Anotācija

26-TA-368: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta 2011. gada 27. decembra noteikumu Nr. 1025 “Noteikumi par rīcību ar lietiskajiem pierādījumiem un arestēto mantu” (turpmāk – MK noteikumi Nr. 1025) 73. punkts un Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 “Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas” (turpmāk – MK noteikumi Nr. 421) 46. punkts.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Krāslavas novada pašvaldībai nepieciešami finanšu līdzekļi 1 945 euro apmērā, lai kompensētu izdevumus, kas radušies par Krāslavas novada pašvaldībai nodotās arestētās mantas un nekustamā īpašuma glabāšanu (aizsardzību) ”Amina”-2, Krāslavas novadā, Kalniešu pagastā, Silava, ”Amina” no 2025. gada 1. augusta līdz 31. decembrim.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Saskaņā ar 2023. gada 2. oktobra Rīgas pilsētas tiesas lēmumu kriminālprocesā Nr.11816000218, Krāslavas novada pašvaldībai glabāšanai (aizsardzībai) tika nodota arestētā manta un nekustamais īpašums “Amina”-2, Krāslavas novadā, Kalniešu pagastā, Silava, “Amina” (kadastra Nr.60680030325). Līdz ar to Krāslavas novada pašvaldība lūdz no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” segt izdevumus,  kas radušies par nodotās arestētās mantas un nekustamā īpašuma glabāšanu (aizsardzību) no 2025. gada 1. augusta līdz 31. decembrim.

MK noteikumu Nr. 1025 73. punkts noteic, ka pašvaldības līdzekļu pieprasījumu par izdevumiem, kas radušies, glabājot šo noteikumu 64. punktā [1] minēto mantu vai nekustamo īpašumu, iesniedz Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai (turpmāk - VARAM)[2] divas reizes gadā – par laikposmu no 1. janvāra līdz 31. jūlijam un par laikposmu no iepriekšējā gada 1. augusta līdz 31. decembrim. VARAM apkopo un izvērtē pašvaldību iesniegtos pieteikumus un sagatavo līdzekļu pieprasījumu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” – līdz 20. septembrim par laikposmu no 1. janvāra līdz 31. jūlijam un līdz 20. februārim par laikposmu no iepriekšējā gada 1. augusta līdz 31. decembrim.



[1] 64. Ja arests uzlikts mantai, kas ir nekustamais īpašums, vai mantai, kuru pārvietot nav iespējams, un to nevar atstāt glabāšanā tās īpašniekam vai lietotājam, viņa ģimenes loceklim vai citai fiziskai vai juridiskai personai, to nodod glabāšanā (aizsardzībā) attiecīgajai pašvaldībai, kuras teritorijā tā atrodas (https://likumi.lv/ta/id/242165-noteikumi-par-ricibu-ar-lietiskajiem-pieradijumiem-un-aresteto-mantu).
[2] Saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 7. jūnija rīkojuma Nr. 446 "Par Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas un Klimata un enerģētikas ministrijas reorganizāciju" 3. punktu ar 2024. gada 1. jūliju Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas nosaukums ir Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija un tā ir vadošā valsts pārvaldes iestāde dabas aizsardzības jomā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Krāslavas novada pašvaldības 2026. gada 9. februārī iesniedza pieprasījumu finanšu līdzekļu piešķiršanai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”, lai kompensētu izdevumus, kas radušies par Krāslavas novada pašvaldībai nodotās arestētās mantas un nekustamā īpašuma glabāšanu (aizsardzību) “Amina”-2, Krāslavas novadā, Kalniešu pagastā, Silava, “Amina” (kadastra Nr.60680030325) no 2025. gada 1. augusta līdz 31. decembrim.

Izvērtējot Krāslavas novada pašvaldības iesniegtos finansiālā pamatojuma dokumentus, tika konstatēts:
1) Krāslavas novada pašvaldība pievienojusi noslēgtos līgumus un vienošanos par līguma grozījumiem:
- 2023. gada 30. oktobra līgums Nr. 488A, Nr. 3.3/2023/242s ar SIA “SAIF” par objekta “Amina”, Silovi, Kalniešu pagasts, Krāslavas novads, (zivju saimniecības ēkas), kadastra Nr.6068 003 0325 apsardzi caur Centrālo novērošanas pulti un apsardzes signalizācijas tehnisko apkalpošanu, pakalpojuma summa 48,40 euro mēnesī, termiņš līdz  brīdim, kad viena no pusēm  rakstiski  piesaka  līguma  pārtraukšanu;
- 2023. gada 1. novembra līgums Nr. 2023-010/031/a, Nr. 3.3/2023/345s ar SIA “IVIKS” par objektā “Amina”, Silovi, Kalniešu pagastā, Krāslavas novadā videonovērošanas sistēmas pirmreizēju apsekošanu un nepieciešamo kameru pārvietošanu, kā arī vadu pagarināšanu starp ēkām, lai nodrošinātu ārtelpu kameru darbību un esenciālo iekštelpu kameru darbību, pakalpojuma maksa 284,35 euro mēnesī, termiņš seši mēneši un var tikt pagarināts;
- 2024. gada 23. aprīļa vienošanās Nr. 1 (Nr. 1.1.-3/2024/107s) ar SIA “IVIKS” par 2023. gada 1. novembra līguma Nr. 3.3/2023/345s (Nr. 2023-010/031/a) grozījumiem, noslēdzot līgumu līdz 2024. gada 30. oktobrim un termiņš var tikt pagarināts;
- 2024. gada 1. novembra vienošanās  Nr.2 (Nr.1.1-3/2024/248s) ar SIA “IVIKS” par 2023. gada 1. novembra līguma Nr.3.3/2023/345s (Nr.2023-010/031/a) grozījumiem, noslēdzot līgumu līdz 2025. gada 30. aprīlim un termiņš var tikt pagarināts;
- 2025. gada 1. maija vienošanās Nr. 3 (Nr. 1.1-3/2025/118s) ar SIA “IVIKS” par 2023. gada 1. novembra līguma Nr. 3.3/2023/345s (Nr. 2023-010/031/a) grozījumiem, noslēdzot līgumu līdz 2026. gada 30. aprīlim un termiņš var tikt pagarināts.

2) Krāslavas novada pašvaldība veica sekojošu rēķinu apmaksu:
- SIA “IVIKS” 2025. gada 4. augusta rēķins Nr. 2025/3675 par videonovērošanas kameru apkalpošanu 2025. gada augustā, summa 284,35 euro, apmaksāts 2025. gada 6. augustā, maksājuma uzdevums Nr. 3979;
- SIA “IVIKS” 2025. gada 4. septembra rēķins Nr. 2025/4232 par videonovērošanas kameru apkalpošanu 2025. gada septembrī, summa 284,35 euro, apmaksāts 2025. gada 9. septembrī, maksājuma uzdevums Nr. 4507;
- SIA “IVIKS” 2025. gada 3. oktobra rēķins Nr. 2025/4796 par videonovērošanas kameru apkalpošanu 2025. gada oktobrī, summa 284,35 euro, apmaksāts 2025. gada 8. oktobrī, maksājuma uzdevums Nr. 4934;
- SIA “IVIKS” 2025. gada 3. novembra rēķins Nr. 2025/5582 par videonovērošanas kameru apkalpošanu 2025. gada novembrī, summa 284,35 euro, apmaksāts 2025. gada 7. novembrī, maksājuma uzdevums Nr. 5424;
- SIA “IVIKS” 2025. gada 2. decembra rēķins Nr. 2025/5943 par videonovērošanas kameru apkalpošanu 2025. gada decembrī, summa 284,35 euro, apmaksāts 2025. gada 4. decembrī, maksājuma uzdevums Nr. 5962;
- SIA “SAIF” 2025. gada 1. augusta rēķins Nr. 1644 par apsardzes pakalpojumiem 2025. gada augustā, summa 48,40 euro, apmaksāts 2025. gada 8. augustā, maksājuma uzdevuma Nr. 4064;
- SIA “SAIF” 2025. gada 1. septembra rēķins Nr. 1875 par apsardzes pakalpojumiem 2025. gada septembrī, summa 48,40 euro, apmaksāts 2025. gada 8. septembrī, maksājuma uzdevuma Nr. 4458;
- SIA “SAIF” 2025. gada 1. oktobra rēķins Nr. 2108 par apsardzes pakalpojumiem 2025. gada oktobrī, summa 48,40 euro, apmaksāts 2025. gada 9. oktobrī, maksājuma uzdevuma Nr. 4951;
- SIA “SAIF” 2025. gada 1. oktobra rēķins Nr. 2347 par apsardzes pakalpojumiem novembrī (48,40 euro) un kustības detektora nomaiņu (32,67 euro), summa 81,07 euro, apmaksāts 2025. gada 10. novembrī, maksājuma uzdevuma Nr. 5481;
- SIA “SAIF” 2025. gada 1. decembra rēķins Nr. 2583 par apsardzes pakalpojumiem 2025. gada decembrī, summa 48,40 euro, apmaksāts 2025. gada 9. decembrī, maksājuma uzdevuma Nr. 6079.
- SIA “AOX Trade” 2025. gada 31. jūlija rēķins Nr. C25070234 par objektā “Amina”, Silovi, Kalniešu pagastā, Krāslavas novadā elektroenerģijas nodrošināšanu 2025. gada jūlijā, summa 36,76 euro, apmaksāts 2025. gada 18. augustā, maksājuma uzdevums Nr. 4128;
- SIA “AOX Trade” 2025. gada 31. augusta rēķins Nr. C25080223 par objektā “Amina”, Silovi, Kalniešu pagastā, Krāslavas novadā elektroenerģijas nodrošināšanu 2025. gada augustā, summa 46,14 euro, apmaksāts 2025. gada 11. septembrī, maksājuma uzdevums Nr. 4537;
- SIA “AOX Trade” 2025. gada 30. septembra rēķins Nr. C25090209 par objektā “Amina”, Silovi, Kalniešu pagastā, Krāslavas novadā elektroenerģijas nodrošināšanu 2025. gada septembrī, summa 52,22 euro, apmaksāts 2025. gada 16. oktobrī, maksājuma uzdevums Nr. 5060;
- SIA “AOX Trade” 2025. gada 31. oktobra rēķins Nr. C25100204 par objektā “Amina”, Silovi, Kalniešu pagastā, Krāslavas novadā elektroenerģijas nodrošināšanu 2025. gada oktobrī, summa 57,62 euro, apmaksāts 2025. gada 14. novembrī, maksājuma uzdevums Nr. 5636;
- SIA “AOX Trade” 2025. gada 30. novembra rēķins Nr. C2500670 par objektā “Amina”, Silovi, Kalniešu pagastā, Krāslavas novadā elektroenerģijas nodrošināšanu 2025. gada novembrī, summa 55,81 euro, apmaksāts 2025. gada 15. decembrī, maksājuma uzdevums Nr. 6185.

Ņemot vērā iepriekš minēto Krāslavas novada pašvaldībai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” nepieciešami finanšu līdzekļi kopā 1 945 euro apmērā, lai kompensētu izdevumus, kas radušies par Krāslavas novada pašvaldībai nodotās arestētās mantas un nekustamā īpašuma glabāšanu (aizsardzību) ”Amina”-2, Krāslavas novadā, Kalniešu pagastā, Silava, ”Amina” no 2025. gada 1. augusta līdz 31. decembrim.
Risinājuma apraksts
Līdz ar to VARAM, pamatojoties uz Krāslavas novada pašvaldības iesniegto informāciju, saskaņā ar MK noteikumos Nr. 1025 un MK noteikumos Nr. 421 noteikto, sagatavoja Ministru kabineta rīkojuma projektu "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" (turpmāk - Rīkojuma projekts), kas paredz Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt VARAM finansējumu 1 945 euro apmērā, lai kompensētu izdevumus, kas radušies par Krāslavas novada pašvaldībai nodotās arestētās mantas un nekustamā īpašuma glabāšanu (aizsardzību) ”Amina”-2, Krāslavas novadā, Kalniešu pagastā, Silava, ”Amina” no 2025. gada 1. augusta līdz 31. decembrim.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

No Krāslavas novada pašvaldības saņemts skaidrojums par pieteikuma iesniegšanu pēc MK noteikumu Nr. 1025 73. punktā noteiktā termiņa, ietekme nebūtiska, veikts VARAM izvērtējums līdz 20. februārim.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • Krāslavas novada iedzīvotāji
Ietekmes apraksts
Iedzīvotāji var justies drošāk, jo arestētās mantas glabāšana notiek kontrolētos apstākļos, kas samazina, piemēram, zādzības vai vandālisma risku. 
Juridiskās personas
  • Krāslavas novada pašvaldība
Ietekmes apraksts
Krāslavas novada pašvaldībai izdevumi, kas saistīti ar Krāslavas novada pašvaldībai nodotās arestētās mantas - nekustamā īpašuma glabāšanu (aizsardzību) ”Amina”-2, Krāslavas novadā, Kalniešu pagastā, Silava, ”Amina” no 2025. gada 1. augusta līdz 31. decembrim, nebija ieplānoti.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2026
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2027
2028
2029
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
1 945
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
1 945
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-1 945
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-1 945
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
1 945
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Ekonomiskās klasifikācijas kods 7460 “Pārējie valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transferti pašvaldībām”, atbilstoši Ministru kabineta 2015. gada 27. decembra noteikumiem Nr. 1031 “Noteikumi par budžeta izdevumu klasifikāciju atbilstoši ekonomiskajām kategorijām”.

Pieprasītā finansējuma finansiālā pamatojuma dokumenti pievienoti papildu dokumentos.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Finanšu līdzekļi 1 945 euro apmērā tiks piešķirti no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" VARAM pārskaitīšanai Krāslavas novada pašvaldībai.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Ņemot vērā, ka Rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, jo nav saistīts ar reformu izstrādi un tā īstenošanas procesu, vai publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. 
Vienlaikus norādāms, ka minētais Rīkojuma projekts un tā anotācija pēc to iekļaušanas attiecīgās Ministru kabineta sēdē izskatāmo jautājumu sarakstā būs publiski pieejams Ministru kabineta tīmekļvietnē www.mk.gov.lv sadaļās Ministru kabineta sēdes un Tiesību aktu projekti, kur ar tiem varēs iepazīties jebkurš interesents.

6.4. Cita informācija

Rīkojuma projekta papildu dokumentam ir ierobežotas pieejamības statuss. Pamats – Fizisko personu datu apstrādes likuma 25. pants. Minētajam Rīkojuma projekta papildu dokumentam ierobežotas pieejamības statuss saglabājams arī pēc izskatīšanas Ministru kabineta sēdē.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija
  • Finanšu ministrija
  • Krāslavas novada pašvaldība

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Iedzīvotāju sociālā situācija tiek uzlabota drošības ziņā, jo tiek nodrošināta arestētās mantas glabāšana kontrolētos apstākļos, kas samazina, piemēram, zādzības vai vandālisma risku. 

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi