Anotācija

Tiesību akta projekta mērķis ir precizēt valsts valodas zināšanu apjomu augstskolu akadēmiskajam personālam, resp., ārzemniekiem, kuri ievēlēti asociētā profesora, profesora, docenta, vadošā pētnieka un pētnieka amatā augstskolā atbilstoši Augstskolu likuma 27. panta septītajai daļai.

Vispārējā kārtība

Augstskolu likuma 27. panta septītā daļa paredz – lai veicinātu augstskolas attīstību tās stratēģiskajā specializācijā, akadēmiskā personāla amatā, izņemot lektoru un asistentu, vienu reizi uz laiku, kas nav ilgāks par sešiem gadiem, var ievēlēt ārzemnieku, kura valsts valodas prasme neatbilst normatīvajos aktos noteiktajam apjomam. Augstskola nodrošina iespēju apgūt valsts valodu akadēmiskā personāla amatā ievēlētajam ārzemniekam. Pēc sešu gadu termiņa beigām ārzemnieku var ievēlēt akadēmiskajā amatā tajā pašā vai citā augstskolā, ja viņš ir ieguvis apliecinājumu par valsts valodas prasmi Ministru kabineta noteiktajā apjomā. Augstskolu likumā lietotais termins “ārzemnieks” ir tulkojams Imigrācijas likuma kontekstā.
Augstskolu likuma pārejas noteikumu 116. punkts nosaka, ka Ministru kabinets divu mēnešu laikā pēc tam, kad stājas spēkā grozījumi  likuma 27. pantā par tā papildināšanu ar septīto daļu, izdod šajā daļā minētos noteikumus.
Valsts valodas likuma 6. panta piektā daļa paredz, ka valsts valodas zināšanu apjomu, kāds nepieciešams valsts un pašvaldību iestāžu, tiesu un tiesu sistēmai piederīgo iestāžu, valsts un pašvaldību uzņēmumu, kā arī to uzņēmējsabiedrību darbiniekiem, kurās lielākā kapitāla daļa pieder valstij vai pašvaldībai, privāto iestāžu, organizāciju, uzņēmumu (uzņēmējsabiedrību) darbiniekiem, kā arī pašnodarbinātajām personām, ja to darbība skar likumīgas sabiedriskās intereses (sabiedrisko drošību, veselību, tikumību, veselības aizsardzību, patērētāju tiesību un darba tiesību aizsardzību, drošību darba vietā, sabiedriski administratīvo uzraudzību) vai veic noteiktas publiskas funkcijas, kā arī valsts valodas prasmes pārbaudes kārtību nosaka Ministru kabinets. Valsts valodas zināšanu apjoms, kāds nepieciešams augstskolu akadēmiskajam personālam, noteikts Ministru kabineta 2022. gada 8. marta noteikumu Nr. 157 "Noteikumi par valsts valodas zināšanu apjomu, valsts valodas prasmes pārbaudes kārtību un valsts nodevu par valsts valodas prasmes pārbaudi" (turpmāk – Noteikumi) 1. pielikumā.
Noteikumu 1. pielikums augstskolas akadēmiskajam personālam – profesoram, asociētajam profesoram, docentam, lektoram un asistentam (izglītības jomā) nosaka valsts valodas zināšanas C1  līmenī un pakāpē. Uz šiem amatiem, kā arī katedras vadītāju saskaņā ar 1.pielikuma 3. piezīmi attiecināms izņēmums, proti, prasības neattiecas uz ārvalstniekiem, ja viņi strādā studiju programmās, kurās Augstskolu likuma 56. panta trešajā daļā paredzēti izņēmumi attiecībā uz studiju valodu. 
Noteikumu 1. pielikums paredz vadošajiem pētniekiem un pētniekiem valsts valodas zināšanu apjomu C1 līmenī un pakāpē.
Augstskolu likuma pārejas noteikumu 115. punkts nosaka, ka ārzemniekam, kurš līdz dienai, kad stājas spēkā šā likuma 27. panta septītā daļa (2024. gada 20. novembris), ir ievēlēts akadēmiskā personāla amatā un kura valsts valodas prasme neatbilst normatīvajos aktos noteiktajam apjomam, šajā daļā minētais apliecinājums par valsts valodas prasmi nepieciešams no 2031. gada 1. janvāra.
Valsts valodas likuma 6. panta ceturtā daļa paredz, ka ārvalstu speciālistiem un uzņēmumu (uzņēmējsabiedrību) ārvalstu pārvaldes locekļiem, kuri strādā Latvijā,  jāprot un jālieto valsts valoda tādā apjomā, kāds nepieciešams viņu profesionālo un amata pienākumu veikšanai, vai pašiem jānodrošina tulkojums valsts valodā. Likums nesniedz ārvalstu speciālista definīciju. Valsts valodas centrs ir sniedzis skaidrojumu, ka, zināmu ieskatu ārvalstu speciālista definīcijai var sniegt Imigrācijas likuma  1. panta 7.2 apakšpunktā lietotais termina skaidrojums, proti, speciālists ir ārzemnieks, kuram ir būtiskas un specifiskas zināšanas, kas saistītas ar uzņēmuma darbības jomām, metodēm vai vadību. Tiek ņemtas vērā ne tikai personas specifiskās ar minēto uzņēmumu saistītās zināšanas, bet arī tas, vai personai ir augsts kvalifikācijas līmenis, tai skaitā profesionālā pieredze, kas atbilst darba veidam vai darbībai, kuras veikšanai nepieciešamas specifiskas tehniskas zināšanas. Bez speciālista skaidrojumā ietvertām specifiskajām zināšanām un profesionālās pieredzes būtu minama vēl viena būtiska ārvalstu speciālistam raksturīga pazīme – tā uzturēšanās Latvijā ir īslaicīga. Tas nozīmē, ka atrašanās Latvijā ir terminēta un pietiekama noteiktu pienākumu izpildei.  No šī skaidrojuma izriet, ka ārvalstu speciālista jēdziens būtu attiecināms uz akadēmisko viespersonālu, taču nav attiecināms uz ārzemniekiem, kuri savas darba tiesiskās attiecības Latvijā vēlas nodibināt ar pastāvīgu raksturu, jeb uz laiku ilgāku par diviem gadiem.

