25-TA-2371: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts nekustamā īpašuma "Siena tīrelis" Baldones pagastā, Ķekavas novadā, daļas nodošanu Satiksmes ministrijas valdījumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Dzelzceļa likuma 15. panta pirmā daļa, likuma “Par autoceļiem” 4. pants un likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 8. panta trešā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz nodot Satiksmes ministrijas valdījumā valsts nekustamā īpašuma daļu, kas nepieciešama projekta “Eiropas standarta platuma 1435 mm dzelzceļa līnijas izbūve “Rail Baltica” koridorā caur Igauniju, Latviju un Lietuvu” (turpmāk – Rail Baltica projekts) īstenošanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Rail Baltica projekta īstenošanai paredzētā darbība, nosakot dzelzceļa līnijas trases novietojumu Latvijas teritorijā, akceptēta ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 467 “Par Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras līnijas Rail Baltica būvniecībai paredzētās darbības akceptu”.
Ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 468 “Par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai Rail Baltica” noteikts nacionālo interešu objekta statuss.
Pamatojoties uz Satiksmes ministrijas piesaistītās pilnsabiedrības “RB Latvija” izstrādātajiem tehniskajiem risinājumiem, kā arī to detalizācijai izstrādātajā būvprojektā, Rail Baltica projekta īstenošanai Satiksmes ministrijas valdījumā nododama nekustamā īpašuma “Siena tīrelis” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 002 0184) Baldones pagastā, Ķekavas novadā (turpmāk – Nekustamais īpašums) daļa – zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0193) 6,47 ha platībā, zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0194) 4,64 ha platībā, zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0195) 0,7532 ha platībā, zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0196) 0,8894 ha platībā, zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0197) 1,86 ha platībā un zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0198) 0,4260 ha platībā (turpmāk – Zemes vienības vai Nekustamā īpašuma daļa).
Nekustamā īpašuma daļa atrodas pamattrasē, posmā “Vangaži-Salaspils -Misa”, kas nepieciešama Rail Baltica 1.kārtas būvdarbu īstenošanai.
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – atbilstoši Dzelzceļa likuma 6. panta pirmajai daļai un 15. panta pirmajai daļai, izmantojot valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izveidošanai un tās uzturēšanai publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā un atbilstoši likuma “Par autoceļiem” 4. pantam un 7. panta pirmajai daļai - publiskās lietošanas autoceļa izveidei un autoceļu valsts pārvaldes īstenošanai.
Ņemot vērā minēto, Zemes vienības ir nododamas Satiksmes ministrijas valdījumā atbilstoši likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 8. panta trešajā daļā noteiktajam, kas paredz, ka uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā zemesgrāmatās tiek ierakstīta valstij piederošā un piekrītošā zeme, ko aizņem valsts transporta un sakaru komunikācijas, valsts transporta un sakaru iestāžu un uzņēmumu valdījumā esošās ēkas (būves), kā arī valsts zeme, kas nepieciešama šo objektu uzturēšanai atbilstoši zemes ierīcības projektam, un saskaņā ar attiecīgu Ministru kabineta rīkojumu — cita valstij piederošā un piekrītošā zeme.
Ar Ministru kabineta 2016. gada 24. augusta rīkojumu Nr. 468 “Par nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Eiropas standarta platuma publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai Rail Baltica” noteikts nacionālo interešu objekta statuss.
Pamatojoties uz Satiksmes ministrijas piesaistītās pilnsabiedrības “RB Latvija” izstrādātajiem tehniskajiem risinājumiem, kā arī to detalizācijai izstrādātajā būvprojektā, Rail Baltica projekta īstenošanai Satiksmes ministrijas valdījumā nododama nekustamā īpašuma “Siena tīrelis” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8025 002 0184) Baldones pagastā, Ķekavas novadā (turpmāk – Nekustamais īpašums) daļa – zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0193) 6,47 ha platībā, zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0194) 4,64 ha platībā, zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0195) 0,7532 ha platībā, zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0196) 0,8894 ha platībā, zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0197) 1,86 ha platībā un zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0198) 0,4260 ha platībā (turpmāk – Zemes vienības vai Nekustamā īpašuma daļa).
