Anotācija (ex-ante)

Grozījumi ir nepieciešami, lai mazinātu personu pārvietošanos pāri Latvijas - Krievijas un Latvijas - Baltkrievijas robežai, tādā veidā ierobežojot atsevišķu akcīzes preču pirkšanu šajās valstīs. Nereti norēķini par preču iegādi notiek euro, tādējādi ar likumprojekta palīdzību tiktu mazināti norēķini ar euro Krievijā un Baltkrievijā.
Valsts drošības dienests[1], ņemot vērā Krievijas agresiju pret Ukrainu un citām valstīm, ir brīdinājis Latvijas valstspiederīgos par riskiem, šķērsojot Krievijas vai Baltkrievijas robežu, proti, ka šo valstu specdienesti jau ilgstoši izvērš izlūkdarbības pret Latviju. Pēc Valsts drošības dienesta sniegtās informācijas, šo valstu specdienestu pārstāvji visbiežāk uzrunā un mēģina savervēt Latvijas valstspiederīgos tieši tad, kad tie apmeklē Krieviju vai Baltkrieviju, nereti uzdodoties par robežsargiem.
Š.g. 20.aprīļa Saeimas Ārlietu komisijas sēdē skatīja jautājumu par Latvijas Republikas valdības un Krievijas Federācijas valdības līguma par Latvijas – Krievijas valsts robežšķērsošanas vietām apturēšanu vai denonsēšanu. Sēdē Saeimas Ārlietu komisija un Ārlietu ministrija nepārprotami pauda viedokli, ka pēc iespējas ātrāk jāierobežo personu kustība pāri Latvijas robežai uz Krieviju.
Bez tam būtiski ir ierobežot cigarešu iepirkšanu Baltkrievijā, jo ienākumi no cigarešu realizācijas nonāk Baltkrievijas valdībai lojāliem uzņēmējiem, kuru darbība Baltkrievijā ir cieši saistīta ar Baltkrievijas prezidentu A.Lukašenko.


[1] https://vdd.gov.lv/aktualitates/jaunumi/vdd-bridina-par-riskiem-robezskersosanas-laika

 

Palielināt laika periodu no septiņām dienām uz 30 dienām, kurā fiziskā persona, ievedot akcīzes preces personīgam patēriņam personīgajā bagāžā no Krievijas vai Baltkrievijas, var saņemt atbrīvojumu no nodokļu maksāšanas par šīm akcīzes precēm. Šāds laika periods minētā nodokļu atvieglojuma piemērošanai ir noteikts arī Igaunijā.
Likumprojekts paredz Ministru kabinetam noteikt gadījumus, kad fiziskā persona, pārvietojot akcīzes preces personīgajā bagāžā, kā arī par komerciālajā mehāniskajā transportlīdzeklī esošās degvielas apjomu iesniedz akcīzes preču pārvietošanas paziņojumu un nosaka kārtību, kādā aizpilda un iesniedz šo paziņojumu.
Tāpat likumprojektā ir paredzēts deleģējums Ministru kabinetam noteikt, kad komerciālā transportlīdzekļa vadītāju uzskata par pārvadātāja pārstāvi. Proti, transportlīdzekļa vadītājs kā fiziska persona aizpilda akcīzes preču pārvietošanas paziņojuma A sadaļu[1] par tabakas izstrādājumiem un alkoholu, kas tiek ievesti personīgajā bagāžā. Savukārt pārvietošanas paziņojuma B un C sadaļu par komerciālā transportlīdzekļa degvielas tvertnē esošo degvielas apjomu transportlīdzekļa vadītājs aizpilda kā pārvadātāja pārstāvis (uzņēmuma vārdā). Tādējādi par degvielas, kas atrodas komerciālā transportlīdzekļa degvielas tvertnē un ievesta, piemērojot nodokļu atbrīvojumu, izmantošanu būs atbildīgs pārvadātājs.
Padomes Regulas NR. 1186/2009 ar kuru izveido Kopienas sistēmu atbrīvojumiem no muitas nodokļiem 110.pants nosaka, ka degvielu, kas valstī ir ievesta ar atbrīvojumu (tajā skaitā komerciālajos transportlīdzekļos), nevar izmantot citos transportlīdzekļos, izņemot to, ar kuru tā ievesta, kā arī to nevar izsūknēt no transportlīdzekļa un glabāt, izņemot transportlīdzekļa nepieciešamo remontu laikā, vai atsavināt par atlīdzību vai par brīvu.
Neskatoties uz regulā minēto aizliegumu, Valsts ieņēmumu dienests tomēr konstatē gadījumus, kad šī degviela tiek izsūknēta no transportlīdzekļa un realizēta. Ņemot vērā, ka komerciālais transportlīdzeklis ir uzņēmuma turējumā vai īpašumā, tad arī transportlīdzekļa degvielas tvertnē esošā degviela ir uzņēmuma īpašums un, attiecīgi, par visām darbībām, kas tiek veiktas ar šo degvielu, atbildīgs ir uzņēmums.


[1] paredzēts saglabāt akcīzes preču pārvietošanas paziņojuma struktūru tādu pašu, kāda šobrīd ir noteikta Ministru kabineta 2019.gada 16.jūlija noteikumu Nr.334 “Akcīzes preču pārvietošanas paziņojuma aizpildīšanas un iesniegšanas kārtība uz autoceļa izveidotajā robežšķērsošanas vietā” pielikumā