Anotācija (ex-ante)

Direktīva 2022/274 attiecas uz atbrīvojumu dzīvsudraba izmantošanai aukstā katoda fluorescences spuldzēs un ārējā elektroda fluorescences spuldzēs (CCFL) un EEFL) īpašām vajadzībām. Atbrīvojums aptver dažādu formu, tehnoloģiju, lietojumu un nolūku spuldžu heterogēnu grupu. Dzīvsudrabu izmanto izlādes caurulē, kas ir būtiska elektroenerģijas pārvēršanai gaismā. Izvērtējumā, kurā ņemta vērā aizstājēju pieejamība un aizstāšanas sociālekonomiskā ietekme, tika secināts, ka dzīvsudraba aizstāšana vai izmantošanas izbeigšana attiecīgajos lietojumos pašlaik ir tehniski nelietderīga. Tomēr izvērtēšanā tika uzsvērts, ka bezdzīvsudraba aizstājēji gaismas diožu (LED) veidā ir pieejami un tiek izmantoti kā apgaismojuma avoti jaunās iekārtās, kas ienāk tirgū.Lai gan daudzos lietojumos CCFL un EEFL ir aizstātas ar bezdzīvsudraba aizstājējiem, tomēr dažos lietojumos šādas spuldzes joprojām ir nepieciešamas, lai nodrošinātu to funkcionalitāti un izvairītos no priekšlaicīgas elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumu radīšanas.
Direktīva 2022/275 attiecas uz atbrīvojumu dzīvsudraba izmantošanai citās augstspiediena nātrija (tvaiku) spuldzēs. vispārējai apgaismei. Dzīvsudrabu augstspiediena nātrija (tvaiku) spuldzēs izmanto, lai iegūtu gaišu krāsu un nodrošinātu krāsu atveidošanas īpašības. Izvērtējumā, kurā ņemta vērā aizstājēju pieejamība un aizstāšanas sociālekonomiskā ietekme, tika secināts, ka dzīvsudraba aizstāšana vai izmantošanas izbeigšana attiecīgajos lietojumos pašlaik ir tehniski nelietderīga. Izvērtējumā arī secināts, ka šajos īpašajos lietojumos atļautais dzīvsudraba saturs ir jāsamazina, lai tas atbilstu šo konkrēto spuldžu veidu tirgus izmaiņām. Ir lietderīgi pagarināt atbrīvojumu uz laikposmu, kas nepārsniedz piecus gadus, jo pašlaik nav pieejami uzticami aizstājēji.
Direktīva 2022/276 attiecas uz atbrīvojumu dzīvsudraba izmantošanai viencokola (kompaktajās) luminiscences spuldzēs vispārējai apgaismei. Dzīvsudrabu viencokola (kompaktajās) luminiscences spuldzēs izmanto, lai iegūtu ultravioleto gaismu, ko luminiscējošs pārklājums uz spuldzes pēc tam pārveido redzamā gaismā. Izvērtējumā, kurā ņemta vērā aizstājēju pieejamība un aizstāšanas sociālekonomiskā ietekme, tika secināts, ka jau pašlaik ir plaši pieejami pietiekami uzticami bezdzīvsudraba aizstājēji tiem spuldžu veidiem, uz kuriem attiecas atbrīvojums, un ka dzīvsudraba aizstāšana šajās spuldzēs ir zinātniski un tehniski iespējama. Turklāt minētajā izvērtējumā tika secināts, ka aizstāšana nepārprotami atsvērs jebkādu negatīvu ietekmi.Būtu jānosaka agrākais iespējamais atbrīvojuma atcelšanas termiņš, proti, 12 mēneši pēc Komisijas lēmuma.
Direktīva 2022/277 attiecas uz atbrīvojumu dzīvsudraba izmantošanai (ar maksimālo saturu 3,5 mg) viencokola (kompaktajās) luminiscences spuldzēs vispārējai apgaismei < 30 W, ar kalpošanas laiku, kas vienāds ar vai lielāks par 20 000 h. Dzīvsudrabu viencokola (kompaktajās) luminiscences spuldzēs izmanto, lai iegūtu ultravioleto gaismu, ko luminiscējošs pārklājums uz spuldzes pēc tam pārveido redzamā gaismā. Izvērtējumā, kurā ņemta vērā aizstājēju pieejamība un aizstāšanas sociālekonomiskā ietekme, tika secināts, ka ir pieejami pietiekami uzticami bezdzīvsudraba aizstājēji tiem spuldžu veidiem, uz kuriem attiecas atbrīvojums, un ka dzīvsudraba aizstāšana ir zinātniski un tehniski iespējama. Turklāt minētajā izvērtējumā tika secināts, ka aizstāšana nepārprotami atsvērs jebkādu negatīvu ietekmi.
Direktīva 2022/278 attiecas uz atbrīvojumu, kas atļauj dzīvsudrabu izmantot metālu halogenīdu spuldzēs. Dzīvsudrabu metālu halogenīdu spuldzēs izmanto, lai uzlabotu šo spuldžu krāsu, efektivitāti, kalpošanas laiku un darbības stabilitāti. Izvērtēšanā, kurā tika ņemta vērā aizstājēju pieejamība un aizstāšanas sociālekonomiskā ietekme, tika secināts, ka dzīvsudraba aizstāšana vai likvidēšana attiecīgajos lietojumos pašlaik nav tehniski realizējama praksē. Tāpēc ir lietderīgi atbrīvojumu pagarināt uz maksimālo termiņu, proti, pieciem gadiem.
Direktīva 2022/279 attiecas uz atbrīvojumu, kas atļauj dzīvsudrabu izmantot citās gāzizlādes spuldzēs īpašām vajadzībām, kas nav atsevišķi minētas.Dzīvsudraba funkcija gāzizlādes spuldzēs īpašām vajadzībām ir saistīta ar gaismas radīšanas procesu, kurā elektroenerģija tiek pārvērsta gaismā. Izvērtēšanā, kurā tika ņemta vērā aizstājēju pieejamība un aizstāšanas sociālekonomiskā ietekme, tika secināts, ka dzīvsudraba aizstāšana vai likvidēšana tajos lietojumos, uz kuriem attiecas atbrīvojums, pašlaik nav tehniski realizējama praksē. Tomēr, ņemot vērā aizstāšanas izredzes, kas dotu iespēju nākotnē atbrīvojumu ierobežot, ir lietderīgi pašreizējo atbrīvojumu pagarināt tikai uz trim gadiem. Izvērtējumā arī secināts, ka ir iespējams sīkāk noteikt, attiecībā uz kādiem lietojumiem atbrīvojums būtu pagarināms saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 5. panta 1. punkta a) apakšpunktā noteiktajiem kritērijiem sakarā ar īpašu funkciju un lietojuma jomu, proti, augstspiediena dzīvsudraba tvaika spuldzēm, ko izmanto projektoros, ko izmanto dārzkopības apgaismojumam un kas izstaro ultravioletā spektra gaismu. Attiecībā uz šiem konkrētajiem lietojumiem atbrīvojums būtu jāpagarina uz maksimālo termiņu, kas ir pieci gadi.
Direktīva 2022/280 attiecas uz atbrīvojumu, kas atļauj dzīvsudrabu izmantot citās zemspiediena gāzizlādes spuldzēs. Dzīvsudrabs zemspiediena gāzizlādes spuldzēs tiek izmantots, lai iegūtu ultravioleto gaismu, ko izmanto gaisa, ūdens un virsmu antipatogēniskajai vai antibakteriālajai dezinfekcijai un/vai attīrīšanai ar ultravioleto starojumu. Izvērtēšanā, kurā tika ņemta vērā aizstājēju pieejamība un aizstāšanas sociālekonomiskā ietekme, tika secināts, ka dzīvsudraba likvidēšana attiecīgajos lietojumos vai tā aizstāšana ar līdzīga snieguma vielu pašlaik nav tehniski realizējama praksē. Izvērtējumā turklāt secināts, ka pašreizējo atbrīvojuma tvērumu ir iespējams sašaurināt, to attiecinot tikai uz zemspiediena gāzizlādes spuldzēm, kas nav pārklātas ar fosforu un izstaro ultravioletā diapazona gaismu.Tāpēc ir lietderīgi atbrīvojumu (ar pārskatītu formulējumu, kas norāda atbrīvojuma ierobežoto tvērumu) pagarināt uz maksimālo termiņu, proti, pieciem gadiem, saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 5. panta 2. punkta pirmo daļu.
Direktīva 2022/281 attiecas uz atbrīvojumu, kas atļauj dzīvsudrabu izmantot viencokola (kompaktajās) fluorescences spuldzēs īpašām vajadzībām. Dzīvsudrabs viencokola (kompaktajās) fluorescences spuldzēs (CFL) īpašām vajadzībām tiek izmantots, lai radītu ultravioleto gaismu, ko fluorescējošais spuldzes pārklājums pēc tam pārveido redzamajā gaismā. Izvērtēšanā, kurā tika ņemta vērā aizstājēju pieejamība un aizstāšanas sociālekonomiskā ietekme, tika secināts, ka dzīvsudraba likvidēšana attiecīgajos lietojumos vai tā aizstāšana ar līdzīga snieguma vielu pašlaik nav tehniski realizējama praksē.Tā kā uzticamas alternatīvas pašlaik nav pieejamas, ir lietderīgi atbrīvojumu attiecībā uz īpašām vajadzībām izmantojamām CFL spuldzēm, kas projektētas tā, lai izstarotu galvenokārt ultravioletā spektra gaismu, pagarināt uz maksimālo termiņu, proti, pieciem gadiem, saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 5. panta 2. punkta pirmo daļu. Attiecībā uz visu citu veidu CFL spuldzēm, kas ietilpst CFL spuldžu kategorijā “īpašām vajadzībām”, atbrīvojums būtu jāpagarina uz trim gadiem, lai nozarei dotu iespēju sagatavot sīkāku informāciju, kas pamatotu šā atbrīvojuma pagarināšanu attiecībā uz konkrētu kategoriju speciālajām spuldzēm saskaņā ar direktīvas mērķi ierobežot atbrīvojumu tvērumu un ilgumu.
Direktīva 2022/282 attiecas uz atbrīvojumu atļaut dzīvsudrabu izmantot nelineārās trīsjoslu fosfora spuldzēs ar caurules diametru > 17 mm (piem., T9). Dzīvsudrabs nelineārās trīsjoslu fosfora spuldzēs tiek izmantots, lai radītu ultravioleto gaismu, ko fluorescējošais spuldzes pārklājums pēc tam pārveido redzamajā gaismā. Gaismas krāsu un krāsu atveidi nosaka tas, kāds sastāvs ir šim pārklājumam, kurš satur arī dzīvsudrabu. Izvērtēšanā, kurā tika ņemta vērā aizstājēju pieejamība un aizstāšanas sociālekonomiskā ietekme, tika secināts, ka dzīvsudraba aizstāšana vai likvidēšana attiecīgajos lietojumos pašlaik nav tehniski realizējama praksē. Izvērtējumā turklāt secināts, ka dzīvsudraba koncentrācijas robežvērtību to kategoriju spuldzēs, uz kurām attiecas minētais atbrīvojums, var samazināt no 15 mg līdz 10 mg uz vienu spuldzi.Ir lietderīgi atbrīvojumu (ar pārskatītu formulējumu, kas norāda atbrīvojuma ierobežoto tvērumu) pagarināt uz trīs gadiem saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 5. panta 2. punkta pirmo daļu.
Direktīva 2022/283 attiecas uz atbrīvojumu dzīvsudraba izmantošanai augstspiediena nātrija (tvaiku) spuldzēs vispārējai apgaismei, nepārsniedzot (vienam gaismas izstarotājam) spuldzēs ar uzlabotu krāsu atveidošanas indeksu Ra > 60. Dzīvsudrabu augstspiediena nātrija (tvaiku) spuldzēs izmanto, lai iegūtu gaišu krāsu un nodrošinātu krāsu atveidošanas īpašības. Saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 5. panta 2. punkta pirmo daļu ir lietderīgi uz laikposmu, kas nepārsniedz piecus gadus pagarināt atbrīvojuma 4(b)-I daļu un pārnumurēt to uz atbrīvojuma ierakstu 4(b). Šim pagarinātajam atbrīvojumam jābūt ar pārskatītu formulējumu, kurā izklāstīta atbrīvojuma turpmākā ierobežotā darbības joma.
Direktīva 2022/284 attiecas uz atbrīvojumu dzīvsudraba izmantošanai lineārajās divcokolu luminiscences spuldzēs vispārējai apgaismei. Dzīvsudrabu lineārajās divcokolu luminiscences spuldzēs vispārējai apgaismei izmanto, lai iegūtu ultravioleto gaismu, ko luminiscējošs pārklājums uz spuldzes pēc tam pārveido redzamā gaismā. Eiropas Komisija secināja, ka ir kļuvuši pieejami pietiekami uzticami bezdzīvsudraba aizstājēji tiem spuldžu veidiem, uz kuriem attiecas atbrīvojums, un ka dzīvsudraba aizstāšana šajās spuldzēs ir zinātniski un tehniski iespējama. Turklāt minētajā izvērtējumā tika secināts, ka aizstāšana nepārprotami atsvērtu jebkādu negatīvu ietekmi.Atbrīvojumu beigu termiņi būtu jānosaka atbilstoši Direktīvas 2011/65/ES 5. panta 6. punktam
Direktīva 2022/287 attiecas uz atbrīvojumu, kas atļauj dzīvsudrabu izmantot citās lineārās fluorescences spuldzēs “citādai vispārējai apgaismei un īpašām vajadzībām. Atbrīvojums attiecas uz neviendabīgu dažādu formu, tehnoloģiju, lietojumu un dažādām vajadzībām izmantojamu spuldžu grupu. Dzīvsudrabs tiek izmantots gāzizlādes caurulē, kas vajadzīga, lai elektroenerģiju pārvērstu gaismā. Lai dotu laiku atkārtoti novērtēt bezdzīvsudraba rezerves spuldžu pieejamību attiecībā uz katra veida spuldzēm, kuras aptver šis atbrīvojums, ir lietderīgi atbrīvojumu pagarināt uz ierobežotu termiņu, proti, trim gadiem. Tomēr attiecībā uz noteiktu kategoriju spuldzēm, proti, spuldzēm, kas izstaro gaismu ārpus redzamās gaismas spektra, un avārijas spuldzēm, ir pietiekama informācija, ka aizstāšana tuvākajos gados nav tehniski realizējama praksē, un minēto kategoriju spuldzēm saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 5. panta 2. punkta pirmo daļu būtu attaisnojams piecu gadu termiņš.

Latvijas normatīvajos aktos pašlaik nav noteiktas prasības izņēmumiem no atsevišķu bīstamo ķīmisko vielu lietošanas aizlieguma, kuri ir noteikti direktīvā 2022/274, direktīvā 2022/275,direktīvā 2022/276,direktīvā 2022/277, direktīvā 2022/278, direktīvā 2022/279, direktīvā 2022/280, direktīvā 2022/281, direktīvā 2022/282, direktīvā 2022/283, direktīvā 2022/284 un direktīvā 2022/287.

Lai pārņemtu minēto Eiropas Savienības (turpmāk – ES) normatīvo aktu prasības un Latvijas normatīvajos aktos noteiktu prasības izņēmumiem no atsevišķu bīstamo ķīmisko vielu lietošanas aizlieguma,  MK noteikumu Nr. 84 informatīvā atsauce uz ES direktīvām tiek papildināta ar atsaucēm uz 12 deleģētajām direktīvām (direktīva 2022/274, direktīva 2022/275,direktīva 2022/276,direktīva 2022/277, direktīva 2022/278, direktīva 2022/279, direktīva 2022/280, direktīva 2022/281, direktīva 2022/282, direktīva 2022/283, direktīva 2022/284 un direktīva 2022/287).  MK noteikumu Nr. 84 3. pielikums ir būtski precizēs un papildināts ( ir precizēts 1. un 2.punkts, 3.2.apakšpunkts, 4., 5., 6., 7., 9., 10. punkts, pielikums papildināts ar 5.¹, 10.², 10.³ un 10.⁴ punktu),  ņemot vērā direktīvā 2022/274, direktīvā 2022/275,direktīvā 2022/276,direktīvā 2022/277, direktīvā 2022/278, direktīvā 2022/279, direktīvā 2022/280, direktīvā 2022/281, direktīvā 2022/282, direktīvā 2022/283, direktīvā 2022/284 un direktīvā 2022/287 noteiktās pieļaujamās dzīvsudraba koncentrācijas dažāda veida lampās, kā arī minētajās direktīvās noteikto termiņu pieļaujamiem dzīvsudraba lietojumiem.