Anotācija (ex-ante)

Likumprojekts paredz regulējumu attiecībā uz bīstamo kravu pārvadājumu drošības konsultantu kvalifikāciju un darbību svītrot no Dzelzceļa pārvadājumu likuma, to nosakot Bīstamo kravu aprites likumā.

01.07.2022.

Likumprojekts stājas spēkā vienlaikus ar grozījumiem Bīstamo kravu aprites likumā, Autopārvadājumu likumā un likumā Par aviāciju. Tāpēc nepieciešams noteikt konkrētu datumu.

Bīstamo kravu aprites likuma 3.pants nosaka vairāku starptautisku nolīgumu piemērošanu bīstamo kravu apritē. Bīstamo kravu aprites likuma 3.panta ceturtā daļa nosaka, ka jautājumus par bīstamo kravu apriti un tās uzraudzību dzelzceļa pārvadājumu jomā reglamentē 1999.gada 3.jūnija Protokola par grozījumiem 1980.gada 9.maija Konvencijā par starptautiskajiem dzelzceļa pārvadājumiem (COTIF) C papildinājuma “Noteikumi par bīstamo kravu starptautiskajiem dzelzceļa pārvadājumiem (RID)” pielikums (turpmāk - RID noteikumi).
Regulējums attiecībā uz bīstamo kravu pārvadājumu drošības konsultantu kvalifikāciju un darbību šobrīd ir noteikts Autopārvadājumu likumā un Dzelzceļa pārvadājumu likumā dažādās redakcijās un nenodrošina vienotu pieeju faktiski vienas jomas normatīvajam regulējumam dažādās pārvadājumu jomās, jo detalizēti drošības konsultantu kvalifikāciju un darbību reglamentē arī Nolīgums par bīstamo kravu starptautiskajiem pārvadājumiem ar autotransportu (ADR) (turpmāk - ADR Nolīgums) un RID noteikumu 1.8.3.apakšpunkts. Tādējādi, lai novērstu iespējamas pretrunas, kas varētu rasties ADR Nolīguma un RID noteikumu 1.8.3.apakšpunktu grozīšanas gadījumā, pilnvarojumu Ministru kabinetam izdot noteikumus būtu jābalsta uz ADR Nolīguma un RID noteikumu prasību piemērošanas kārtību. Tas nodrošinās vienas jomas normatīvā regulējuma kompaktumu un pārskatāmību normatīvajā regulējumā, kuru jāizmanto ikdienas darbā, veicot bīstamo kravu apriti un tās kontroli. Lai novērstu tiesību normu dublēšanos, vienlaikus nepieciešams svītrot attiecīgās tiesību normas Autopārvadājumu likumā un Dzelzceļa pārvadājuma likumā, tāpēc ir sagatavoti likumprojekti ar attiecīgiem grozījumiem Autopārvadājumu likumā un Dzelzceļa pārvadājumu likumā, kuriem būtu jāstājas spēkā vienlaicīgi ar šo Likumprojektu.

Grozījumi Dzelzceļa pārvadājumu likumā ir saistīti ar nepieciešamību veikt grozījumus 2003.gada 2.septembra Ministru kabineta noteikumos Nr. 485 “Dzelzceļa kravu iekraušanas un nostiprināšanas tehniskie noteikumi” (turpmāk – MK noteikumi Nr. 485). MK noteikumos Nr. 485 ir plānots grozīt vairāk kā pusi noteikumu, kā arī ņemot vērā, ka esošajā redakcijā ir ierakstītas novecojušās tiesību normas, ir nepieciešami grozījumi Dzelzceļa pārvadājumu likumā 30.pantā, kas deleģētu ierakstīt jaunajos MK noteikumos Nr. 485 tikai to, kas ir aktuāls: noteikt, kārtību kādā Latvijas Republikai saistošajos starptautiskajos līgumos noteiktie kravu izvietošanas un nostiprināšanas tehniskie nosacījumi piemērojami dzelzceļa pārvadājumos un negabarīta un smagsvara kravu iekraušanas, nostiprināšanas un pārvadāšanas nosacījumus. Viens no būtiskākajiem MK noteikumu Nr. 485 jaunās redakcijas punktiem ir norāde piemērot Nolīguma par starptautisko dzelzceļa kravu satiksmi 3.pielikumu “Kravu izvietošanas un nostiprināšanas tehniskie nosacījumi” (turpmāk – Kravu izvietošanas un nostiprināšanas tehniskie nosacījumi). Kravu izvietošanas un nostiprināšanas tehniskie nosacījumi pašlaik tiek izmantoti starptautiskajos dzelzceļa kravu pārvadājumos 1520 mm sliežu ceļu platuma tīklā. Dzelzceļa kravu pārvadājumu likuma pārejas noteikumi tiek papildināti ar termiņu MK noteikumu Nr. 485 izstrādei, jo pašlaik ir tikai uzsākts Kravu izvietošanas un nostiprināšanas tehnisko nosacījumu tulkošanas process valsts valodā.

Nē

Dzelzceļa pārvadājuma likumā noteiktās normas tiek pārņemtas Bīstamo kravu aprites likumā, kā rezultātā faktiski nemainās ietekme uz tautsaimniecību un administratīvo slogu.

Dzelzceļa pārvadājuma likumā noteiktās normas tiek pārņemtas Bīstamo kravu aprites likumā, kā rezultātā faktiski nemainās ietekme uz tautsaimniecību un administratīvo slogu.

Nē

Nē

Nē

Jā

Jā

-