Anotācija

MK noteikumu Nr. 498 30.¹ punkts nosaka, ka projekta īstenošanas termiņš ir 2026. gada 31. decembris, kaut gan šobrīd Projektā identificēta nepieciešamība īstenošanas termiņa pagarinājumam.

CFLA vērtējumā pastāv augsts risks nepabeigt Projekta darbības un sasniegt plānotos rādītājus līdz 2026. gada 31. decembrim, ņemot vērā būves nodošanai ekspluatācijā nepieciešamo procedūru ilgumu un tajās iesaistīto institūciju lēmumu pieņemšanas termiņus. Nepagarinot Projekta īstenošanas termiņu, netiks sasniegts 5.2.1.3. pasākumā noteiktais iznākuma rādītājs - atkritumu reģenerācijas ar enerģijas atguvi jaudas pieaugums 11 000 tonnas gadā.

Ja finansējuma saņēmējs nepabeidz par saviem līdzekļiem visas plānotās Projekta darbības un nesasniedz visus plānotos Projekta iznākuma rādītājus līdz norādītajam termiņam, finansējuma saņēmējam saskaņā ar līgumu par projekta īstenošanu jāatmaksā CFLA viss Projekta ietvaros saņemtais Kohēzijas fonda finansējums - 9 184 249 euro.

Lai mazinātu identificētos administratīvos riskus un nodrošinātu Projekta sekmīgu un pilnvērtīgu pabeigšanu, t.sk. sasniedzot Projektā paredzēto mērķi, CFLA vērtējumā ir pamatoti paredzēt 5.2.1.3. pasākuma īstenošanas termiņa pagarinājumu līdz 2027. gada 22. janvārim. Vienlaikus finansējuma saņēmējs ir informējis CFLA, ka Projekta pabeigšanu apliecinošo dokumentu sagatavošanai un iesniegšanai CFLA ir pietiekama viena nedēļa pēc Projekta darbību pabeigšanas.

Vadlīnijas par to darbības programmu slēgšanu, kuras pieņemtas atbalsta saņemšanai no Eiropas Reģionālās attīstības fonda, Eiropas Sociālā fonda, Kohēzijas fonda un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda, kā arī par pārrobežu sadarbības programmu saskaņā ar Pirmspievienošanās palīdzības instrumentu (IPA II) (2014.–2020. gada periodā) slēgšanu (turpmāk - Vadlīnijas) noteic, ka dalībvalstīm līdz ar Eiropas Savienības fondu 2014.-2020. gada plānošanas perioda noslēguma ziņojumu ir jāsniedz informācija par nefunkcionējošiem projektiem, un tas jau ir izdarīts, Finanšu ministrijai 2026. gada februārī iesniedzot Eiropas Komisijā noslēguma ziņojumu. Vadlīnijas arī noteic, ka nefunkcionējošas darbības (tādas, kuru īstenošana turpinās pēc 2023. gada 31. decembra) būtu jāuzrauga un vēlākais līdz 2027. gada 15. februārim jāsniedz Eiropas Komisijai nepieciešamā informācija par to, ka minētās darbības, pirmkārt, ir pabeigtas vai pilnībā īstenotas un, otrkārt, veicina relevanto prioritāšu mērķu sasniegšanu. Līdz ar to ir secināms, ka pastāv iespēja noteikt Projekta īstenošanas pabeigšanai termiņu, kas pārsniedz šobrīd MK noteikumos Nr. 498 noteikto 2026. gada 31. decembri (un galīgās Projekta dokumentācijas iesniegšanu) ar pietiekamu laika rezervi, kas nepieciešama dokumentācijas pārbaudei no CFLA puses.

5.2.1.3. pasākuma īstenošanas termiņa pagarināšana radītu priekšnosacījumus Projekta darbību pilnīgai pabeigšanai un Projektā noteiktā mērķa sasniegšanai, vienlaikus būtiski mazinot risku, ka objektīvu un no finansējuma saņēmēja neatkarīgu apstākļu dēļ Projekts netiek pilnībā pabeigts līdz pašlaik noteiktajam termiņam. Ņemot vērā Projektā sasniegto augsto fiziskās izpildes un gatavības pakāpi, nepieciešamo termiņa pagarinājumu CFLA vērtē kā samērīgu, pamatotu un nepieciešamu Projekta rezultātu pilnvērtīgai sasniegšanai, funkcionalitātes nodrošināšanai un atbilstošai Projekta pabeigšanai normatīvo aktu noteiktajā kārtībā.

Līdz ar to, pamatojoties uz finansējuma saņēmēja sniegto informāciju un CFLA veikto izvērtējumu, noteikumu projekts paredz precizēt MK noteikumu Nr. 498 30.¹ un 30.⁵ punktus, ka finansējuma saņēmējs pabeidz projektā plānotās darbības un sasniedz plānotos iznākuma rādītājus līdz 2027. gada 22. janvārim, kā arī 30.²3. apakšpunktu, nosakot, ka finansējuma saņēmējam jāiesniedz sadarbības iestādē dokumentācija, kas apliecina pabeigtās projekta darbības un sasniegtos rādītājus, vienas nedēļas laikā pēc līgumā par projekta īstenošanu noteiktā projekta īstenošanas termiņa beigām.

Noteikumu projekts nerada citas izmaiņas projekta īstenošanas nosacījumos. Grozījumi, kas pēc noteikumu projekta stāšanās spēkā veicami līgumā par Projekta īstenošanu, nav uzskatāmi par būtiskiem, jo neietekmē Projekta ietvaros veicamo darbību veidu, Projekta mērķus vai īstenošanas nosacījumus, jo attiecas uz Projekta īstenošanas pabeigšanas termiņu pagarinot to par diviem mēnešiem. Noteikumu projektā paredzētie grozījumi nav būtiski Regulas (ES) Nr. 1303/2013* 71. panta izpratnē. Finansējuma saņēmējam ir pietiekami finanšu resursi un kapacitāte nepieciešamajā apjomā, lai pabeigtu Projekta īstenošanu.

*Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1303/2013 (2013. gada 17. decembris), ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1083/2006