Anotācija (ex-ante)

2023.gada 7.jūnijā Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests kā Latvijas Republikas civilās aizsardzības nacionālais kontaktpunkts caur Eiropas Savienības civilās aizsardzības mehānisma saņēma informāciju par Ukrainas palīdzības pieprasījumu ar prioritārām un steidzamām vajadzībām pēc Kahovkas HES aizsprosta iznīcināšanas.

Iekšlietu ministrija (Nodrošinājuma valsts aģentūra) ir radusi iespēju nodot bez atlīdzības Ukrainai (Ukrainas Ārkārtējo situāciju dienestam) valsts kustamo mantu (kopējā bilances vērtība 90 476,38 euro), kas norādīta šīs anotācijas pielikumā.

Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests, izmantojot Eiropas Savienības civilās aizsardzības mehānisma vienoto ārkārtējo situāciju komunikācijas un informācijas sistēmu (CECIS) informēja Ukrainu par Latvijas Republikas iespēju sniegt atbalstu minēto materiālo resursu veidā. Ukraina apstiprināja, ka minētie materiālie resursi viņiem ir nepieciešami.

Papildu finanšu resursi nododamās valsts kustamās mantas iegādei (atjaunošanai) un transportēšanai nebūs nepieciešami, jo nododamā valsts kustamā manta nav pielietojama Iekšlietu ministrijas padotības iestāžu funkciju veikšanai un tā tiks transportēta kopā ar Ministru kabineta 2023.gada 13.jūnija sēdē (protokols Nr.32 31.§) atbalstīto humānās palīdzības sūtījumu Ukrainai (23-TA-1463).

Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 618 3. punktu valsts kustamo mantu nodod bez atlīdzības ārvalstu valdību vai starpvalstu organizāciju īpašumā, slēdzot rakstveida līgumu. MK noteikumu Nr. 618 4. punkts nosaka, ka gadījumā, ja objektīvu iemeslu dēļ nav iespējams noslēgt šo noteikumu 3. punktā minēto līgumu, valsts kustamo mantu var nodot bez atlīdzības ārvalstu valdību vai starpvalstu organizāciju īpašumā, noformējot citus valsts kustamās mantas nodošanu un pieņemšanu apliecinošus dokumentus.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2023.gada 28.marta noteikumu Nr.136 "Grozījumi Ministru kabineta 2006.gada 25.jūlija noteikumos Nr.618 "Kārtība, kādā valsts kustamo mantu nodod bez atlīdzības ārvalstu valdību un starpvalstu organizāciju īpašumā"" sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā (anotācijā) noteikto, apstākļi, kas liedz noslēgt rakstveida līgumu, var būt, piemēram, tādi, kas saistīti ar nepieciešamību kustamo mantu nodot nekavējoties (piemēram, ja citu valsti ir skāruši tādi ārkārtas apstākļi, kuru ietekmē kustamo mantu ir nepieciešams saņemt pēc iespējas ātrāk, bet līguma noslēgšanas process nesamērīgi kavētu kustamās mantas nodošanu).
Norādām, ka Krievijas Federācijas izraisītais karš pret Ukrainu ir radījis ārkārtas apstākļus, kuros mazinājušās Ukrainas institūciju iespējas izvērtēt un abpusēji saskaņot dažādus ar ienākošajām palīdzības kravām saistītos dokumentus, tai skaitā līgumus. Attiecīga līguma izstrāde, tulkošana un saskaņošana prasītu ievērojamu laiku, taču palīdzību Ukrainai ir nepieciešams sniegt pēc iespējas ātrāk. Lai mazinātu Ukrainas puses administratīvo slogu, kā arī to, ka atbalsta sniegšanā Ukrainai nepieciešama operatīva rīcība, Iekšlietu ministrija uzskata par nepieciešamu piemērot izņēmumu, kas noteikts MK noteikumu Nr. 618 4. punktā, un nodot attiecīgos materiāltehniskos līdzekļus, parakstot nodošanas un pieņemšanas aktu.