Nekustamā īpašuma daļa atrodas pamattrasē, posmā “Vangaži-Salaspils -Misa”, kas nepieciešama Rail Baltica 1.kārtas būvdarbu īstenošanai.
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – atbilstoši Dzelzceļa likuma 6. panta pirmajai daļai un 15. panta pirmajai daļai, izmantojot valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izveidošanai un tās uzturēšanai publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā un atbilstoši likuma “Par autoceļiem” 4. pantam un 7. panta pirmajai daļai - publiskās lietošanas autoceļa izveidei un autoceļu valsts pārvaldes īstenošanai.
Ņemot vērā minēto, Zemes vienības ir nododamas Satiksmes ministrijas valdījumā atbilstoši likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 8. panta trešajā daļā noteiktajam, kas paredz, ka uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā zemesgrāmatās tiek ierakstīta valstij piederošā un piekrītošā zeme, ko aizņem valsts transporta un sakaru komunikācijas, valsts transporta un sakaru iestāžu un uzņēmumu valdījumā esošās ēkas (būves), kā arī valsts zeme, kas nepieciešama šo objektu uzturēšanai atbilstoši zemes ierīcības projektam, un saskaņā ar attiecīgu Ministru kabineta rīkojumu — cita valstij piederošā un piekrītošā zeme.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nekustamais īpašums ir ierakstīts Rīgas rajona tiesas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000520021. Īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu nostiprinātas Latvijas valstij Zemkopības ministrijas personā. Zemes vienības ir Nekustamā īpašuma sastāvā.
Zemes vienības izveidotas, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0108.
Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījuma Nr. 100000520021 III daļas 1.iedaļā atzīmes veidā ierakstīta ceļa servitūta teritorija 0,17 ha platībā, kas reģistrēta uz zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0190 (pirms sadales – uz zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0108).
Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas teksta datiem (turpmāk – Kadastra sistēmas dati) (dati skatīti 2025. gada 24. septembrī), Satiksmes ministrijas valdījumā pārņemamajai:
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0193 dati par apgrūtinājumiem nav reģistrēti. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 6,47 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: 1) meža platība – 6,13 ha; 2) ūdens objektu zemes platība – 0,17 ha; 2) zemes zem ceļiem platība – 0,17 ha.
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0194 dati par apgrūtinājumiem nav reģistrēti. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 4,64 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: 1) meža platība – 4,51 ha; 2) zemes zem ceļiem platība – 0,13 ha.
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0195 dati par apgrūtinājumiem nav reģistrēti. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 0,7532 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: 1) meža platība – 0,6783 ha; 2) zemes zem ceļiem platība – 0,0749 ha.
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0196 dati par apgrūtinājumiem nav reģistrēti. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 0,8894 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: 1) meža platība – 0,8558 ha; 2) zemes zem ceļiem platība – 0,0336 ha.
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0197 dati par apgrūtinājumiem nav reģistrēti. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 1,86 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: 1) meža platība – 1,53 ha; 2) zemes zem ceļiem platība – 0,33 ha.
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0198 dati par apgrūtinājumiem nav reģistrēti. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 0,426 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: 1) meža platība – 0,406 ha; 2) zemes zem ceļiem platība – 0,02 ha.
Zemes vienības (zemes vienību kadastra apzīmējumi 8025 003 0193, 8025 003 0194 un 8025 003 0198) nepieciešamas valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izveidošanai un tās uzturēšanai publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā.
Zemes vienības (zemes vienību kadastra apzīmējumi 8025 003 0195, 8025 003 0196 un 8025 003 0197) nepieciešamas valsts publiskās lietošanas autoceļu (pašvaldības nozīmes) posmu izveidei un autoceļu pārvaldes īstenošanai ceļa zemes nodalījuma joslas teritorijā. Satiksmes ministrija šobrīd strādā pie risinājuma (attiecīgu grozījumu normatīvajos aktos un/ vai informatīvā ziņojuma sagatavošana un iesniegšana izskatīšanai Ministru kabinetā par esošo situāciju), lai nākotnē pēc pašvaldības nozīmes ceļa izbūves šāda veida ceļš (autoceļš) ar visiem tā kompleksā ietilpstošajiem elementiem būtu nododams pašvaldības īpašumā, jo, ievērojot Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmās daļas un likuma "Par autoceļiem" 4. panta trešās daļas tiesisko regulējumu, pašvaldību nozīmes ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
Uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0193) atrodas meža infrastruktūras objekta – meža ceļa (būves kadastra apzīmējums 8025 003 0108 004) daļa, savukārt uz zemes vienībām (zemes vienību kadastra apzīmējumi 8025 003 0194, 8025 003 0195) atrodas meža infrastruktūras objekta – meža ceļa (būves kadastra apzīmējums 8025 002 0147 002) daļas. Meža ceļš (būves kadastra apzīmējums 8025 003 0108 004) reģistrēts nekustamā īpašuma “Krūmiņu ceļš” Baldones pagasts, Ķekavas novads, kadastra Nr.8025 503 0003, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības nostiprinātas akciju sabiedrībai “Latvijas valsts meži” Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000640982. Saskaņā ar Kadastra sistēmas datiem meža ceļš (būves kadastra apzīmējums 8025 002 0147 002) “Radona ceļš” Baldones pagastā, Ķekavas novadā, atrodas akciju sabiedrības “Latvijas valsts meži” tiesiskā valdījumā. Uz zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0193 esošo meža ceļa “Krūmiņu ceļš” posmu un uz zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 8025 003 0194 un 8025 003 0195 esošos meža ceļa “Radona ceļš” posmus Rail Baltica projekta ietvaros paredzēts nojaukt saskaņā ar akciju sabiedrībā "Latvijas valsts meži" saskaņotajiem būvprojekta risinājumiem. Savukārt Nekustamā īpašuma sastāvā esošajās zemes vienībās, kas izveidotas zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0108 sadales rezultātā un tiek saglabātas Zemkopības ministrijas valdījumā, saskaņā ar Rail Baltica projekta tehniskajiem risinājumiem:
- zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0190 paredzēts izbūvēt paliekošā meža ceļa “Radona ceļš” apgriešanās laukumu, nodrošinot meža ceļa turpmāku funkcionalitāti;
- zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0191 paredzēts izbūvēt meža ceļa posmu, nodrošinot paliekošā meža ceļa “Krūmiņu ceļš” posma turpmāku funkcionalitāti;
- zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0192 paredzēts izbūvēt meža ceļa posmu, kas nodrošinās paliekošā meža ceļa “Radona ceļš” posma turpmāku funkcionalitāti un piekļuvi nekustamam īpašumam ar kadastra numuru 8025 002 0155.
Gadījumā, ja meža ceļu posmu izbūves rezultātā meža ceļu “Krūmiņu ceļš” un “Radona ceļš” apjomi palielināsies, jautājums par jaunizbūvēto būvju posmu piederību tiks risināts Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, vienojoties ar zemes vienību valdītāju.
Saskaņā ar akciju sabiedrības “Latvijas valsts meži” sniegto informāciju Zemes vienības ietilpst medību tiesību platībās, kas saskaņā ar akciju sabiedrības Latvijas valsts meži noslēgto medību tiesību nomas līgumu, iznomātas biedrībai "Medību biedrība "Lapsēni" (reģistrācijas Nr. 40008113451) un biedrībai ""Medību klubs "Rieksti"" (reģistrācijas Nr. 40008106568) līdz 2045. gadam (līgums Satiksmes ministrijas rīcībā nav iesniegts). Pēc pieņemšanas un nodošanas akta par valsts Nekustamā īpašuma daļas nodošanu Satiksmes ministrijas valdījumā parakstīšanas, akciju sabiedrība "Latvijas valsts meži" grozīs noslēgto medību tiesību nomas līgumu, kura platībās ietilpst ar šo rīkojumu Satiksmes ministrijas valdījumā nododamās platības, svītrojot Zemes vienību platības no medību tiesību nomas līgumu platībām. Satiksmes ministrija medību tiesību nomas līguma saistības nepārņem.
Vienlaikus akciju sabiedrība “Latvijas valsts meži” apliecina, ka par Zemes vienībām nav uzsāktu tiesvedību procesu.
Pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas, nostiprinot īpašuma tiesības uz Zemes vienībām uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā, tās tiks pievienotas nekustamajam īpašumam ar kadastra Nr. 8025 007 0377, kas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000942247 ierakstīts uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā un aktualizēti kadastra dati par nekustamo īpašumu Siena tīrelis, kadastra Nr. 8025 002 0184.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Zemes vienības nodos Rail Baltica projekta ieviesējam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.
Zemes vienības izveidotas, sadalot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0108.
Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījuma Nr. 100000520021 III daļas 1.iedaļā atzīmes veidā ierakstīta ceļa servitūta teritorija 0,17 ha platībā, kas reģistrēta uz zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0190 (pirms sadales – uz zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0108).
Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas teksta datiem (turpmāk – Kadastra sistēmas dati) (dati skatīti 2025. gada 24. septembrī), Satiksmes ministrijas valdījumā pārņemamajai:
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0193 dati par apgrūtinājumiem nav reģistrēti. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 6,47 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: 1) meža platība – 6,13 ha; 2) ūdens objektu zemes platība – 0,17 ha; 2) zemes zem ceļiem platība – 0,17 ha.
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0194 dati par apgrūtinājumiem nav reģistrēti. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 4,64 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: 1) meža platība – 4,51 ha; 2) zemes zem ceļiem platība – 0,13 ha.
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0195 dati par apgrūtinājumiem nav reģistrēti. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 0,7532 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: 1) meža platība – 0,6783 ha; 2) zemes zem ceļiem platība – 0,0749 ha.
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0196 dati par apgrūtinājumiem nav reģistrēti. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 0,8894 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: 1) meža platība – 0,8558 ha; 2) zemes zem ceļiem platība – 0,0336 ha.
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0197 dati par apgrūtinājumiem nav reģistrēti. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 1,86 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: 1) meža platība – 1,53 ha; 2) zemes zem ceļiem platība – 0,33 ha.
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0198 dati par apgrūtinājumiem nav reģistrēti. Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā” (kods 1101), platība 0,426 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: 1) meža platība – 0,406 ha; 2) zemes zem ceļiem platība – 0,02 ha.
Zemes vienības (zemes vienību kadastra apzīmējumi 8025 003 0193, 8025 003 0194 un 8025 003 0198) nepieciešamas valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izveidošanai un tās uzturēšanai publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā.
Zemes vienības (zemes vienību kadastra apzīmējumi 8025 003 0195, 8025 003 0196 un 8025 003 0197) nepieciešamas valsts publiskās lietošanas autoceļu (pašvaldības nozīmes) posmu izveidei un autoceļu pārvaldes īstenošanai ceļa zemes nodalījuma joslas teritorijā. Satiksmes ministrija šobrīd strādā pie risinājuma (attiecīgu grozījumu normatīvajos aktos un/ vai informatīvā ziņojuma sagatavošana un iesniegšana izskatīšanai Ministru kabinetā par esošo situāciju), lai nākotnē pēc pašvaldības nozīmes ceļa izbūves šāda veida ceļš (autoceļš) ar visiem tā kompleksā ietilpstošajiem elementiem būtu nododams pašvaldības īpašumā, jo, ievērojot Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmās daļas un likuma "Par autoceļiem" 4. panta trešās daļas tiesisko regulējumu, pašvaldību nozīmes ceļi un to zemes, tai skaitā ceļu zemes nodalījuma joslas, ir attiecīgo pašvaldību īpašums.
Uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 8025 003 0193) atrodas meža infrastruktūras objekta – meža ceļa (būves kadastra apzīmējums 8025 003 0108 004) daļa, savukārt uz zemes vienībām (zemes vienību kadastra apzīmējumi 8025 003 0194, 8025 003 0195) atrodas meža infrastruktūras objekta – meža ceļa (būves kadastra apzīmējums 8025 002 0147 002) daļas. Meža ceļš (būves kadastra apzīmējums 8025 003 0108 004) reģistrēts nekustamā īpašuma “Krūmiņu ceļš” Baldones pagasts, Ķekavas novads, kadastra Nr.8025 503 0003, sastāvā, uz kuru īpašuma tiesības nostiprinātas akciju sabiedrībai “Latvijas valsts meži” Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000640982. Saskaņā ar Kadastra sistēmas datiem meža ceļš (būves kadastra apzīmējums 8025 002 0147 002) “Radona ceļš” Baldones pagastā, Ķekavas novadā, atrodas akciju sabiedrības “Latvijas valsts meži” tiesiskā valdījumā. Uz zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0193 esošo meža ceļa “Krūmiņu ceļš” posmu un uz zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 8025 003 0194 un 8025 003 0195 esošos meža ceļa “Radona ceļš” posmus Rail Baltica projekta ietvaros paredzēts nojaukt saskaņā ar akciju sabiedrībā "Latvijas valsts meži" saskaņotajiem būvprojekta risinājumiem. Savukārt Nekustamā īpašuma sastāvā esošajās zemes vienībās, kas izveidotas zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0108 sadales rezultātā un tiek saglabātas Zemkopības ministrijas valdījumā, saskaņā ar Rail Baltica projekta tehniskajiem risinājumiem:
- zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0190 paredzēts izbūvēt paliekošā meža ceļa “Radona ceļš” apgriešanās laukumu, nodrošinot meža ceļa turpmāku funkcionalitāti;
- zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0191 paredzēts izbūvēt meža ceļa posmu, nodrošinot paliekošā meža ceļa “Krūmiņu ceļš” posma turpmāku funkcionalitāti;
- zemes vienībā ar kadastra apzīmējumu 8025 003 0192 paredzēts izbūvēt meža ceļa posmu, kas nodrošinās paliekošā meža ceļa “Radona ceļš” posma turpmāku funkcionalitāti un piekļuvi nekustamam īpašumam ar kadastra numuru 8025 002 0155.
Gadījumā, ja meža ceļu posmu izbūves rezultātā meža ceļu “Krūmiņu ceļš” un “Radona ceļš” apjomi palielināsies, jautājums par jaunizbūvēto būvju posmu piederību tiks risināts Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, vienojoties ar zemes vienību valdītāju.
Saskaņā ar akciju sabiedrības “Latvijas valsts meži” sniegto informāciju Zemes vienības ietilpst medību tiesību platībās, kas saskaņā ar akciju sabiedrības Latvijas valsts meži noslēgto medību tiesību nomas līgumu, iznomātas biedrībai "Medību biedrība "Lapsēni" (reģistrācijas Nr. 40008113451) un biedrībai ""Medību klubs "Rieksti"" (reģistrācijas Nr. 40008106568) līdz 2045. gadam (līgums Satiksmes ministrijas rīcībā nav iesniegts). Pēc pieņemšanas un nodošanas akta par valsts Nekustamā īpašuma daļas nodošanu Satiksmes ministrijas valdījumā parakstīšanas, akciju sabiedrība "Latvijas valsts meži" grozīs noslēgto medību tiesību nomas līgumu, kura platībās ietilpst ar šo rīkojumu Satiksmes ministrijas valdījumā nododamās platības, svītrojot Zemes vienību platības no medību tiesību nomas līgumu platībām. Satiksmes ministrija medību tiesību nomas līguma saistības nepārņem.
Vienlaikus akciju sabiedrība “Latvijas valsts meži” apliecina, ka par Zemes vienībām nav uzsāktu tiesvedību procesu.
Pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas, nostiprinot īpašuma tiesības uz Zemes vienībām uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā, tās tiks pievienotas nekustamajam īpašumam ar kadastra Nr. 8025 007 0377, kas Baldones pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000942247 ierakstīts uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā un aktualizēti kadastra dati par nekustamo īpašumu Siena tīrelis, kadastra Nr. 8025 002 0184.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Zemes vienības nodos Rail Baltica projekta ieviesējam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.
Risinājuma apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz Zemes vienības pārņemt Satiksmes ministrijas valdījumā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Zemes vienības tiks izmantotas valsts publiskās lietošanas transporta infrastruktūras izveidošanai un tās uzturēšanai.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Jā
Apraksts
Zemes vienības tiek nodotas Satiksmes ministrijas valdījumā valsts pārvaldes funkciju īstenošanai.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
Nosaukums
-
Apraksts
Zemes vienību nepieciešamība valsts funkciju īstenošanai konstatēta Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros izstrādātajos detalizētajos tehniskajos risinājumos būvprojektā.
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, to starp fiziskas personas.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, to starp fiziskas personas.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, piemēram, pārvadātājus. Rail Baltica projekta ietvaros izbūvētā transporta infrastruktūra veicinās attiecīgā reģiona ekonomisko izaugsmi.
Rīkojuma projekts netiešā veidā skar Rail Baltica projekta ietvaros pārbūvējamās un jaunizbūvējamās publiskās lietošanas transporta infrastruktūras lietotājus, piemēram, pārvadātājus. Rail Baltica projekta ietvaros izbūvētā transporta infrastruktūra veicinās attiecīgā reģiona ekonomisko izaugsmi.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai. Rail Baltica projekta ietvaros īstenojamie transporta infrastruktūras uzlabojumi un jaunas izbūves veicinās attiecīgā reģiona un valsts ekonomisko izaugsmi. Rail Baltica projekta ietvaros īstenojamie transporta infrastruktūras uzlabojumi un jaunas izbūves veicinās attiecīgā reģiona un valsts ekonomisko izaugsmi.
2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Jā
Ietekmes apraksts
Zemes vienības ir nepieciešamas transporta infrastruktūras attīstībai – Rail Baltica projekta īstenošanai, kas labvēlīgi ietekmēs citas tautsaimniecības nozares, radot iespējas palielināt eksporta apjomu un ātrumu.
2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt uzņēmējdarbības vidi, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi mazās un vidējās uzņēmējdarbības attīstībai.
2.2.5. uz konkurenci:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu radīt labvēlīgu vidi konkurences attīstībai gan Latvijā, gan ārpus tās, ņemot vērā Rail Baltica projekta pārnacionālo nozīmi.
2.2.6. uz nodarbinātību:
Jā
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums nākotnē varētu ietekmēt tautsaimniecību kā valsts saimniecības nozari, tostarp nodarbinātību un darbaspēka migrācijas iespējas, jo, plānojot un īstenojot Rail Baltica projektu, tiek veidota tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām atbilstoša infrastruktūra.
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami.
Izdevumi, kas saistīti ar Zemes vienību valdījuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā, tiks segti no finansēšanas līgumā, kas noslēgts 2023. gada 16. oktobrī starp RB Rail AS un Eiropas Klimata, infrastruktūras un vides izpildaģentūru, par līdzfinansējumu triju Baltijas valstu ātrgaitas dzelzceļa līnijas Rail Baltica projekta attīstībai paredzētajiem līdzekļiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija un sabiedrība ar ierobežotu atbildību "EIROPAS DZELZCEĻA LĪNIJAS".
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota.
Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija un sabiedrība ar ierobežotu atbildību "EIROPAS DZELZCEĻA LĪNIJAS".
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Satiksmes ministrija
- SIA "Eiropas dzelzceļa līnijas"
- Zemkopības ministrija
- AS "Latvijas valsts meži"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Rīkojuma projekta īstenošana tiks veikta esošo valsts pārvaldes funkciju ietvaros, tā neietekmēs pārvaldes funkcijas vai institucionālo struktūru.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē transporta infrastruktūru un tās attīstību.
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Uzturot un veicot dzelzceļa un autoceļu attīstību, tā tiek veidota atbilstoši tautsaimniecības vajadzībām un tās attīstībai, stabilas satiksmes interesēm, kā arī vides aizsardzības prasībām.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi