Anotācija

24-TA-3273: Noteikumu projekts (Grozījumi)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2009. gada 15. septembra noteikumos Nr. 1065 "Noteikumi par aizdevumiem sīko (mikro), mazo un vidējo saimnieciskās darbības veicēju un lauksaimniecības un mežsaimniecības pakalpojumu kooperatīvo sabiedrību attīstības veicināšanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Apraksts

2024. gada 16. decembrī stājas spēkā Komisijas 2024. gada 10. decembra Regula (ES) Nr. 2024/3118 ar ko groza Regulu (ES) Nr. 1408/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam lauksaimniecības nozarē (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2024. gada 13. decembris) (turpmāk – Regulas grozījumi), kas groza Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu (EK) Nr. 1408/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam lauksaimniecības nozarē (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2013. gada 24. decembris, Nr. L 352) (turpmāk – regula Nr. 1408/2013).

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Lai nodrošinātu aizdevumu programmas nepārtrauktību aizdevumiem, ko piešķir saskaņā ar regulas Nr. 1408/2013 noteiktajām prasībām.

Spēkā stāšanās termiņš

Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

2024. gada 13. decembrī Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī ir publicēti Regulas grozījumi. Regulas grozījumi paredz palielināt vienam vienotam uzņēmumam jebkurā trīs gadu periodā piešķiramo atbalsta summu no 25 000 eiro līdz 50 000 eiro un kumulatīvo de minimis atbalsta summu Latvijai no 20,22 milj. eiro līdz 38,45 milj. eiro. Ministru kabineta 2018. gada 24. jūlija noteikumi Nr. 446 "Noteikumi par lauksaimniecības, lauku un zivsaimniecības saimnieciskās darbības veicēju aizdevumu programmu" (turpmāk – noteikumi Nr. 446) uzņēmumiem, kuri nodarbojas ar lauksaimniecības produktu primāro ražošanu, atbalstu aizdevumu piešķiršanai paredz atbilstoši regulas Nr. 1408/2013 3. panta 3.a punktā noteiktajām prasībām.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

MK noteikumi Nr. 1065 nosaka, ja aizdevumu piešķir saskaņā ar regulu Nr. 1408/2013, tad vienam vienotam uzņēmumam plānotais de minimis atbalsts kopā ar plānoto un iepriekš piešķirto atbalstu pēdējo triju fiskālo gadu periodā nepārsniedz regulas Nr. 1408/2013 3. panta 3.a punktā noteikto maksimālo atbalsta apmēru , bet saskaņā ar Regulas grozījumiem regulas Nr. 1408/2013 3. panta 3.a punkts tiek svītrots.
Ja netiktu veikti grozījumi MK noteikumos Nr. 1065, tad pastāv risks, ka lauksaimniekiem netiks sniegts aizdevums MK noteikumu Nr. 1065 ietvaros.

Risinājuma apraksts

Lai nodrošinātu aizdevuma sniegšanu lauksaimniekiem MK noteikumu Nr. 1065 ietvaros, MK noteikumos Nr. 1065 tiek veikti grozījumi 19.2., 34.1. apakšpunktos un 34.¹, 37.⁹ punktos, aizstājot regulas Nr. 1408/2013 3. panta 3.a punktu ar 3. panta 2. punktu. No regulas Nr. 1408/2013 grozījumu stāšanās spēkā datuma mainās arī de minimis atbalsta uzskaites periods, kur turpmāk trīs gadu laikposms noteikts kā slīdošs periods, tas ir, turpmāk de minimis atbalsta kopsumma, ko piešķir vienam vienotam uzņēmumam vai dalībvalstij noteiktā kopsumma, nevienā trīs gadu periodā no tā piešķiršanas brīža nedrīkst pārsniegt noteikto robežlielumu (no datuma, kurā plānots piešķirt atbalstu skatās trīs kalendāro gadu laikā piešķirto atbalstu).

Ņemot vērā, ka Komisijas regulas Nr. 1408/2013 3.panta 2.punktā ir mainīts de minimis atbalsta robežvērtības aprēķināšanas periods, nosakot, ka de minimis atbalsta kopsumma, kas piešķirta ar šo regulu, viena vienota uzņēmuma līmenī pēdējo trīs gadu periodā nepārsniedz 50 000 EUR. Attiecīgi pēdējo trīs gadu laika posms, piešķirot de minimis atbalstu ar Komisijas regulu Nr.1408/2013, nosakāms kā trīs gadu laika periods no konkrēta datuma, kad piešķirts pēdējais atbalsts līdz konkrētam datumam, kas ir jaunā piešķiramā atbalsta datums. Attiecībā uz trīs gadu periodu identiska kārtība ir noteikta Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulā (ES) 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam.

Ņemot vērā, ka 2024. gada 1. jūlijā stājās spēkā grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 21. novembra noteikumos Nr. 715 "De minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtība", ar MK noteikumu projektā tiek MK noteikumu Nr. 1065 31.1.1. apakšpunktā un 37. punktā tiek svītroti vārdi "un uzskaites veidlapu paraugiem”.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

Nē

1.6. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas

Nē

Juridiskās personas

mikrouzņēmumi
vidējie uzņēmumi
mazie uzņēmumi

Ietekmes apraksts

Nozare

Lauksaimniecība, mežsaimniecība un zivsaimniecība

Nozaru ietekmes apraksts

Grozījumi paredz palielināt vienam vienotam uzņēmumam jebkurā trīs gadu periodā piešķiramo atbalsta summu no 25 000 eiro līdz 50 000 eiro un kumulatīvo de minimis atbalsta summu Latvijai no 20,22 milj. eiro līdz 38,45 milj. eiro.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

2.2.1. uz makroekonomisko vidi:

Nē

2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:

Nē

2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:

Jā

Ietekmes apraksts

2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:

Jā

Ietekmes apraksts

2.2.5. uz konkurenci:

Nē

2.2.6. uz nodarbinātību:

Nē

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai ir attiecināms?

5.3. Cita informācija

Apraksts

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums

Regulas 2024/3118 1. panta 3. punktu (grozīts Regulas 1408/2013 3. panta 2. un 3. punkts)

Noteikumu projekta 1. punkts (MK noteikumu 19.2. apakšpunkts)

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības

Regulas 2024/3118 1. panta 3. punktu (grozīts Regulas 1408/2013 3. panta 2. punkts)

Noteikumu projekta 2. punkts (MK noteikumu 34.1. apakšpunkts)

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības

Regulas 2024/3118 1. panta 5. punktu (grozīts Regulas 1408/2013 5. panta 1., 2. un 2a. punkts)

Noteikumu projekta 3. punkts (MK noteikumu 34.¹ punkts)

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības

Regulas 2024/3118 1. panta 3. punktu (grozīts Regulas 1408/2013 3. panta 2. punkts)

Noteikumu projekta 3. punkts (MK noteikumu 34.¹ punkts)

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības

Regulas 2024/3118 1. panta 3. punktu (grozīts Regulas 1408/2013 3. panta 2. punkts)un Regulas 2024/3118 1. panta 5. punktu (grozīts Regulas 1408/2013 5. panta 1., 2. un 2a. punkts)

Noteikumu projekta 4. punkts (MK noteikumu 37.⁹ punkts)

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības

Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?

Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem

Cita informācija

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums

Komisijas 2023. gada 13. decembra Regula (ES) 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam

Komisijas Regula Nr. 2023/2831 3. panta 2. punkts

Noteikumu projekta 2. punkts (MK noteikumu 34.1. apakšpunkts)

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības

Komisijas Regula Nr. 2023/2831 5. panta 1. un 2. punkts

Noteikumu projekta 3. punkts (MK noteikumu 34.¹punkts)

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības

Komisijas Regula Nr. 2023/2831 3. panta 2. punkts

Noteikumu projekta 3. punkts (MK noteikumu 34.¹ punkts)

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības

Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?

Cita informācija

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums

Komisijas Regula 2023/2391 1. panta 3. punkta b) apakšpunkts (grozīts regulas 717/2014) 3. panta 2a. punkts)

Noteikumu projekta 2. punkts (MK noteikumu 34.1. apakšpunkts)

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības

Komisijas Regula Nr. 2023/2391 1. panta 5. punkts (grozīts regulas 717/2014) 5. panta 1. un 2. punkts)

Noteikumu projekta 3. punkts (MK noteikumu 34.¹ punkts)

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības

Komisijas Regula 2023/2391 1. panta 3. punkta b) apakšpunkts (grozīts regulas 717/2014) 3. panta 2a. punkts)

Noteikumu projekta 3. punkts (MK noteikumu 34.¹ punkts)

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības

Komisijas Regula 2023/2391 1. panta 3. punkta b) apakšpunkts (grozīts regulas 717/2014) 3. panta 2a. punkts) un Komisijas Regula Nr. 2023/2391 1. panta 5. punkts (grozīts regulas 717/2014) 5. panta 1. un 2. punkts)

Noteikumu projekta 4. punkts (MK noteikumu 37.⁹ punkts)

Pārņemtas pilnībā

Neparedz stingrākas prasības

Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?

Regulas 717/2014 3. panta 2a. punkts paredz, ka "atkāpjoties no 2. punkta, dalībvalsts var nolemt, ka vienam vienotam uzņēmumam piešķirtā de minimis atbalsta kopējā summa jebkurā trīs fiskālo gadu periodā nepārsniedz 40 000 EUR, ar noteikumu, ka dalībvalsts ir izveidojusi valsts centrālo reģistru saskaņā ar 6. panta 2. punktu"

Cita informācija

Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas

Jā

Skaidrojums

6.4. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.5. Cita informācija

Nē

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.2.1. uz makroekonomisko vidi:

2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:

2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:

2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:

2.2.5. uz konkurenci:

2.2.6. uz nodarbinātību:

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

4.2. Cita informācija

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

5.2. Citas starptautiskās saistības

5.3. Cita informācija

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

6.4. Cita informācija

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija