22-TA-97: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2003. gada 16. septembra noteikumos Nr. 528 "Izglītības un zinātnes ministrijas nolikums"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
-
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Nodrošināt Izglītības un zinātnes ministrijas nolikuma atbilstību spēka esošajiem normatīvajiem aktiem.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ar 2020. gada 1. aprīļa Ministru kabineta rīkojuma Nr.151 “Par Izglītības un zinātnes ministrijas padotībā esošo valsts pārvaldes iestāžu reorganizāciju un likvidāciju” (turpmāk – MK rīkojums Nr.151) 1.2. apakšpunktu 2020. gada 1. jūlijā tika likvidēta Studiju un zinātnes administrācija - izglītības un zinātnes ministra padotībā esoša tiešās pārvaldes iestāde.
2021. gada 8. aprīlī tika pieņemti grozījumi Izglītības likumā ar kuriem tika izslēgts 15. panta 26. punkta otrais teikumus, kas iepriekš paredzēja, ka Izglītības un zinātnes ministrija saskaņo pašvaldību izglītības pārvalžu vadītāju pieņemšanu darbā un atbrīvošanu no darba. Ar minētajiem grozījumiem tika precizēts arī Izglītības likuma 17.panta trešās daļas 2.punkts, kas pašvaldībai dod tiesības pieņemt darbā un atbrīvot no darba tās padotībā esošo vispārējās izglītības iestāžu, tai skaitā speciālo izglītības iestāžu, profesionālās izglītības iestāžu, interešu izglītības iestāžu un profesionālās ievirzes izglītības iestāžu, vadītājus. Izglītības un zinātnes ministrija vairs neskaņo pašvaldību izglītības pārvalžu vadītāju, kā arī pašvaldību izglītības iestāžu vadītāju pieņemšanu darbā un atbrīvošanu no darba.
2021. gada 7. jūlija Ministru kabineta rīkojumā Nr.487 “Par Malnavas koledžas reorganizāciju” (turpmāk – MK rīkojums Nr.487), noteikts ka Malnavas koledža, kas ir bijusi Izglītības un zinātnes ministrijas padotībā tiek nodota atvasinātai publiskai personai - Latvijas Lauksaimniecības universitātei ar 2022.gada 1.janvāri.
Ievērojot minēto nepieciešams veikt grozījumus Izglītības un zinātnes ministrijas nolikumā.
2021. gada 8. aprīlī tika pieņemti grozījumi Izglītības likumā ar kuriem tika izslēgts 15. panta 26. punkta otrais teikumus, kas iepriekš paredzēja, ka Izglītības un zinātnes ministrija saskaņo pašvaldību izglītības pārvalžu vadītāju pieņemšanu darbā un atbrīvošanu no darba. Ar minētajiem grozījumiem tika precizēts arī Izglītības likuma 17.panta trešās daļas 2.punkts, kas pašvaldībai dod tiesības pieņemt darbā un atbrīvot no darba tās padotībā esošo vispārējās izglītības iestāžu, tai skaitā speciālo izglītības iestāžu, profesionālās izglītības iestāžu, interešu izglītības iestāžu un profesionālās ievirzes izglītības iestāžu, vadītājus. Izglītības un zinātnes ministrija vairs neskaņo pašvaldību izglītības pārvalžu vadītāju, kā arī pašvaldību izglītības iestāžu vadītāju pieņemšanu darbā un atbrīvošanu no darba.
2021. gada 7. jūlija Ministru kabineta rīkojumā Nr.487 “Par Malnavas koledžas reorganizāciju” (turpmāk – MK rīkojums Nr.487), noteikts ka Malnavas koledža, kas ir bijusi Izglītības un zinātnes ministrijas padotībā tiek nodota atvasinātai publiskai personai - Latvijas Lauksaimniecības universitātei ar 2022.gada 1.janvāri.
Ievērojot minēto nepieciešams veikt grozījumus Izglītības un zinātnes ministrijas nolikumā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
MK rīkojuma Nr.151 7.2.2. apakšpunktā Izglītības un zinātnes ministrijai ir dots uzdevums līdz 2022. gada 1. janvārim izstrādāt citus tiesību aktu projektus, kas saistīti ar rīkojuma izpildi. Kā arī MK rīkojuma Nr.487. 5. punktā Izglītības un zinātnes ministrijai ir uzdots uzdevums sagatavot un iesniegt Ministru kabinetā ar Malnavas koledžas reorganizāciju saistītos tiesību aktu projektus. Ņemot vērā, ka Malnavas koledža turpinās pastāvēt kā "Latvijas Lauksaimniecības universitātes aģentūra" un apstākli, ka Latvijas Lauksaimniecības universitāte īstenos pārvaldību pār Malnavas koledžu, Studiju un zinātnes administrācijas likvidēšanas faktu un 2021. gada 8. aprīļa grozījumus Izglītības likumā, kuru precizē Izglītības un zinātnes ministrijas kompetenci izglītībā, kas izriet no Izglītības likuma 15. panta 26. punkta, ir nepieciešams precizēt Izglītības un zinātnes ministrijas nolikumu.
Risinājuma apraksts
Ir nepieciešams veikt grozījumu Izglītības un zinātnes ministrijas nolikumā , svītrojot Studiju un zinātnes administrāciju un Malnavas koledžu no Izglītības un zinātnes ministrijas padotībā esošo valsts pārvaldes iestāžu saraksta. Studiju un zinātnes administrācija ir likvidēta, savukārt pārraudzību par Malnavas koledžu īstenos Latvijas Lauksaimniecības universitāte. Ir nepieciešams precizēt Izglītības un zinātnes ministrijas funkcijas atbilstoši Izglītības likumam.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
Nosaukums
Veikts izvērtējums un secināts, ka Izglītības un zinātnes ministrijas nolikumā ir norādīta iestāde, kas vairs nav ministrijas pakļautībā un iestāde, kas ir likvidēta. Kā arī nolikumā nav precizēts viens no uzdevumiem ministrijas funkciju veikšanai, atbilstoši Izglītības likuma grozījumiem.
Apraksts
Izglītības un zinātnes ministrijas nolikumam ir jāatbilst spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem, tajā jābūt norādītai aktuālai informācijai.
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Sabiedrības līdzdalība nav nepieciešama, jo grozījumi Izglītības un zinātnes ministrijas nolikumā ietver normatīvā regulējuma atbilstību jau spēkā esošiem ārējiem tiesību aktiem un faktiskajai situācijai.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Izglītības un zinātnes ministrija
- Malnavas koledža
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Pārraudzību par Malnavas koledžu turpmāk vairs neīstenos Izglītības un zinātnes ministrija. Izglītības un zinātnes ministrijai turpmāk nebūs jāskaņo pašvaldību izglītības pārvalžu vadītāju, kā arī pašvaldību izglītības iestāžu vadītāju pieņemšanu darbā un atbrīvošanu no darba.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi