23-TA-3071: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Latvijas Nacionālo bruņoto spēku vienību un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējām militārajām mācībām Latvijas Republikas teritorijā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
2023. gada Deklarācijas par Evikas Siliņas vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību I sadaļas “Droša Latvija” nosaka, ka: "Drošība, valsts aizsardzība un pašaizsargājoša demokrātija ir priekšnoteikums ilgtspējīgai valsts attīstībai. Apņemamies turpināt uzsākto darbu valsts aizsardzības, sabiedriskās kārtības un drošības finansējuma palielināšanai un šo nozaru spēju stiprināšanai. Latvijas eiroatlantiskais ārpolitikas kurss, ārējā un iekšējā drošība ir vienotas prioritātes..".
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Atļaut Latvijas Nacionālo bruņoto spēku (turpmāk – NBS) vienībām piedalīties kopējās militārajās mācībās, kurās piedalās vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām Latvijas Republikas teritorijā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
1. No 2024. gada 4. marta līdz 15. martam Latvijas Republikas teritorijā plānots organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības "CRYSTAL ARROW".
2. No 2024. gada 8. aprīļa līdz 19. aprīlim Latvijas Republikas teritorijā plānots organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības "SOLAR ECLIPSE IV".
3. No 2024. gada 8. aprīļa līdz 4. maijam Latvijas Republikas teritorijā plānots organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības "SABER STRIKE".
4. No 2024. gada 6. jūnija līdz 22. jūnijam Latvijas Republikas teritorijā plānots organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības "BALTOPS".
2. No 2024. gada 8. aprīļa līdz 19. aprīlim Latvijas Republikas teritorijā plānots organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības "SOLAR ECLIPSE IV".
3. No 2024. gada 8. aprīļa līdz 4. maijam Latvijas Republikas teritorijā plānots organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības "SABER STRIKE".
4. No 2024. gada 6. jūnija līdz 22. jūnijam Latvijas Republikas teritorijā plānots organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības "BALTOPS".
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
1. Militārās mācības "CRYSTAL ARROW" ir Ziemeļatlantijas līguma organizācijas (turpmāk – NATO) paplašinātās klātbūtnes Latvijā kaujas grupas sertifikācijas mācības un Sauszemes spēku Mehanizētās kājnieku brigādes štāba un vienību mācības komandvadības pilnveidošanai, operāciju plānošanai un vadīšanai. Mācībās plāno piedalīties bruņoto spēku vienības no Latvijas, Igaunijas, Dānijas un Amerikas Savienotajām Valstīm, kā arī NATO paplašinātās klātbūtnes kaujas grupa. NBS plāno piedalīties mācībās, lai sertificētu NATO paplašinātās klātbūtnes kaujas grupu, pilnveidotu sadarbību starp dažādām valstīm un spēku veidiem, trenētu komandvadību no korpusa līdz rotas līmenim, pilnveidotu trauksmes reaģēšanas plānu, trenētu manevra vienības un uguns atbalsta elementus, kā arī integrētu zemessargus un rezerves karavīrus mācību norisē.
Plānots, ka militārajās mācībās "CRYSTAL ARROW" Latvijā piedalīsies vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām.
2. Militārās mācības „SOLAR ECLIPSE IV” ir kaujas atbalsta speciālistu taktiskās lauka mācības ar fokusu uz netiešo uguns atbalstu, veicot kauju dziļumā. Mācībās plāno piedalīties bruņoto spēku vienības no Amerikas Savienotajām Valstīm un Latvijas, kā arī NATO paplašinātās klātbūtnes kaujas grupa. NBS plāno organizēt mācības, lai pilnveidotu kaujas atbalsta speciālistu kvalifikāciju.
Plānots, ka militārajās mācībās „SOLAR ECLIPSE IV” Latvijā piedalīsies vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām.
3. Militārās mācības "SABER STRIKE" ir ASV bruņoto spēku virspavēlniecības Eiropā un Āfrikā organizētas starptautiskās reģionālās militārās mācības. Mācībās plāno piedalīties bruņoto spēku vienības no Amerikas Savienotajām Valstīm un Latvijas. NBS plāno piedalīties mācībās, lai trenētu vienību savietojamību taktiskajās operācijās, kā arī veiktu taktisko maršu.
Plānots, ka militārajās mācībās "SABER STRIKE" Latvijā piedalīsies vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām.
4. Militārās mācības "BALTOPS " ir lielākās un komplicētākās jūras spēku un dienestu mācības Baltijas jūras reģionā. Mācību mērķis ir trenēt iemaņas un uzlabot spēju savstarpēji sadarboties NATO valstīm ar partnervalstīm, un apliecināt NATO kā alianses apņemšanos dot pienesumu drošībai un stabilitātei Baltijas jūras reģionā, veikt augsta līmeņa apmācību personālam visas jūras karadarbības spektra ietvaros. Mācībās “BALTOPS” plāno piedalīties bruņoto spēku vienības kopumā no 18 NATO dalībvalstīm un vienas NATO kandidātvalsts – Zviedrijas. NBS plāno piedalīties mācībās, lai nodrošinātu štāba kuģi un patruļkuģi Baltijas valstu kuģu eskadras kuģu grupā.
Plānots, ka militārajās mācībās "BALTOPS" Latvijā piedalīsies vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām.
Plānots, ka militārajās mācībās "CRYSTAL ARROW" Latvijā piedalīsies vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām.
2. Militārās mācības „SOLAR ECLIPSE IV” ir kaujas atbalsta speciālistu taktiskās lauka mācības ar fokusu uz netiešo uguns atbalstu, veicot kauju dziļumā. Mācībās plāno piedalīties bruņoto spēku vienības no Amerikas Savienotajām Valstīm un Latvijas, kā arī NATO paplašinātās klātbūtnes kaujas grupa. NBS plāno organizēt mācības, lai pilnveidotu kaujas atbalsta speciālistu kvalifikāciju.
Plānots, ka militārajās mācībās „SOLAR ECLIPSE IV” Latvijā piedalīsies vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām.
3. Militārās mācības "SABER STRIKE" ir ASV bruņoto spēku virspavēlniecības Eiropā un Āfrikā organizētas starptautiskās reģionālās militārās mācības. Mācībās plāno piedalīties bruņoto spēku vienības no Amerikas Savienotajām Valstīm un Latvijas. NBS plāno piedalīties mācībās, lai trenētu vienību savietojamību taktiskajās operācijās, kā arī veiktu taktisko maršu.
Plānots, ka militārajās mācībās "SABER STRIKE" Latvijā piedalīsies vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām.
4. Militārās mācības "BALTOPS " ir lielākās un komplicētākās jūras spēku un dienestu mācības Baltijas jūras reģionā. Mācību mērķis ir trenēt iemaņas un uzlabot spēju savstarpēji sadarboties NATO valstīm ar partnervalstīm, un apliecināt NATO kā alianses apņemšanos dot pienesumu drošībai un stabilitātei Baltijas jūras reģionā, veikt augsta līmeņa apmācību personālam visas jūras karadarbības spektra ietvaros. Mācībās “BALTOPS” plāno piedalīties bruņoto spēku vienības kopumā no 18 NATO dalībvalstīm un vienas NATO kandidātvalsts – Zviedrijas. NBS plāno piedalīties mācībās, lai nodrošinātu štāba kuģi un patruļkuģi Baltijas valstu kuģu eskadras kuģu grupā.
Plānots, ka militārajās mācībās "BALTOPS" Latvijā piedalīsies vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām.
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar likuma “Latvijas Nacionālo bruņoto spēku piedalīšanās starptautiskajās operācijās” 9. panta pirmo daļu lēmumu par NBS vienību piedalīšanos kopējās militārajās mācībās Latvijas Republikas teritorijā, ja mācībās piedalās vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām, pieņem Ministru kabinets.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Ministru kabineta rīkojuma projektu ir izstrādājusi Aizsardzības ministrija, sadarbojoties ar NBS.
Rīkojot mācības, tiek ievērota Latvijas Republikas valsts robežas likuma 20. panta otrā daļa.
Rīkojot mācības, tiek ievērota Latvijas Republikas valsts robežas likuma 20. panta otrā daļa.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Ministru kabineta rīkojuma projekta izpildi 2024. gadā Aizsardzības ministrija (NBS) nodrošinās atbilstoši piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem no budžeta apakšprogrammas 22.12.00 „Nacionālo bruņoto spēku uzturēšana” un budžeta apakšprogrammas 22.10.00 "Starptautisko operāciju un Nacionālo bruņoto spēku personālsastāva centralizētais atalgojums".
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Nē
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Jā
Starptautiskā dokumenta nosaukums
1949. gada 4. aprīļa Ziemeļatlantijas līgums
Apraksts
-
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.5. 2. tabula. Ar tiesību akta projektu izpildītās vai uzņemtās saistības, kas izriet no starptautiskajiem tiesību aktiem vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumentiem. Pasākumi šo saistību izpildei
Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk – starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums
1949. gada 4. aprīļa Ziemeļatlantijas līgums
Starptautiskās saistības pasākums/uzdevums
Projekta vienība, ar ko izpilda A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
A
B
C
3.pants: Lai pēc iespējas efektīvāk izpildītu Līguma mērķus, Puses, katra atsevišķi vai visas kopā, ar ilgstošiem un efektīviem pašu centieniem un savstarpējo palīdzību uzturēs un attīstīs savas individuālās un kolektīvās spējas pretoties bruņotam uzbrukumam.
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības.
Pārņemtas pilnībā
Vai starptautiskajā dokumentā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
1949. gada 4. aprīļa Ziemeļatlantijas līguma 3. pantā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām.
Cita informācija
Nav.
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi