24-TA-2533: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2020. gada 17. decembra noteikumos Nr. 786 "Noteikumi par valsts sociālās apdrošināšanas iemaksu likmes sadalījumu pa valsts sociālās apdrošināšanas veidiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekts izstrādāts, lai sabalansētu Ministru kabineta 2020. gada 17. decembra noteikumos Nr. 786 "Noteikumi par valsts sociālās apdrošināšanas iemaksu likmes sadalījumu pa valsts sociālās apdrošināšanas veidiem" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 786) noteikto tiesisko regulējumu ar Saeimā 2024.gada 4.decembrī pieņemtajā likumā "Grozījums Valsts fondēto pensiju likumā" (747/Lp14) noteikto regulējumu attiecībā uz pensiju apdrošināšanai noteiktās iemaksu likmes sadalījumu starp valsts pensijas kapitālu saskaņā ar likumu "Par valsts pensijām" un fondēto pensiju shēmu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir sabalansēt MK noteikumu Nr. 786 tiesisko regulējumu ar likumu "Grozījums Valsts fondēto pensiju likumā" (747/Lp14), kurš izstrādāts, lai kompensētu darbaspēka nodokļu izmaiņu radīto samazinājumu valsts un pašvaldību budžeta ieņēmumos.
Spēkā stāšanās termiņš
01.01.2025.
Pamatojums
Noteikumu projekta redakcija tiek saskaņota ar Saeimā 2024.gada 4.decembrī pieņemtā likuma "Grozījums Valsts fondēto pensiju likumā" redakciju.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Pašreiz MK noteikumu Nr.786 18.2. apakšpunkts nosaka, ka pensiju apdrošināšanai noteiktās iemaksu likmes sadalījums ir šāds: iemaksas 14 % apmērā no iemaksu objekta veido valsts pensijas kapitālu saskaņā ar likumu "Par valsts pensijām", un iemaksu likme fondēto pensiju shēmā ir 6 % apmērā no iemaksu objekta, ja persona ir fondēto pensiju shēmas dalībnieks saskaņā ar Valsts fondēto pensiju likumu.
Minētais pensiju apdrošināšanai noteiktais iemaksu likmes sadalījums ir noteikts Valsts fondēto pensiju likumā.
Lai kompensētu likuma “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027.gadam” pavadošo likumu paketē iekļauto darbaspēka nodokļu izmaiņu paredzamo samazinājumu valsts budžeta ieņēmumos, Valsts fondēto pensiju likumā ir veikti grozījumi, kas paredz, ka no 2025. gada 1. janvāra līdz 2028. gada 31. decembrim pensiju iemaksu likmes 1 %p. tiek pārnests no valsts fondēto pensiju shēmas (pensiju 2. līmeņa) uz valsts nefondēto pensiju shēmu (pensiju 1.līmeni).
Detalizētāks skaidrojums par nepieciešamību pārnest pensiju iemaksu likmes 1 %p. no valsts fondēto pensiju shēmas (pensiju 2. līmeņa) uz valsts nefondēto pensiju shēmu (pensiju 1.līmeni) ir atrodama likuma "Grozījums Valsts fondēto pensiju likumā" (747/Lp14) anotācijā.
Minētais pensiju apdrošināšanai noteiktais iemaksu likmes sadalījums ir noteikts Valsts fondēto pensiju likumā.
Lai kompensētu likuma “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027.gadam” pavadošo likumu paketē iekļauto darbaspēka nodokļu izmaiņu paredzamo samazinājumu valsts budžeta ieņēmumos, Valsts fondēto pensiju likumā ir veikti grozījumi, kas paredz, ka no 2025. gada 1. janvāra līdz 2028. gada 31. decembrim pensiju iemaksu likmes 1 %p. tiek pārnests no valsts fondēto pensiju shēmas (pensiju 2. līmeņa) uz valsts nefondēto pensiju shēmu (pensiju 1.līmeni).
Detalizētāks skaidrojums par nepieciešamību pārnest pensiju iemaksu likmes 1 %p. no valsts fondēto pensiju shēmas (pensiju 2. līmeņa) uz valsts nefondēto pensiju shēmu (pensiju 1.līmeni) ir atrodama likuma "Grozījums Valsts fondēto pensiju likumā" (747/Lp14) anotācijā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai nodrošinātu vienveidīgu un sabalansētu normatīvo aktu piemērošanu, ir nepieciešams veikt grozījumu MK noteikumos Nr. 786, sabalansējot tajos norādīto pensiju apdrošināšanai noteiktās iemaksu likmes sadalījumu ar likumā "Grozījums Valsts fondēto pensiju likumā" (747/Lp14) noteiktajām izmaiņām attiecībā uz pensiju apdrošināšanai noteiktās iemaksu likmes sadalījumu.
Risinājuma apraksts
Lai kompensētu likuma “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027.gadam” pavadošo likumu paketē iekļauto darbaspēka nodokļu izmaiņu paredzamo samazinājumu valsts budžeta ieņēmumos, likums "Grozījums Valsts fondēto pensiju likumā" (747/Lp/14) paredz no 2025. gada 1. janvāra līdz 2028. gada 31. decembrim pensiju iemaksu likmes 1 %p. pārnesi no valsts fondēto pensiju shēmas (pensiju 2. līmeņa) uz valsts nefondēto pensiju shēmu (pensiju 1.līmeni). Līdz ar to MK noteikumos Nr. 786 ir nepieciešams iekļaut pagaidu regulējumu laika posmam no 2025. gada 1. janvāra līdz 2028. gada 31. decembrim, nosakot, ka šajā periodā valsts pensijas kapitālu saskaņā ar likumu "Par valsts pensijām" veido iemaksas 15 % apmērā no iemaksu objekta un iemaksu likme fondēto pensiju shēmā ir 5 % apmērā no iemaksu objekta, ja persona ir fondēto pensiju shēmas dalībnieks saskaņā ar Valsts fondēto pensiju likumu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Valsts fondēto pensiju shēmas dalībnieki.
Ietekmes apraksts
2024. gada septembrī VFPS ir 1,3 miljoni dalībnieku.
Juridiskās personas
- Valsts fondēto pensiju shēmas līdzekļu pārvaldītāji.
Ietekmes apraksts
Valsts fondēto pensiju shēmas dalībniekiem ir pieejami astoņu līdzekļu pārvaldītāju 33 ieguldījumu plāni ar dažādu ieguldīšanas politiku.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Fiskālā ietekme veidojas ieviešot likumu "Grozījums Valsts fondēto pensiju likumā" (747/Lp14) un ir iekļauta šī likuma anotācijas 3.sadaļā "Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem". Finansējums likuma ieviešanai iekļauts sociālās apdrošināšanas speciālā budžeta ieņēmumu kopējā apjomā 2025., 2026., 2027. un 2028.gadam un atbilstoši iestrādāts likumā “Par valsts budžetu 2025.gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam”.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atsevišķa sabiedrības līdzdalība nav paredzēta. Stājoties spēkā likumam "Grozījums Valsts fondēto pensiju likumā" (747/Lp/14), sabiedrība kompleksi tiks informēta par izmaiņām normatīvajā regulējumā, izmantojot valsts iestāžu tīmekļa vietnes un medijus.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Noteikumu projekta ietekme notiek caur likumu "Grozījums Valsts fondēto pensiju likumā" (747/Lp14), kas veido tiešu ietekmi uz nākotnes pensionāru augstākas dzīves kvalitātes un ienākumu līmeņa nodrošināšanu pensionējoties.
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi