Anotācija

25-TA-1494: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2018. gada 12. jūnija rīkojumā Nr. 266 "Par finansējumu Padomju okupācijas upuru piemiņas memoriāla kompleksa izveides izdevumu segšanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Apraksts

Projekts sagatavots pēc Finanšu ministrijas (valsts akciju sabiedrības "Valsts nekustamie īpašumi") un Kultūras ministrijas iniciatīvas. Ar Projektu tiek precizēts Kultūras ministrijas budžetā paredzētais finansējums Latviešu strēlnieku laukumā 1, Rīgā, kompleksa uzturēšanas izdevumiem valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi"

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Projekta mērķis ir precizēt Ministru kabineta 2018. gada 12. jūnija rīkojuma Nr. 266 "Par finansējumu Padomju okupācijas upuru piemiņas memoriāla kompleksa izveides izdevumu segšanai" (turpmāk – MK rīkojums Nr. 266) 3. punktā noteiktā nekustamā īpašuma Latviešu strēlnieku laukumā 1, Rīgā, kompleksa uzturēšanas izdevumus valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi"

Spēkā stāšanās termiņš

Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

Atjaunotais Latvijas Okupācijas muzejs Strēlnieku laukumā 1, Rīgā, pieņemts ekspluatācijā 2021. gada 9. augustā (Būvniecības valsts kontroles biroja akts par būves pieņemšanu ekspluatācijā Kods 21032890001000).
2021. gada 14. oktobra nomas līgumā Nr. IEN/2021/1841, kas noslēgts starp valsts akciju sabiedrību "Valsts nekustamie īpašumi" un Latvijas Okupācijas muzeja biedrību (turpmāk – Biedrība), nomas termiņš noteikts 20 gadi no nekustamā īpašuma Latviešu strēlnieku laukumā 1, Rīgā, nodošanas un pieņemšanas akta parakstīšanas dienas. Noslēgtais nomas līgums nosaka, ka:
1) Biedrība pieņem lietošanā par maksu (uzturēšanas izdevumos ietilpst nomas maksa un papildu maksājumi, tai skaitā tiešās izmaksas (apsaimniekošanas pakalpojumi, izdevumi plānotajiem remontdarbiem un būvdarbiem), netiešās izmaksas, apdrošināšanas izmaksas un nekustamā īpašuma nodoklis) nekustamo īpašumu Latviešu strēlnieku laukumā 1, Rīgā, kadastra Nr. 0100 001 0095, kas sastāv no zemes vienības, kadastra apzīmējums 0100 001 0095, ar kopējo platību 3 088,0 m² un būvēm;
2) nekustamo īpašumu Latviešu strēlnieku laukumā 1, Rīgā, Biedrība izmantos tikai Latvijas Okupācijas muzeja likumā noteikto mērķu, uzdevumu un funkciju nodrošināšanas vajadzībām.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Izpildot Ministru kabineta 2024. gada 27. augusta sēdes protokollēmuma (prot. Nr. 33 52. §) "Informatīvais ziņojums "Par valsts budžeta likumprojektā iekļaujamo prioritāro pasākumu pamatprincipiem un uzdevumiem likumprojekta "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" sagatavošanai" 4. punktā un Ministru kabineta 2024. gada 19. septembra sēdes protokollēmuma (prot. Nr. 38 2. §) "Informatīvais ziņojums "Par valsts budžeta likumprojektā iekļaujamiem prioritārajiem pasākumiem 2025., 2026., 2027. un 2028. gadam"" 11. punktā noteikto par izdevumu no dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem samazināšanu, lai nodrošinātu papildu finansējumu nozaru ministriju pieteiktajām drošības prioritātēm, Kultūras ministrijas izdevumu samazinājumu priekšlikumā, kas tika iesniegts Finanšu ministrijā, ietvēra risinājumu, kas paredz par 50% samazināt nekustamo īpašumu kapitāla uzkrājuma komponenti – "izdevumi kārtējiem, kapitālajiem remontiem" Kultūras ministrijas padotības un pārraudzības iestādēm nomas/apsaimniekošanas maksai valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi", vienlaikus nesamazinot pakalpojuma apmērus un izdevumus uzturēšanai.
Kultūras ministrija 2024. gada 3. oktobrī nosūtīja valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi" vēstuli Nr. 4.4-10/1176 "Par nomas maksu pārskatīšanu" lūdzot valsts akciju sabiedrību "Valsts nekustamie īpašumi" veikt nomas maksu pārrēķinu Kultūras ministrijas padotībā un pārraudzībā esošajām iestādēm, ņemot vērā likumā "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" iekļauto un apstiprināto valsts akciju sabiedrības "Valsts nekustamie īpašumi" nomas maksas samazinājumu, sākot no 2025. gada.
Kultūras ministrija 2025. gada 27. martā saņēma valsts akciju sabiedrības "Valsts nekustamie īpašumi" vēstuli Nr. 4/2-7/2202 "Par nomas maksas samazinājumu", kurā valsts akciju sabiedrība "Valsts nekustamie īpašumi" informē, ka piekrīt veikt nomas maksas samazinājumus Kultūras ministrijai nepieciešamajā apmērā, bet veicot sadalījuma izmaiņas objektu līmenī, par kuriem ir vienojusies ar Finanšu ministriju un Kultūras ministriju kopīgā sanāksmē, tādējādi neradot būtisku negatīvu ietekmi uz valsts akciju sabiedrības "Valsts nekustamie īpašumi" 2025. gada un turpmāko gadu budžeta izpildi.

Risinājuma apraksts

Atsevišķu Kultūras ministrijas padotības un pārraudzības iestāžu nomas/apsaimniekošanas maksa ir noteikta ar Ministru kabineta rīkojumiem, tādēļ ir jāveic grozījumi MK rīkojumā Nr. 266 un šādos Ministru kabineta rīkojumos:
1) Ministru kabineta 2020. gada 30. aprīļa rīkojums Nr. 231 "Par finansējumu Jaunā Rīgas teātra ēku Lāčplēša ielā 25, Rīgā, pārbūves, nomas maksas, papildu maksājumu, pārcelšanās un aprīkojuma iegādes izdevumu segšanai";
2) Ministru kabineta 2018. gada 12. jūnija rīkojums Nr. 267 "Par finansējumu Rīgas pils Konventa Pils laukumā 3, Rīgā, un Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, būvniecības projekta, nomas maksas, pārcelšanās un aprīkojuma iegādes izdevumu segšanai";
3) Ministru kabineta 2020. gada 4. novembra rīkojums Nr. 652 "Par ilgtermiņa saistībām Kultūras ministrijai nekustamā īpašuma Doma laukumā 6, Rīgā, nomas maksas izdevumu segšanai".

Projekts paredz:
1) nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 001 0095) Latviešu strēlnieku laukumā 1, Rīgā, kompleksa uzturēšanas izdevumi valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi" 2023. gadā 399 043 euro apmērā tiek noteikti atbilstoši faktiskajiem izdevumiem, ņemot vērā Ministru kabineta 2023. gada 20. jūnija rīkojuma Nr. 383 "Par apropriācijas pārdali" 1. un 3. punktā noteikto un Saeimas 2023. gada 22. jūnija sēdē nolemto (Saeimas 2023. gada 22. jūnija paziņojums) veikt likumā "Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam" noteiktās apropriācijas pārdali 2023. gadā no ministriju un citu centrālo valsts iestāžu budžeta programmām un apakšprogrammām uz budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmu 20.00.00 "Veselības aprūpes neatliekamo pasākumu īstenošana 2023. gadā", lai nodrošinātu neatliekamu un prioritāru pasākumu finansēšanu veselības nozarē 2023. gadā;
2) nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 001 0095) Latviešu strēlnieku laukumā 1, Rīgā, kompleksa uzturēšanas izdevumi valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi" 2024. gadā 655 480 euro apmērā tiek noteikti atbilstoši prioritārā pasākuma "Publisko personu nomas maksas sadārdzinājums" (Ministru kabineta 2023. gada 26. septembra sēdes protokollēmuma (prot. Nr. 47 43. §) "Informatīvais ziņojums "Par priekšlikumiem valsts budžeta prioritārajiem pasākumiem 2024. gadam un budžeta ietvaram 2024.–2026. gadam"" 2. punkts) īstenošanai piešķirtajam finansējumam. 2023. gada decembrī valsts akciju sabiedrība "Valsts nekustamie īpašumi" atkārtoti aktualizēja nomas maksas aprēķinu 2024. gadam un Latvijas Okupācijas muzejam nomas maksa tika noteikta 655 324 euro apmērā. Minētais aprēķins veidoja 155 euro samazinājumu gadā;
3) nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 001 0095) Latviešu strēlnieku laukumā 1, Rīgā, kompleksa uzturēšanas izdevumi valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi" 2025. gadā un turpmāk katru gadu līdz 2042. gadam 500 750 euro apmērā tiek noteikti, ņemot vērā nomas maksas samazinājumu, par 50% samazinot kapitāla uzkrājuma komponenti – "izdevumi kārtējiem, kapitālajiem remontiem", kā arī veikto pārrēķinu no 2024. gada, kur nomas maksa tika samazināta par 155 euro gadā;
4) nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 001 0095) Latviešu strēlnieku laukumā 1, Rīgā, kompleksa uzturēšanas izdevumi valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi" 2029. gadā un turpmāk katru gadu līdz 2042. gadam 500 750 euro apmērā tiek noteikti atbilstoši likuma "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" 11.pielikumā "Valsts budžeta ilgtermiņa saistību maksimāli pieļaujamais apjoms" paredzētajam finansējumam un prioritārā pasākuma "Publisko personu nomas maksas sadārdzinājums" (Ministru kabineta 2023. gada 26. septembra sēdes protokollēmuma (prot. Nr. 47 43. §) "Informatīvais ziņojums "Par priekšlikumiem valsts budžeta prioritārajiem pasākumiem 2024. gadam un budžeta ietvaram 2024.–2026. gadam"" 2. punkts) īstenošanai piešķirtajam finansējumam.
Tiklīdz būs finansiālas iespējas netiks samazināta nekustamo īpašumu kapitāla uzkrājuma komponente – "izdevumi kārtējiem, kapitālajiem remontiem" Kultūras ministrijas padotības un pārraudzības iestādēm nomas/apsaimniekošanas maksai valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi".

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

Nē

1.6. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas

Nē

Juridiskās personas

Latvijas Okupācijas muzeja biedrība

Ietekmes apraksts

Latvijas Okupācijas muzeja biedrība varēs turpināt nodrošināt Latvijas Okupācijas muzeja pamatdarbību un darbības attīstību valsts kultūrpolitikas ietvaros. Latvijas sabiedrībai un tūristiem tiks nodrošināts muzeja pakalpojums, pastāvīgā ekspozīcija "Latvija Padomju Savienības un nacionālsociālistiskās Vācijas okupāciju varā 1939-1991" un izstādes.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Nē

3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija

Nē

4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)

Nē

5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija

Nē

6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija

Nē

7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija

Nē

8. Cita informācija

Nē

7.5. Cita informācija

Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Datne

1._Pielikums_2025_no2029.xlsx

2. pielikums

Nosaukums

Detalizēta informācija par grozījumiem MK rīkojumos VNĪ nomas maksām (uzkrājuma komponente) Kultūras ministrijas padotības un pārraudzības iestādēm 2026.gadā

Datne

2._Pielikums_2026.xlsx

3. pielikums

Nosaukums

Detalizēta informācija par grozījumiem MK rīkojumos VNĪ nomas maksām (uzkrājuma komponente) Kultūras ministrijas padotības un pārraudzības iestādēm 2027. un 2028.gadā

Datne

3._Pielikums_2027_2028.xlsx

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

4.2. Cita informācija

5.3. Cita informācija

6.4. Cita informācija

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija