Anotācija

Noteikumu projekts paredz precizēt Valsts parāda vadības apakškodus, kas šobrīd paredz izdevumu detalizāciju pēc institucionālā sektora un kreditoru tipa un tie netiek faktiski izmantoti ne budžeta plānošanā, ne budžeta izpildes uzskaitē, kā arī nav piemērojami valsts budžeta izdevumu klasifikācijai.
Tāpat esošā detalizācija ir lielāka nekā starptautiskā COFOG funkcionālā klasifikācija, kurā valsts parāda vadības izdevumi tiek uzskaitīti augstākā funkcionālā līmenī, kā arī tā neatbilst Ministru kabineta 2021. gada 7. janvāra noteikumos Nr. 7 “Noteikumi par budžeta parāda instrumentu klasifikāciju” noteiktajai pieejai, kur parāda struktūru klasificē pēc parāda instrumentiem, nevis funkcionālajiem izdevumu kodiem.

Svītroti apakškodi, saglabājot tikai funkcijas 01.700 “Valsts parāda vadība” augstāko funkcionālo kodu.

Identificēts, ka apakškods 01.132 “Diplomātiskās un konsulārās pārstāvniecības” līdz šim nav izmantots budžeta plānošanā un nav racionāli to saglabāt turpmākajā plānošanas procesā, tādējādi radot lieku sarežģītību klasifikācijas struktūrā. Turklāt šī apakškodu līmeņa detalizācija ir lielāka nekā starptautiskā COFOG funkcionālā klasifikācija.
Papildus konstatēts, ka apakškods 01.133 “Iemaksas vispārējo starptautisko organizāciju (institūciju) darbības veicināšanai” neatbilst mērķim nodrošināt konsekventu izdevumu klasifikāciju pēc politikas nozarēm.

Svītrot funkcijas  01.130 funkcijas “Ārlietas” apakškodus, saglabājot tikai augstākā līmeņa funkcionālo kodu un papildināt 01.130 funkcijas “Ārlietas” aprakstu.
Noteikt, ka izslēdzot 01.133. apakšfunkciju, iemaksas starptautiskajās organizācijās klasificē atbilstoši attiecīgās nozares funkcijai, un tikai, ja tās nevar konkrēti attiecināt uz atbilstošo funkciju, tad piemēro 01.130.

Noteikumu projekta saskaņošanas procesā Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija norādīja uz problēmu, ka nav iespējams viennozīmīgi noteikt atbilstošu funkcionālās klasifikācijas  kodu izdevumiem, kas saistīti informācijas un komunikācijas tehnoloģijām un digitālo transformāciju.

Papildināt funkcijas 01.330 “Pārējo vispārējas nozīmes dienestu darbība un pakalpojumi” skaidrojumu, tajā  iekļaujot informācijas un komunikācijas tehnoloģiju un digitālās transformācijas pakalpojumus, kas saistīti ar horizontālo valsts pārvaldi.
Vienlaikus noteikt, ka šajā kodā neiekļauj nozaru specifiskos digitālos risinājumus (piem. e-veselība), kuri klasificējami atbilstoši attiecīgajai funkcijai, jo digitālā transformācija pati par sevi nav atsevišķa COFOG funkcija, jo tā ir horizontāls pārvaldības modernizācijas instruments. Līdz ar to izdevumu klasifikācija atbilstoši funkcionālajām kategorijām nosakāma pēc to primārā mērķa.
Praksē tas nozīmē:
horizontālās valsts pārvaldes digitalizācijas (e-pārvalde, koplietošanas IT risinājumi) gadījumā piemērojami kodi 01.300 “Vispārējas nozīmes dienesti” vai 01.330 “Pārējo vispārējas nozīmes dienestu darbība un pakalpojumi”;
elektronisko sakaru infrastruktūras un regulējuma gadījumā – 04.600 “Sakari”;
nozares specifisku digitālo risinājumu gadījumā (piemēram,  e-veselība, izglītības datu sistēma, policijas IT datu sistēma, nodokļu administrācijas sistēma) – attiecīgās nozares funkciju kodi 07 “Veselība”, 09 “Izglītība”, 03 “Sabiedriskā kārtība un drošība”, 01.120 “Finanšu un fiskālā darbība” u.t.t.