Anotācija (ex-ante)

Daudzi rezerves karavīri dzīvo ārzemēs vai viņu darbs ir saistīts ar komandējumiem, tādēļ ir problemātiski nodrošināt veselības stāvokļa pārbaudi 15-30 dienas pirms iesaukšanas, kā to paredz noteikumu Nr. 779 27.punkts.

Lai rezerves karavīram nodrošinātu plašāku izvēles iespēju attiecībā uz veselības pārbaudes veikšanas laiku un dotu iespēju Nacionālo bruņoto spēku Nodrošinājuma pavēlniecībai elastīgāk plānot medicīniskās pārbaudes komisijas darba grafiku,  tiek pagarināts laika periods veselības stāvokļa pārbaudei no 15 līdz 90 dienām pirms iesaukšanas.

Militāro mācību pieredze rāda, ka bieži ir gadījumi, kad rezerves karavīrs mācību laikā netiek iesaistīts lauka taktiskajās mācībās, bet pilda dažādus mācību uzdevumus, piemēram,  štābā. Šādos gadījumos rezerves karavīrs netiek pakļauts fiziskai slodzei, tādēļ ir iespēja vienkāršot rezerves karavīra iesaukšanai nepieciešamās darbības un būtiski mazināt administratīvo slogu.
Turklāt, attīstoties mūsdienu tehnoloģijām, palielinās iespējas organizēt rezerves karavīram nepieciešamo iemaņu un zināšanu atjaunošanu un uzturēšanu attālināti, piemēram, noklausīties lekcijas, apgūt teorētiskas zināšanas, izpildīt zināšanu pārbaudes testus. Šādos gadījumos veikt veselības stāvokļa pārbaudi nav nepieciešams, tā ietaupot gan rezerves karavīra laiku, gan medicīniskās pārbaudes komisijas resursus. 

Militārā dienesta likuma 66. panta astotās daļas 1. punkts noteic, ka rezerves karavīru uz kārtējām vai pārbaudes mācībām neiesauc veselības stāvokļa dēļ.
Rezerves karavīra veselības stāvokļa atbilstība pirms iesaukšanas uz mācībām tiek pārbaudīta divos posmos. Sākotnēji Nacionālo bruņoto spēku rezerves uzskaites struktūrvienība pārbauda Invaliditātes informatīvajā sistēmā un ar noteiktām slimībām slimojošu pacientu reģistrā iekļauto informāciju par rezerves karavīru, kā arī pieprasa informāciju no Nacionālā veselības dienesta. Uz veselības stāvokļa pārbaudēm, ko veic medicīniskās pārbaudes komisijas (noteikumu Nr.779 27. punktā noteiktajā kartībā), netiek sūtīti tie rezerves karavīri, kam jau sākotnēji tiek konstatēta neatbilstība veselības stāvokļa prasībām.
Izstrādājot noteikumu projektu, tiek ņemts vērā, ka rezerves karavīru apmācības princips turpmāk pakāpeniski tiks mainīts no individuālas rezerves karavīra iesaukšanu uz rezerves vienības iesaukšanu, kā arī tiek plānots rezerves karavīrus iesaistīt mācībās štābā un veikt rezerves karavīru apmācību attālināti. Šāda rezerves karavīru dalība militārajās mācībās neradīs fizisko slodzi, līdz ar to paredzēts atteikties no medicīnisko pārbaužu komisiju veiktām veselības stāvokļa pārbaudēm, ja rezerves karavīram nav plānota dalība lauka taktiskajās mācībās un nodarbībās ar paaugstinātu fizisku slodzi vai ja rezerves karavīrs militārajās mācībās piedalās attālināti.
Tādējādi iepriekšminētajos gadījumos tiks pārbaudīta uz mācībām iesaucamo rezerves karavīru veselības stāvokļa pirmšķietamā atbilstība prasībām un, nekonstatējot šķēršus iesaukšanai, rezerves karavīrs netiks nosūtīts uz padziļinātu veselības pārbaudi.
Rezerves karavīrus, kuriem netiks veikta veselības stāvokļa pārbaude, tajā skaitā psihiatriskā pārbaude, būs aizliegts iesaistīt lauka taktiskajās mācībās un uz mācību uzdevumu izpildes laiku viņiem netiks izsniegts dienesta šaujamierocis. Viņus varēs iesaistīt mācībās (aizsardzības plānošanā, militāro spēku attīstībā utt.), atrodoties vienību telpās (štābā).
Noteikumu Nr.779 27. punktā noteikto veselības pārbaužu veikšanas izņēmumi būs attiecināmi tikai uz tiem Militārā dienesta likuma 63. panta otrās daļas 1.punktā minētajiem rezerves karavīriem, kuru militārā izglītība, kvalifikācija un dienesta laikā iegūtā pieredze atbilst prasībām, kādas ir dienestam vienības štābā, līdz ar to tie būs rezerves karavīri ar virsnieku un instruktoru pakāpēm un aktīvā dienesta pieredzi attiecīgā līmeņa štābos. Atsevišķos gadījumos šīs izmaiņas veselības pārbaužu veikšanā būs attiecināmas arī uz rezerves karavīriem – bijušajiem militārajiem darbiniekiem, kuri kā militārie darbinieki strādāja vienību štābos un kuriem ir nepieciešamās prasmes un zināšanas.
Mācībās (apmācībā) attālināti rezerves karavīri pamatā piedalīsies kā klausītāji, lai atjaunotu teorētiskās zināšanas, kuru atjaunošanai nav nepieciešamas klātienes nodarbības. Tādā veidā tiks ietaupīts rezerves karavīru laiks, viņi netiks atrauti no civilās dzīves (darba), tā būs vieglāk ieplānot laiku dalībai rezerves karavīru mācībās. Šāda veida mācībās būs iespējams iesaistīt rezerves karavīrus, dalot viņus grupās, ņemot vērā viņu pakāpi, militāro izglītību, specialitāti un pieredzi. Plānots, ka, beidzot attālinātu apmācības kursu, būs attālināti jākārto noslēguma tests. Savukārt vecākos un augstākos virsniekus varēs iesaistīt attālinātajās mācībās kā lektorus, atbilstoši viņu zināšanām un militārai specializācijai. Attālinātas mācības būs iespējams sasaistīt ar militārajām mācībām klātienē, tā lietderīgāk izmantojot militāro mācību laiku klātienē – rezerves karavīri attālināti atsvaidzina teorētiskās zināšanas, klātienē tās nostiprina praksē. 
Papildus Aizsardzības ministrijas 21.08.2007. gada noteikumu Nr. 63-NOT 107. punkts noteic, ka karavīriem medicīniskās komisijas lēmums ir spēkā vienu gadu (ja nav noteikts citādi) no tā apstiprināšanas dienas Nacionālo bruņoto spēku Centrālajā medicīniskās ekspertīzes komisijā.
Ievērojot minēto, veselības stāvokļa pārbaudi atkārtoti paredzēts neveikt arī gadījumos, ja uz kārtējām vai pārbaudes militārajām mācībām iesaucamajam rezerves karavīram pēdējā gada laikā jau veikta noteikumu Nr.779 27. punktā minētā veselības stāvokļa pārbaude.
Vienlaikus noteikumu projekts paredz veselības stāvokļa pārbaudes veikšanu arī iepriekš uzskaitītajos gadījumos, ja to lūdzis uz mācībām iesaucamais rezerves karavīrs.