstniecību Latvijas Republikā, Ukrainas Veselības ministriju un tās padotības institūcijām. Tāpat kontaktus ar Ukrainas institūcijām uztur  arī Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests (turpmāk – NMPD).
Vienlaikus no minētajām institūcijām un Ārlietu ministrijas tiek saņemti medicīniskā atbalsta pieprasījumi Ukrainai.  Atsaucoties uz minēto Ministrija ir saņēmusi NMPD pārsūtītas Ukrainas Aizsardzības ministrijas Karaspēka daļas A7384 2025. gada 9. oktobra un Ukrainas Aizsardzības ministrijas Karaspēka daļas A4076 2025. gada 12. oktobra atbalsta pieprasījuma vēstules ar lūgumu sniegt medicīniski materiāltehnisko atbalstu (skat. anotācijas 1. un 2. pielikumā).
Risinājuma apraksts
Ministrija sadarbībā ar NMPD  ir apzinājusi pieejamos resursus un iespēju sniegt atbalstu un, izvērtējot atbalsta lūgumu, secināja, ka, ņemot vērā situāciju Ukrainā, kā humāno palīdzību var nosūtīt  no veselības nozares valsts materiālajām rezervēm, kuru kopējā vērtība veido ne vairāk kā 16 994 euro apmērā (skatīt anotācijas 3.pielikumu):  
1. Defibrilatori (LIFEPAK15) – 4 gabali;
2. Portatīvie SDMO strāvas dīzeļelektroģeneratori DIESEL 6000 E XL C - 4 gabali;
3. Carbo activatus, tabletes – 300 oriģināli;
4. Medoclav TBL 625 mg – 800 tabletes;
5. Amiokordin 150 mg/3 ml šķīdums injekcijām – 10 ampulas;
6. Cipronex 500 mg apvalkotas tabletes – 600 tabletes;
7. Adrenalīns 1 mg/ml šķīdums injekcijām – 50 ampulas;
8. Cefazolīns  BCPP 1000 mg pulveris injekciju šķīduma pagatavošanai – 1050 flakoni;
9. Pašlīpošs brūču pārsējs 10 x 15 cm+sal – 700 gabali;
10. Pašlīpošs brūču pārsējs 10 x 10 cm+sal – 350 gabali;
11. BACTICID AF 1000 ml dezinfekcijas līdzeklis – 10 gabali;
12. Skābekļa maska ar nebulaizeru XL izmērs – 5 gabali;
13. Uniflox gtt. 3mg/ml 10 ml – 50 flakoni;
14. Almiral (Diclofenac) 75 mg/3 ml šķīdums injekcijām un infūzijām – 900 ampulas;
15. Glikoze 40% - 10 ml šķīdums injekcijām – 700 ampulas;
16. Ciprofloksacīns 500 mg apvalkotas tabletes – 1000 tabletes;
17. BACTICID AF 5 L dezinfekcijas līdzeklis – 13 gabali;
18. Ventolin Respir.sol. 5 mg/ml 20 ml – 20 flakoni;
19. No-spa 40 mg/2ml šķīdums injekcijām – 400 ampulas;
20. Omeprazols 20 mg kapsulas – 3960 kapsulas;
21. Furosemīds 10 mg/ml 2 ml šķīdums injekcijām/infūzijām – 50 ampulas;
22. Paracetamols Zentiva 500 mg tabletes – 1000 tabletes;
23. Nestuves (sanitārās) – 35 gabalas;
24. Ceftriaksons 1000 mg ceftriaksona nātrija sāls veidā pulveris injekciju šķīduma pagatavošanai – 400 flakoni;
25. DES INSURANCE 5 L dezinfekcijas līdzeklis – 10 gabali;
26 CHEMISEPT VIR+ 5 L dezinfekcijas līdzeklis – 18.gabali.
No Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta resursiem:
1. Defibrilatora lādēšanas komplekts – 1 gabals;
2. Perifēro vēnu tauriņkatetri G23 – 150 gabali;
3. Perfuzori B.Braun Compact – 2 gabali.
Minēto resursu transportēšanu uz Ukrainu un nodošanu Ukrainas Aizsardzības ministrijas Karaspēka daļai Nr. A7384 un Karaspēka daļai Nr. A4076, kuras ir tiesīgas saņemt zāles, medicīniskās ierīces, palīgmateriālus, kuri nepieciešami pienācīgai veselības aprūpes nodrošināšanai, veiks biedrība “Ogres novada attīstībai” (reģistrācijas numurs 40008319776), ar kuru NMPD parakstīs pieņemšanas – nodošanas aktu par resursu pieņemšanu transportēšanai. Transportēšanas izdevumus segs biedrība “Ogres novada attīstībai” (reģistrācijas numurs 40008319776).
Valsts materiālo rezervju resursu atjaunināšanai, atbilstoši apstiprinātajai valsts materiālo rezervju nomenklatūrai varētu būt nepieciešami  ne vairāk kā 16 994 euro. Humānajā palīdzībā iekļauto defibrilatoru un nestuvju atjaunošanai nav nepieciešams papildu finansējums, jo defibrilatori nav iekļauti valsts materiālo rezervju nomenklatūrā, bet nestuvju resurss ir atjaunots.
Ministru kabineta 2017. gada 12. decembra noteikumu Nr.721 "Humānās palīdzības saņemšanas un sniegšanas kārtība" 3. punkts noteic, ka lēmumu par humānās palīdzības saņemšanu, pieprasīšanu un sniegšanu pieņem Ministru kabinets, pamatojoties uz Krīzes vadības padomes priekšlikumu un atbildīgās ministrijas sniegto informāciju. Vienlaikus Nacionālā drošības likuma pārejas noteikumu 30.punkts paredz, ka līdz attiecīgo grozījumu izdarīšanai normatīvajos aktos tajos lietotais nosaukums "Krīzes vadības padome" atbilst šajā likumā lietotajam nosaukumam "Ministru kabinets". Ņemot vērā minēto, tiesību akta projekts tiek virzīts izskatīšanai Ministru kabinetā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Valsts materiālo rezervju resursu atjaunināšanai, atbilstoši apstiprinātajai valsts materiālo rezervju nomenklatūrai varētu būt nepieciešami  ne vairāk kā 16 994 euro,kas tiks nodrošināts vai nu 2025.gada vai nu 2026.gada VM budžeta ietvaros, kas ir atkarīgs no iepirkuma iznākuma.
Papildu finanšu resursi Ministrijai (NMPD) humānās palīdzības transportēšanai, ar to saistītās dokumentācijas noformēšanai un nodošanai nebūs nepieciešami.
Medicīnisko resursu transportēšanu uz Ukrainu un to nodošanu veiks biedrība “Ogres novada attīstībai” (reģistrācijas numurs 40008319776), ar kuru NMPD parakstīs pieņemšanas-nodošanas aktu par resursu pieņemšanu transportēšanai. Transportēšanas izdevumus segs biedrība “Ogres novada attīstībai”.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Atbilstoši  Ministru kabineta 2024.gada 15.oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu un tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā. Ņemot vērā, ka projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
 

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests
  • Biedrība “Ogres novada attīstībai” (reģistrācijas numurs 40008319776)

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
-

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
1. pielikums
Nosaukums
Pieprasījumi no kara daļām
2. pielikums
Nosaukums
Pieprasījumi no kara daļām
3. pielikums
Nosaukums
VMR Resursi