Anotācija (ex-ante)

Kopš Krievijas pilna mēroga uzbrukuma Ukrainai Latvija ir sniegusi atbalstu Ukrainai bez vienotas juridiskās bāzes starpvaldību sadarbības jomā.

Saskaņā ar Līguma nosacījumiem Ukrainas puse apņemas nodrošināt, ka visas programmas un projekti, kas tiek īstenoti Līguma ietvaros, tiktu nekavējoties bez maksas reģistrēti Ukrainas Ministru kabineta Sekretariātā atbilstoši Ukrainas normatīvajiem aktiem. Projektu īstenošanā ievestās preces un sniegtie pakalpojumi Ukrainā netiek aplikti ar nodokļiem vai citiem maksājumiem. Savukārt no Latvijas eksportējamām precēm un pakalpojumiem būs piemērojamas vispārējās procedūras. Tāpat Līgums noteic, ka Ukraina neapliek ar nodokļiem projektos iesaistīto Latvijas ekspertu atalgojumu. Vienlaikus Latvijā ekspertu atalgojumam, kas tiek izmaksāts projektu ietvaros, tiek piemērots vispārējais nodokļu režīms. Uz visiem projektos iesaistītajiem ir attiecināma nulles tolerances politika pret korupciju un citiem finanšu pārkāpumiem.

Latvijas projektos Ukrainā galvenokārt piedalīsies Latvijas pilsoņi vai pastāvīgie iedzīvotāji. Nepieciešamības gadījumā projektam tiek piesaistīti arī citu valstu speciālisti, izvērtējot personu atbilstību projekta mērķim un drošības kritērijiem.

Līguma ietvaram atbilstošas programmas vai projekta īstenošana tiktu uzsākta ar vienošanās parakstīšanu starp attiecīgajā projektā vai programmā iesaistītajām pusēm. Vienošanās tiks slēgtas starp Ukrainas un Latvijas tiešās un pastarpinātās valsts pārvaldes iestādēm, pašvaldībām, citām valsts iestādēm, kā arī starp biedrībām, nodibinājumiem, komersantiem, arodbiedrībām un citiem subjektiem starpresoru vai privāttiesisko vienošanās formā. Projekta iesniedzējam ir jābūt vismaz vienam sadarbības partnerim potenciālajā saņēmējvalstī. Vienošanās ietvers detalizētu pienākumu un tiesību izklāstu, uzraudzības noteikumus, atskaitīšanos un iepirkuma procedūras. Projektu īstenošanas uzraudzības formu noteiks projekta īstenotājs. Slēdzot atsevišķās vienošanās, kurās tiktu nodota zinātība, komercnoslēpums, tehnoloģiskais noslēpums, ražošanas noslēpums un cita konfidenciāla informācija, obligāti tiks atrunāts, kura konkrētā informācija ir komercnoslēpums un tas, ka informācijas ieguvējs apņemas nodrošināt efektīvu tās aizsardzību.

Piemērojot Līgumu, no Latvijas puses iesaistītās valsts un pašvaldību iestādes un kapitālsabiedrības, kurās ieguldīta valsts vai pašvaldību kapitāla daļa, ir atbildīgas par budžeta līdzekļu efektīvu un ekonomisku izlietošanu atbilstoši paredzētajiem mērķiem.

Latvijas valsts un pašvaldības iestādēm, kā arī kapitālsabiedrībām, veicot publiskos iepirkumos Līgumā paredzēto projektu ietvaros, būs saistoši Publisko iepirkumu likuma, kā arī citu publisko iepirkumu jomu regulējošu tiesību aktu normas.

Kustamās mantas nodošana tiks īstenota ievērojot Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 43.¹ pantā noteikto.
Līgums neparedz mainīt Ukrainas likuma “Par korupcijas novēršanu” 54. pantā noteikto kārtību, kas Ukrainas valsts iestādēm, Krimas Autonomās Republikas iestādēm un vietējām pašpārvaldes iestādēm aizliedz saņemt naudu vai citus līdzekļus, nemateriālos līdzekļus, īpašumu, pakalpojumus, ko bez maksas sniedz privātpersonas vai juridiskās personas, izņemot gadījumus, kas paredzēti piemērojamos tiesību aktos vai Ukrainas starptautiskos līgumos.

Ārlietu ministrija kā vadošā valsts pārvaldes iestāde ārlietu jomā koordinē šī līguma saskaņošanas un parakstīšanas procesu. Ārlietu ministrija, izmantojot diplomātiskos kanālus, varēs sniegt atbalstu programmu vai projektu ieviesējiem, ja būs nepieciešama palīdzība, vai būs kādi sarežģījumi ar preču vai pakalpojumu nogādi Ukrainā. Ārlietu ministrija koordinēs citu Latvijas iestāžu un juridisko personu aktivitātes, īstenojot Līgumā paredzētās atbalsta programmas vai projektus. Tāpat Ārlietu ministrija nodrošinās Līgumā paredzēto regulāro konsultāciju rīkošanu starp Latvijas un Ukrainas pusi. Ārlietu ministrijas struktūrvienība – Latvijas Republikas vēstniecība Ukrainā - nodrošinās visa veida komunikāciju ar Ukrainas pusi un nepieciešamības gadījumā iesaistīsies ar Līguma piemērošanu saistīto jautājumu risināšanā.