Anotācija

Darba samaksa un sociālās garantijas (pabalsti, kompensācijas ceļa izdevumiem un izdevumu segšana, kas saistīta ar darba pienākumu veikšanu) ir nozīmīgs darbinieku motivācijas elements. Ir svarīgi, lai noteiktie atbalsta pasākumi būtu atbilstoši mūsdienu preču un pakalpojumu izmaksām, tādā veidā kompensējot papildus izdevumus, kas rodas saistībā ar amata pienākumu izpildi ārvalstīs (piemēram, ēdināšana, dažādi sadzīves pakalpojumi). Saskaņā ar Centrālās statistikas pārvaldes datiem (https://tools.csb.gov.lv/cpi_calculator/lv/2010M07-2024M12/0/100) patēriņa cenu pārmaiņas patēriņu grupai "Visas preces un pakalpojumi" 2024. gada decembrī salīdzinot ar 2010. gada jūliju ir sasniegušas 56.9 %  (praktiski tas nozīmē, ka pirktspēja 100,00 euro apmērā 2010. gada jūlijā ir vienāda ar 156,90 euro 2024. gada decembrī - salīdzinot ar 2022. gada septembri rādītājs pieaudzis par 5,4 %) (https://tools.csb.gov.lv/cpi_calculator/lv/2022M09-2024M12/0/100) Līdz ar to secināms, ka nav iespējams ar atbalsta apmēru, kas tika noteikts 2010. gadā, saņemt līdzvērtīgu preču un pakalpojuma apjomu 2025. gadā.
Valsts policijā kopumā un, t.sk., Valsts policijas Galvenās kārtības policijas pārvaldes Speciālo objektu apsardzes pārvaldē (turpmāk – SOAP) ir ievērojams personālsastāva trūkums (ievērojot SOAP amatpersonu amata vietu pārveidi, ieviešot darbinieku amata vietas un amatpersonu vakanto amata vietu pārdali citām Valsts policijas struktūrvienībām ~13,6 %), kas būtiski ietekmē normatīvajos aktos noteikto uzdevumu izpildi.
Veicot personālsastāva aptauju un apkopojot informāciju par 2024. gadu, kā arī plānojot uzdevumus Valsts policijas funkciju izpildes nodrošināšanai 2025. gadam, secināms, ka īstermiņā atvaļināties sakarā ar likumā noteiktā vecuma sasniegšanu ir izlēmušas viena ceturtā daļa no SOAP amatpersonām, tai skaitā vairākas SOAP Diplomātisko pārstāvniecību apsardzes nodaļas amatpersonas, kuras regulāri veic amata pienākumu izpildi ārvalstīs. Lai sekmīgi nodrošinātu Valsts policijai noteikto uzdevumu izpildi ārvalstīs, izpildē iesaistītām amatpersonām ir nepieciešamas specifiskas prasmes un zināšanas, kuru iegūšanai ir nepieciešams laiks un profesionālā pieredze. Vērtējot ierobežoto personālsastāva papildinājumu, ko ik gadus nodrošina Valsts policijas koledža, secināms, ka uzdevumu īstenošanā joprojām būtiska nozīme ir pieredzējušiem darbiniekiem, kuri turpina pildīt amata pienākumus pēc likumā noteiktā vecuma sasniegšanas.

Valsts policija norāda, ka, lai netiktu kritiski apdraudēta Valsts policijas pamatuzdevumu izpildes nepārtrauktība, nodrošinot Latvijas Republikas diplomātisko un konsulāro pārstāvniecību apsardzi ārvalstīs, kā arī, lai motivētu personālsastāvu turpināt pildīt amata pienākumus, tādā veidā pēc iespējas pakāpeniski īstenojot darbinieku nomaiņu, kā arī, aktualizējot algas pabalsta, kompensācijas ceļa izdevumiem un sedzamo izdevumu apmēra atbilstību faktiskajiem apstākļiem, ir izstrādāts noteikumu projekts, ar kuru ir paredzēts paaugstināt algas pabalstu, apdrošināšanas un ar uzturēšanos ārvalstīs saistīto izdevumu apmēru Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm, kuras nodrošina Latvijas Republikas diplomātisko un konsulāro pārstāvniecību apsardzi ārvalstīs.

Pašlaik noteikumu Nr. 545 1. pielikumā ir noteikts amatpersonas algas pabalsta apmērs mēnesī, bet noteikumu Nr. 545 2. pielikumā ir noteikts dzīvojamās telpas īres un komunālo pakalpojumu izdevumu maksimālais apmērs gadā, veicot amata pienākumu izpildi Sanktpēterburgā, taču saskaņā ar Ministru kabineta 2022. gada 23. novembra rīkojumu Nr. 830 "Grozījumi Ministru kabineta 2009. gada 25. novembra rīkojumā Nr. 808 "Par Valsts policijas apsargājamajiem objektiem"" no Valsts policijas apsargājamo objektu skaita tika svītrots Latvijas Republikas ģenerālkonsulāts Krievijas Federācijā, Sanktpēterburgā, un Valsts policijas amatpersonas objekta apsardzi Krievijas Federācijā, Sanktpēterburgā, neveic. 

Noteikumu projekts paredz svītrot no noteikumu Nr. 545 1. un 2. pielikuma norādi uz Krievijas Federāciju, Sanktpēterburgu.

2022. gada 24. februārī Krievijas Federācija uzsāka pilna apmēra bruņotu iebrukumu Ukrainā, tādējādi Valsts policijas amatpersonas, kuras apsargā Latvijas Republikas vēstniecību Ukrainā, Kijevā, savus amata pienākumus veic valstī, kurā notiek bruņots konflikts, kas savukārt nozīmē to, ka amata pienākumi tiek veikti paaugstināta riska, intensitātes un psiho-emocionālās slodzes režīmā.
Tāpat norādāms, ka pēc Krievijas Federācijas uzsāktā pilna apmēra bruņotā iebrukuma Ukrainā, Valsts policijas amatpersonu amata pienākumu izpilde Krievijas Federācijā, Maskavā norit pastāvīga paaugstināta stresa un negatīva emocionālā fona apstākļos.
Papildus norādām, ka noteikumu projektā tiek saglabāta atsauce par amata pienākumu izpildi Baltkrievijas Republikā, kas saistīts ar Latvijas Republikas vēstniecības apsardzi, taču anotācijā ietvertajā aprēķinā par  nepieciešamajiem finanšu līdzekļiem Baltkrievijas Republika nav iekļauta, jo pašlaik nav skaidrs, kad apsardze Latvijas Republikas vēstniecībā varētu tikt atjaunota.

Amata pienākumu izpilde ārvalstīs nodrošina valsts institūcijai būtisku funkciju un stratēģiski svarīgu mērķu īstenošanu un ir saistīta ar specifisku zināšanu, prasmju un iemaņu nepieciešamību. Lai sekmīgi nodrošinātu fiziskās drošības pasākumu īstenošanu, ir nepieciešams iesaistīt profesionāli pieredzējušus un psiholoģiski noturīgus darbiniekus, kuri ir sagatavoti un motivēti uzdoto uzdevumu veikšanai.
Lai papildus motivētu Valsts policijas amatpersonas, kas savus amata pienākumus veic paaugstināta riska, intensitātes, stresa un psiho-emocionālās slodzes režīmā, kā arī negatīva emocionālā fona apstākļos, noteikumu projekta 1. punkts paredz noteikumus Nr. 545 papildināt ar 4.¹ punktu, kas paredz iespēju ar Valsts policijas priekšnieka lēmumu piemērot papildus koeficientu algas pabalstam par amata pienākumu izpildi ārvalstī, kurā notiek bruņots konflikts, vai ārvalstī, kura izraisījusi bruņotu konfliktu vai to atbalstošās valsts teritorijā.