Anotācija

Ministru kabineta 2010. gada 31. maija rīkojuma Nr. 297 "Par zemes vienību piederību vai piekritību valstij un nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda attiecīgās ministrijas vai valsts akciju sabiedrības "Privatizācijas aģentūra" personā" (turpmāk – rīkojums Nr. 297) 8. punktā noteikts: saglabāt valsts īpašumā un nodot Zemkopības ministrijas valdījumā šā rīkojuma 8. pielikumā minētās zemes vienības, ko aizņem valsts selekcijas saimniecības, valsts izmēģinājumu saimniecības, valsts zinātniskās pētniecības saimniecības, valsts lauksaimniecības mācību saimniecības un meži saskaņā ar likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatā" 8. panta ceturto daļu, kā arī citas šā rīkojuma 8. pielikumā minētās zemes vienības, kas nepieciešamas Zemkopības ministrijas funkciju izpildei. 
Ar rīkojumu Nr. 297 valstij piederošās zemes vienības tika nodotas valdījumā attiecīgajām ministrijām, ņemot vērā katras ministrijas kompetenci, funkcijas un uzdevumus. Ievērojot tobrīd spēkā esošo Ministru kabineta 2003. gada 29. aprīļa noteikumu Nr. 245 "Zemkopības ministrijas nolikums" (zaudējuši spēku 2019. gada 21. maijā, pašlaik spēkā ir Ministru kabineta 2019. gada 30. aprīļa noteikumi Nr. 187 "Zemkopības ministrijas nolikums") 1. un 4. punktu, kas noteica, ka Zemkopības ministrija ir vadošā valsts pārvaldes iestāde lauksaimniecības, meža un zivsaimniecības nozarēs un tās funkcijas ir izstrādāt lauksaimniecības, meža nozares un zivsaimniecības politiku, organizēt un koordinēt lauksaimniecības, meža nozares un zivsaimniecības politikas īstenošanu, Zemkopības ministrijas valdījumā tika nodota rīkojuma Nr. 297 8. pielikumā minētā zemes vienība (ar kadastra apzīmējumu 9050 005 1191) 5,4 ha platībā.
Saskaņā ar Pašvaldības 2010. gada 20. jūlija sēdes lēmumu (prot. Nr. 8 p. 27) par zemes gabala "Bērzu ceļš Engurē" izveidošanu Pašvaldība nolēma zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 9050 005 1191 (Bērzu ceļa posms 3,4 km garumā, platība 5,4 ha) sadalīt un izveidot divas zemes vienības (zemes vienību ar platību 3,7 ha un zemes vienību ar platību 1,7 ha), iekļaujot katru savā īpašumā. Kadastrālajā uzmērīšanā platības tika precizētas un izveidotas divas atsevišķas zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 9050 005 1191 (3,68 ha) un 9050 005 1293 (2,46 ha).
Zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 9050 005 1191 3,68 ha platībā tika iekļauta īpašuma "Valsts mežs Engure" Engures pagastā, Tukuma novadā (kadastra Nr. 9050 005 1038) sastāvā, un īpašuma tiesības nostiprinātas Engures pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000467303.
Īpašuma tiesības uz zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 9050 005 1293 (turpmāk – Zemes vienība) 2,46 ha platībā tika nostiprinātas Engures pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000578521 uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā nekustamā īpašuma "Bērzu ceļš" Engures pagastā, Tukuma novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 9050 005 1294; turpmāk – nekustamais īpašums "Bērzu ceļš") sastāvā.
Atbilstoši zemes vienības situācijas plānam, kas Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – NĪVKIS) reģistrēts 2018. gada 7. februārī, Zemes vienībā visā tās platībā (2,46 ha) reģistrēti šādi zemes lietošanas veidi: zeme zem ceļiem – 1,93 ha, zeme zem ūdeņiem – 0,53 ha.
Pašvaldība ar 2020. gada 2. jūlija vēstuli Nr. 3-12/441 lūdza Zemkopības ministriju nodot nekustamo īpašumu "Bērzu ceļš" Pašvaldības īpašumā bez atlīdzības tās autonomās funkcijas īstenošanai saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. punktu, t. i., gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību. 
2020. gada 2. jūlija vēstulei Nr. 3-12/441 pievienots Pašvaldības 2018. gada 20. decembra lēmums "Par nekustamā īpašuma "Bērzu ceļš" kadastra Nr. 9050 005 1294, atsavināšanas ierosināšanu" (protokols Nr. 12, p. 6), kurā norādīts, ka nekustamais īpašums "Bērzu ceļš" nav vēsturiskā meža zeme un mežs zemes vienībā nav reģistrēts, tāpēc atsavināšanai paredzētais nekustamais īpašums atsavināms pēc Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma nosacījumiem. Pašvaldība informē, ka ceļš nav jāveido no jauna, jo tas ir pastāvējis jau vēsturiski un pašlaik ir sliktā tehniskā stāvoklī. NĪVKIS ceļš kā būve nav reģistrēts, bet tas pastāv dabā un nodrošina vietējo iedzīvotāju pārvietošanās iespējas ikdienā, kā arī piekļūšanu saviem īpašumiem. 
Akciju sabiedrība "Latvijas valsts meži" (turpmāk – LVM) ar 2023. gada 29. maija vēstuli Nr. 1-2_0488_101_23_445 informēja Zemkopības ministriju un Pašvaldību, ka konceptuāli neiebilst pret to, ka nekustamā īpašuma "Bērzu ceļš" Zemes vienības daļa ~ 2,44 ha platībā (vairāk vai mazāk precizējama, izstrādājot Zemes ierīcības projektu), kas neietver meža autoceļa "Bērzi–Engure" daļu aptuveni 0,02 ha platībā, tiek nodota Pašvaldībai tās autonomās funkcijas nodrošināšanai, t. i., ceļu būvniecībai un uzturēšanai.
Lai nodalītu meža autoceļa "Bērzi–Engure" daļu aptuveni 0,02 ha platībā, bija nepieciešama Zemes vienības un zemes vienības (ar kadastra apzīmējumu 9050 005 1191) robežu pārkārtošana.
LVM 2025. gada 8. janvāra vēstulē Nr. 4.1-2_005u_101_25_22 informē, ka Tukuma novada dome 2023. gada 4. oktobrī ir pieņēmusi lēmumu ZIPK/1-11.22/23/87 "Par nosacījumiem zemes ierīcības projekta izstrādei" (prot. Nr. 13, 7.§) Zemes vienības un zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 9050 005 1191 savstarpējo robežu pārkārtošanai. Pēc robežu pārkārtošanas no nekustamā īpašuma "Bērzu ceļš" sastāvā esošās Zemes vienības ir nodalīta zemes vienības daļa  0,02 ha platībā, un tā, neveidojot jaunu zemes vienību, pievienota nekustamā īpašuma "Valsts mežs Engure" Engures pagastā, Tukuma novadā (kadastra Nr. 9050 005 1038) sastāvā esošajai zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 9050 005 1191. Zemes vienības platība ir mainīta no 2,46 uz 2,44 ha, un zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 9050 005 1191 platība ir mainīta no 3,68 uz 3,72 ha. Tādējādi LVM dara zināmu, ka ir iespējams virzīt izskatīšanai Ministru kabinetā jautājumu par nekustamā īpašuma "Bērzu ceļš" atsavināšanu par labu Pašvaldībai.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem Zemes vienībai noteikts lietošanas mērķis – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā – 2,4400 ha. Zemes vienības lietošanas veidi: zeme zem ceļiem – 1,9200 ha un ūdens objektu zeme – 0,5200 ha.
Zemes vienības apgrūtinājumi: Baltijas jūras un Rīgas jūras līča ierobežotas saimnieciskās darbības joslas teritorija – 2,4400 ha, līdz 10 kilometriem garas dabiskas ūdensteces vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslas teritorija lauku apvidos – 0,7000 ha, ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar ielu vai ceļu – sarkanā līnija – 0,1800 ha, ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0700 ha, ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektrisko tīklu sadales iekārtu – 0,0006 ha.
Ir izveidojusies tāda faktiskā un tiesiskā situācija, ka
1) minētais ceļš nodrošina piekļuvi pie vairākām fiziskām un juridiskām personām piederošiem nekustamajiem īpašumiem;
2) Zemes vienībā esošā inženierbūve (ceļš) nav Zemkopības ministrijas un LVM uzskaitē;
3) Zemes vienības daļa ~ 0,033 ha platībā atrodas Engures ciema robežās un tai ir noteiktas ielas sarkanās līnijas;
4) Zemes vienībā esošais ceļš primāri kalpo kā transporta infrastruktūras objekts, ko izmanto Pašvaldības iedzīvotāji;
5) nekustamais īpašums "Bērzu ceļš" nodrošina Engures ciema sasaisti ar valsts reģionālo autoceļu P128 "Sloka–Talsi";
6) Zemes vienība neietilpst LVM ilgtermiņa mežistrādes līgumu, zemes nomas un LVM medību tiesību nomas līgumu platībās;
7) atbilstoši dabas datu pārvaldības sistēmas "Ozols" datiem Zemes vienībā atrodas trīs īpaši aizsargājamu sugu – gāršas samteņa (Lopinga achine), ošu pļavraibeņa (Hypodryas maturna) un apšu raibeņa (Limenitis populi)  – atradnes.
Tādējādi par lietderīgāko rīcību konkrētajā gadījumā uzskatāma Zemes vienības nodošana Pašvaldības īpašumā.

Ievērojot Pašvaldības lūgumu par Zemes vienības nodošanu bez atlīdzības Pašvaldības īpašumā tās autonomo funkciju īstenošanai, Zemkopības ministrija ir sagatavojusi atbilstošu rīkojuma projektu, kas paredz saskaņā ar Atsavināšanas likuma 42. panta pirmo daļu un 43. pantu atļaut Zemkopības ministrijai nodot bez atlīdzības Pašvaldības īpašumā Zemes vienību, lai saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. punktu to izmantotu Pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai.
Nekustamajam īpašumam "Bērzu ceļš" ir noteikti vairāki apgrūtinājumi, tostarp aizsargjoslas. Aizsargjoslu veidus un to funkcijas, kā arī saimnieciskās darbības aprobežojumus aizsargjoslās reglamentē Aizsargjoslu likums. Pašvaldībai, izmantojot nekustamo īpašumu "Bērzu ceļš", būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam, kā arī citos normatīvajos aktos noteiktā kārtība rīcībai ar nekustamo īpašumu atbilstoši konkrētajam apgrūtinājumam.
Pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas nekustamais īpašums "Bērzu ceļš" ar nodošanas un pieņemšanas aktu tiks nodots Pašvaldībai.
Pašvaldībai pārņemot nekustamo īpašumu "Bērzu ceļš" bez atlīdzības savā īpašumā, tas būs publiski pieejams, nodrošinās vietējo iedzīvotāju pārvietošanās iespējas ikdienā, kā arī piekļūšanu saviem īpašumiem, tāpēc secināms, ka nekustamais īpašums "Bērzu ceļš" netiks izmantots saimnieciskajai darbībai un nav jāpiemēro komercdarbības atbalsta regulējuma nosacījumi, nododot nekustamo īpašumu Pašvaldības īpašumā.