Anotācija (ex-ante)

Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 13. septembra regulas (ES) 2023/1804 par alternatīvo degvielu infrastruktūras ieviešanu un ar ko atceļ direktīvu 2014/94/ES (turpmāk – regula 2023/1804) paredz, ka mazumtirdzniecības vietās sabiedrībai ir pieejamas salīdzināmās transporta enerģijas cenas, lai sabiedrībai būtu iespēja izdarīt izvēli par labu kādam konkrētam transporta enerģijas veidam (un transportlīdzeklim), bet, lai aprēķinātu minētās salīdzināmās transporta enerģijas cenas, ir jābūt pieejamai informācijai par alternatīvo degvielu mazumtirdzniecības cenām, kuras šobrīd netiek ziņotas.
Ekonomikas ministrija un secīgi Klimata un enerģētikas ministrija līdz šim ir veikusi salīdzināmo transporta enerģijas cenu aprēķinu par 2022.gada 4 ceturkšņiem (https://www.kem.gov.lv/lv/transporta-energijas-salidzinamas-cenas), bet aprēķinam katru reizi tika atsevišķi ar oficiālām vēstulēm pieprasīti dati Ceļu satiksmes drošības direkcijai par transportlīdzekļiem un alternatīvās degvielas realizētājiem par to cenu. Kas nozīmē, ka ministrijai reizi ceturksnī ir jānosūta vairākas oficiālās vēstules komersantiem, kuriem katru reizi būtu jāsniedz informācija savā noteiktā formātā, arī gatavojot oficiālu atbildes vēstuli.

Noteikumu projekts papildina Noteikumu Nr. 262 nosacījumus, nosakot, ka mazumtirdzniecības cenas komersanti iesniedz arī par regulas 2023/1804 2.panta 4.punktā noteiktajiem alternatīvās degvielas veidiem:
"4)“alternatīvās degvielas” ir degvielas vai enerģijas avoti, ar kuriem vismaz daļēji aizvieto fosilās degvielas avotus transportlīdzekļu energoapgādē un kuriem ir potenciāls veicināt transporta dekarbonizāciju un uzlabot transporta nozares ekoloģiskos raksturlielumus, tostarp:
a)“bezemisiju transportlīdzekļiem, vilcieniem, peldlīdzekļiem vai gaisa kuģiem paredzētas alternatīvās degvielas”:
—elektroenerģija,
—ūdeņradis,
—amonjaks;
b)“atjaunīgās degvielas”:
—biomasas degvielas, arī biogāze, un biodegviela, kā definēts attiecīgi Direktīvas (ES) 2018/2001 2. panta 27., 28. un 33. punktā,
—no atjaunīgās enerģijas ražota sintētiskā degviela un parafīna degviela, tostarp amonjaks;
c)“neatjaunīgās alternatīvās degvielas un pārejas posma fosilās degvielas”
—dabasgāze gāzveida agregātstāvoklī (saspiesta dabasgāze (CNG)) un šķidrā agregātstāvoklī (sašķidrināta dabasgāze (LNG)),
—sašķidrināta naftas gāze (LPG),
—no neatjaunīgās enerģijas ražota sintētiskā degviela un parafīna degviela;".

Ņemot vērā informāciju, kādā veidā šobrīd tiek veikti norēķini vai tiek pārdoti alternatīvās degvielas veidi, ir noteikts, ka alternatīvās degvielas mazumtirdzniecības cena ir vidējā cena litrā (biodegviela, sintētiskā degviela vai parafinizētā degviela), kilogramā (ūdeņradis, amonjaks, saspiestā dabasgāze, sašķidrinātā dabasgāze) vai kilovatstundā (elektroenerģija).

Informācijas sniedzēji
Ir noteikts, ka minēto informāciju sniedz:
1) komersants, kuram ir vismaz 3 publiski pieejami alternatīvās degvielas - elektroenerģijas, uzlādes punkti arī, ja minētie uzlādes punkti atrodas naftas produktu mazumtirdzniecības vietā;
2) komersants, kuram ir vismaz 2 publiski pieejami alternatīvās degvielas - saspiestā dabasgāze vai sašķidrinātā dabasgāze, uzpildes punkti arī, ja minētie punkti atrodas naftas produktu mazumtirdzniecības vietā;
3) komersants, kuram ir vismaz 1 publiski pieejams cits alternatīvās degvielas uzpildes punkts arī, ja minētais punkts atrodas naftas produktu mazumtirdzniecības vietā.
Šāds nosacījums ir izvēlēts, ņemot vērā Latvijas nelielo alternatīvas degvielas tirgu (izņemot elektroenerģijas), kur dabasgāzi transportam pārdod tikai 2 komersanti, bet citu alternatīvās degvielas (izņemot sašķidrinātā naftas gāze (LPG)) veidu, piemēram, ūdeņradi, kā arī ņemot vērā šobrīd publiski pieejamo informāciju par alternatīvās degvielas uzpildes vai uzlādes punktiem - https://data.gov.lv/dati/dataset/alternativas-degvielas-uzpildes-stacijas/resource/56179d8e-db32-4100-b065-ab246dbd9fcd.
Ņemot vērā Latvijas Atvērto datu portālā pieejamo informāciju, šobrīd Latvijā ir šādi alternatīvās degvielas uzpildes vai uzlādes punktu operatori:
1) elektroenerģija - 16 komersanti, no kuriem 8 komersantiem ir vismaz 3 publiski pieejami uzlādes punkti;
2) dabasgāze - 2 komersanti;
3) ūdeņradis - 1 komersants.
Līdz ar to šobrīd ir secināms, ka jaunie nosacījumi aptvers vismaz 11 jaunus komersantus.

Energoresursu informācijas sistēmas izmantošana, reģistrēšanās
Būvniecības valsts kontroles birojs katru gadu, pamatojoties uz informāciju no Latvijas Atvērto datu portāla attiecīgajiem komersantiem, kuri atbilst Noteikumu projektā minētajiem kritērijiem, uz oficiālo elektronisko adresi (e-adresi) nosūtīs elektronisko pasta vēstuli par pienākumu reģistrēties/autentificēties ERIS ziņot par alternatīvās degvielas cenām mazumtirdzniecības tīklā katras nedēļas pirmdienā.
ERIS komersants reģistrējas kā juridiska persona atbilstoši Uzņēmuma reģistra datiem, kurā komersanta paraksttiesīgā persona ir arī tiesīga deleģēt konkrētu komersanta personu (komersanta pilnvarotā persona) iknedēļas cenu ziņošanai. Pirmreizējā reģistrācija/autentifikācija ERIS komersantam ir jāveic 30 dienu laikā. Gadījumā, ja komersants oficiālajā elektroniskajā adresē katru gadu līdz noteikumu projektā noteiktajam termiņam Būvniecības valsts kontroles biroja vēstuli (paziņojumu) par pienākumu katru pirmdienu ziņot par komersanta alternatīvās degvielas vidējām cenām mazumtirdzniecības tīklā nav saņēmis, tad komersants var neturpināt katru pirmdienu ziņot par šīm komersanta vidējām cenām mazumtirdzniecības tīklā. Vienlaikus jānorāda, ka komersantam ir tiesības brīvprātīgi turpināt šo informāciju sniegt.
Pēc reģistrēšanās/autentifikācijas ERIS katru pirmdienu ziņot par komersanta vidējām cenām mazumtirdzniecības tīklā, saskaņā ar Noteikumu projektā noteikto.
Katru pirmdienu komersanta pilnvarotā persona ievadīs vidējās cenas mazumtirdzniecības tīklā ERIS izveidotajā tabulā strukturētu datu veidā katram alternatīvās degvielas veidam (šobrīd elektroenerģija, saspiestā dabasgāze, ūdeņradis). Gadījumā, ja komersants nav iesniedzis pirmdienas vidējās cenas mazumtirdzniecības tīklā līdz plkst. 14:00, ERIS pēc plkst. 14:00 automātiski nosūta uz komersanta e-adresi vai komersanta pilnvarotās personas elektronisko pastu atgādinājumu par nepieciešamību ievadīt vidējās cenas mazumtirdzniecības tīklā. Būvniecības valsts kontroles biroja atbildīgais darbinieks katru pirmdienu pēc plkst. 14:00 pārbauda komersantu iesniegtos datus, ja nepieciešams, precizē, sazinoties ar konkrēto komersantu.

Kārtību, kādā komersanti ziņo par alternatīvās degvielas mazumtirdzniecības cenām, ir noteikta līdzvērtīga kā ir jau spēkā noteiktā kārtība, kādā komersanti ziņo par naftas produktu mazumtirdzniecības cenām.