Nē

Minētajām personām pēc Augstskolu likuma 27. panta sestajā daļā minētā sešu gadu termiņa beigām, lai varētu tikt pārvēlēts tajā pašā vai citā akadēmiskā personāla amatā tajā pašā vai citā augstskolā, jāsasniedz Noteikumos noteiktais valsts valodas zināšanu apjoms. Ārzemniekiem, kuri šobrīd strādā studiju programmās, kurās Augstskolu likuma 56. panta trešajā daļā paredzēti izņēmumi attiecībā uz studiju valodu un ir ievēlēti akadēmiskā personāla amatā, atbilstoši Augstskolu likuma pārejas noteikumu 115. punktam līdz 2031. gada 1. janvārim jāiegūst apliecinājums par valsts valodas apguvi Noteikumos noteiktajā apjomā B līmeņa 1. pakāpē.
Minētais nav attiecināms uz ārzemniekiem, kuri nodarbināti kādā no akadēmiskā viespersonāla amatiem kā ārvalstu speciālisti Valsts valodas likuma 6. panta ceturtās daļas izpratnē.
Ārzemniekam, kurš līdz dienai, kad stājas spēkā Noteikumu grozījumi,  iecelts katedras vadītāja amatā, strādā studiju programmā, kurā Augstskolu likuma 56. panta trešajā daļā paredzēts izņēmums attiecībā uz studiju valodu un kura valsts valodas zināšanu apjoms neatbilst vismaz C līmeņa 1. pakāpei, apliecinājums par valsts valodas prasmi vismaz atbilstoši C līmeņa 1. pakāpei nepieciešams no 2031. gada 1. janvāra.

Augstskolas pēc Augstskolu likuma 27. panta sestajā daļā minētā sešu gadu termiņa beigām varēs turpināt vai nodibināt darba tiesiskās attiecības ar tiem ārzemniekiem, kuru valsts valodas zināšanu apjoms atbilst Noteikumos noteiktajam valsts valodas zināšanu apjomam attiecīgajam amatam. Augstskolas, ņemot vērā darba uzdevumus, var noteikt augstāku darba veikšanai nepieciešamo valsts valodas zināšanu apjomu.

Nē

Nē

Nē

Nē

-