Anotācija (ex-ante)

22-TA-358: Rīkojuma projekts (Apstiprināšana, iecelšana amatā, speciālās dienesta pakāpes piešķiršana)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Ministru kabineta rīkojuma projekts “Par Ministra kabineta virzītu Rīgas Tehniskās universitātes padomes locekļu apstiprināšanu”" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
-

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Nodrošināt Augstskolu likuma 14.1 pantā un Ministru kabineta 2021. gada 14. septembra noteikumu Nr. 636 “Ministru kabineta virzītu valsts augstskolas padomes locekļu atlases, izvirzīšanas un atsaukšanas kārtība” (turpmāk – MK noteikumi Nr.636) dotā uzdevumu izpildi, apstiprināt Ministru kabineta virzītus Rīgas Tehniskās universitātes padomes locekļus.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Augstskolu likuma grozījumi, kas stājās spēkā 2021. gada 16. augustā paredz valsts dibinātām augstskolām izveidot jaunu pārvaldes orgānu – augstskolu padomi (turpmāk – padome), kas ir koleģiāla valsts augstskolas augstākā lēmējinstitūcija un ir atbildīga par valsts augstskolas ilgtspējīgu attīstību, stratēģisko un finanšu uzraudzību, kā arī nodrošina valsts augstskolas darbību atbilstoši tās attīstības stratēģijā noteiktajiem mērķiem.  Minētais pienākums valsts dibinātām augstskolām noteikts Augstskolu likuma 12. panta pirmajā daļā un 14.1 pantā. Augstskolu likuma 14.1 pants nosaka, ka katrai valsts augstskolai, ievērojot tās augstskolas tipu[1], ir jāizveido sava padome, kuras locekļu izvirzītāji ir attiecīgas valsts augstskolas senāts, Ministru kabinets (turpmāk – MK) un Valsts prezidents. Padomes kompetence ir noteikta Augstskolu likuma 14.2 pantā.
Atbilstoši Augstskolu likuma 14.1 panta devītajā daļā noteiktajam deleģējumam 2021. gada  21. septembrī ir spēkā stājušies MK noteikumi Nr.636, kas attiecināmi tikai uz MK izvirzāmo padomes locekļu kandidātu (turpmāk – kandidāts) atlasi, kur kandidātus izraugās un atlasa no sabiedrības vidus, un Ministru kabinets tos izvirza darbam attiecīgās padomes locekļa amatā.


[1] Ministru kabineta 2021. gada 17. septembra rīkojums Nr. 655“ Par valsts augstskolu tipiem”


 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
-
Risinājuma apraksts
Ievērojot iepriekš minēto un MK noteikumu Nr.636 7. un 8. punktu, lai nodrošinātu kandidātu atbilstības izvērtēšanu un atlasītu atbilstošākos kandidātus, izglītības un zinātnes ministre A.Muižniece apstiprināja  MK virzītu valsts augstskolas padomes locekļu kandidātu atlases komisiju (turpmāk – atlases komisija), ar 2021. gada 26. oktobra  rīkojumu Nr. 13-2.1e/21/572 “Par atlases komisijas izveidošanu Rīgas Tehniskās universitātes padomes locekļu kandidātu atbilstības izvērtēšanai”.
Izglītības un zinātnes ministrija izstrādāja nolikumu “Nolikums par kandidātu atlasi uz Ministru kabineta virzītiem Rīgas Tehniskās universitātes padomes locekļu amatiem”, kuru 2021. gada 11. novembrī apstiprināja izglītības un zinātnes ministre A.Muižniece.

Pamatojoties uz iepriekš minētajiem dokumentiem un saskaņā ar MK noteikumiem  Nr.636 2021. gada 2. novembrī tika izsludināts konkurss uz Ministru kabineta virzītu Rīgas Tehniskās universitātes padomes locekļu amatiem. Kandidātu atlases noritēja 3 kārtās:
1.kārtā notika kandidātu iesniegto dokumentu atbilstības Augstskolu likumā un noteikumos Nr.636 padomes locekļiem noteiktajām prasībām un pieteikuma vēstulē sniegtās informācijas saturiskā izvērtēšana. Atlases komisija sludinājumā noteiktajā termiņā saņēma 56 pieteikumus.
2.kārtā iekļuvušie 16 kandidāti tika aicināti uz interviju, kuras laikā atlases komisija padziļināti novērtēja kandidāta atbilstību darbam Rīgas Tehniskās universitātes padomē, kā arī kandidātiem, kuri tika virzīti 2.kārtai, atlases komisija lūdza iesniegt redzējumu prezentācijas formā par augstākās izglītības un zinātnes attīstības tendencēm Latvijā un pasaulē, kā arī par Rīgas Tehniskās universitātes darbības prioritātēm;
3.kārtā  iekļuvušajiem  6 kandidātiem  tika vērtētas kompetences kandidātu atlases nolikumā noteiktajās darba pieredzes jomās. Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 17. septembra rīkojuma Nr. 655 “Par valsts augstskolu tipiem” 1. punktu Rīgas Tehniskā universitāte ir zinātnes universitāte.  Augstskolu likuma 14.1 panta ceturtās daļas 3. punkts paredz, ka   zinātnes universitātes  padomi veido vienpadsmit locekļi, no kuriem piecus sabiedrības pārstāvjus saskaņā ar Ministru kabineta noteikto kārtību izvirza Ministru kabinets. Atlases komisija  2022. gada 24. janvārī pieņēma lēmumu, virzīt piecus kandidātus  Rīgas Tehniskās universitātes padomes locekļu amatiem.
Rīkojuma projektam pievienoti kandidātu dzīves gaitas un darba pieredzes apraksti (Curriculum Vitae).
Valsts dibinātam augstskolām padomes ir jāizveido līdz 2022. gada 31. janvārim saskaņā ar Augstskolu likuma pārejas noteikumu 62. punktu, tāpēc ir nepieciešams pēc iespējas ātrāk apstiprināt Sandu Liepiņu, Neilu Kalniņu, Andri Vanagu, Gary B.Marquis un Rik De Doncker Rīgas Tehniskās universitātes padomes locekļa amatā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
-
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
-

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
-

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Juridiskās personas
  • Rīgas Tehniskā universitāte
Ietekmes apraksts
Rīgas Tehniskajā universitātē tiks izveidots jauns pārvaldes orgāns, kas iepriekš nav bijis, Rīgas Tehniskās universitātes padome, kas būs augstākā lēmējinstitūcija augstskolā.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Izglītības un zinātnes ministrija
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija


Ministru kabineta virzītu Rīgas Tehniskās universitātes padomes locekļu atlase notika atklāti. Izglītības un zinātnes ministrijas tīmekļa vietnē tika publicēts sludinājums, konkursa dokumentācija, iesniegto pieteikumu skaits, padomes locekļu atalgojums, līdz ar to padomes locekļu kandidātiem bija iespēja iepazīties ar atlases dokumentāciju, kas regulē kandidātu atlases procesu.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Rīgas Tehniskā universitāte

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija


Pēc Ministru Kabineta virzītu Rīgas Tehniskās universitātes padomes locekļu apstiprināšanas, Rīgas Tehniskā universitāte varēs izveidot jaunu pārvaldes orgānu-  augstskolas padomi.
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi