Anotācija (ex-ante)

Noteikumu projekta mērķis ir precizēt Ministru kabineta 2011.gada 27.decembra noteikumus Nr.1025 “Noteikumi par rīcību ar lietiskajiem pierādījumiem un arestēto mantu”, lai nodrošinātu to atbilstību Ministru kabineta 2024. gada 17. decembra noteikumos Nr. 901 "Noteikumi par kompetentajām institūcijām un rīcību ar valstij piekritīgo mantu" noteiktajai rīcībai ar valstij piekritīgo mantu, kā arī Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likuma 3.¹ pantam.

Vispārējā kārtība

Ministru kabineta 2011.gada 27.decembra noteikumu Nr.1025 “Noteikumi par rīcību ar lietiskajiem pierādījumiem un arestēto mantu” (turpmāk – MK noteikumi Nr.1025) 49.punktā ir noteikta turpmākā rīcība gadījumā, ja nolēmums kriminālprocesā paredz lietiskā pierādījuma konfiskāciju, proti procesa virzītājs piecu darbdienu laikā paziņo par to Nodrošinājuma valsts aģentūrai (turpmāk – aģentūra), nosūtot attiecīgā nolēmuma oriģinālu vai tā atvasinājumu. Savukārt aģentūra konfiscēto lietisko pierādījumu nodod Valsts ieņēmumu dienestam (turpmāk – VID) atbilstoši normatīvajos aktos par rīcību ar valstij piekritīgo mantu noteiktajai kārtībai.
Vienlaikus MK noteikumu Nr.1025 50.punkts paredz, ka gadījumā, ja lietiskais pierādījums kļūst valstij piekritīgs brīdī, kad aģentūra jau ir uzsākusi mantas realizācijas vai iznīcināšanas procesu, aģentūra pabeidz minēto procesu.
No 2025.gada 1.janvāra ir spēkā Ministru kabineta 2024. gada 17. decembra noteikumi Nr. 901 "Noteikumi par kompetentajām institūcijām un rīcību ar valstij piekritīgo mantu" (turpmāk – MK noteikumi Nr.901), kuros ir paredzēta cita kārtība rīcībai ar valstij piekritīgo mantu, tai skaitā arī ar kompetento institūciju glabāšanā esošo mantu, proti, kustamo mantu, kas atrodas glabāšanā aģentūrā, pārņem pati aģentūra (MK noteikumu Nr.901 3.1.apakšpunkts).
Vienlaikus, MK noteikumu Nr.901 2.punktā ir noteiktas visas institūcijas, kuras nodrošina rīcību ar valstij piekritīgo mantu atbilstoši šo noteikumu 3.punktā minētajai kompetencei.
MK noteikumu 3.punktā (redakcijā, kas spēkā līdz 2026.gada 1.janvārim) noteikts, ka VID pārņem un nodrošina darbības tikai ar valstij piekritīgajiem nekustamajiem īpašumiem un tiesībām uz nekustamo īpašumu, bezķermeniskām lietām, kā arī kustamo mantu, kas nav minēta MK noteikumu Nr.901 3.1., 3.2. un 3.3. apakšpunktā (t.i., kustamā manta, kas atrodas glabāšanā aģentūrā; dzīvā kustamā manta, kas atrodas glabāšanā Pārtikas un veterinārajā dienestā un pašvaldības vai pašvaldības teritorijā esošajā dzīvnieku patversmē; dzīvā kustamā manta, kas atzīta par eksotiskiem un īpaši aizsargājamajiem dzīvniekiem un augiem atbilstoši Eiropas Padomes 1996.gada 9. decembra Regulai (EK) Nr. 338/97 par savvaļas dzīvnieku un augu sugu aizsardzību, reglamentējot to tirdzniecību, kā arī par invazīviem dzīvniekiem).
Protokola Nr.33, 53.§ 29.punkta risinājums paredz, ka no 2026. gada 1. janvāra VNĪ nodrošinās rīcību ar valstij piekritīgo nekustamo īpašumu, kustamo mantu, bezķermeniskām lietām un rīcību ar konfiscēto mantu, kura tiek realizēta, pamatojoties uz ES dalībvalsts vai ārvalsts kompetentās iestādes pieprasījuma pamata, tai skaitā valstij piekritīgās kustamās mantas uzskaiti, glabāšanu, iznīcināšanu, nodošanu bez maksas, realizēšanu, izņemot finanšu līdzekļus un finanšu instrumentus, kā arī MK noteikumu Nr.901 5.3. sadaļas 35.1. – 35.3. apakšpunktos minēto mantu (tajā skaitā alkohols, cigaretes, nevērtīga, izplatīšanai aizliegta manta, mantai beidzies derīguma termiņš).
Savukārt, VID turpinās īstenot tai normatīvajos aktos noteikto rīcību ar valstij piekritīgajiem finanšu līdzekļiem un finanšu instrumentiem, kā arī iznīcināmo valstij piekritīgo kustamo mantu līdz turpmākam lēmumam.
Līdz ar to, Ministru kabinets, atbalstot Protokola Nr.33, 53.§ 29.punktā noteikto kompetences sadalījumu, ir atbalstījis vēl vienas kompetentās institūcijas noteikšanu rīcībai ar valstij piekritīgo mantu, proti, kompetento institūciju klāsts tiek papildināts arī ar VNĪ.
Lai VNĪ no 2026. gada 1. janvāra varētu nodrošināt rīcību ar valstij piekritīgo mantu, atbilstoši Protokola Nr.33, 53.§ 29.punktā noteiktajai kompetencei un apjomam, Ministru kabineta 2025.gada 30.septembra sēdē (protokola Nr.40, 45.§, 46.§, 48.§, 49.§) likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" pavadošo likumprojektu paketē tika izskatīti un atbalstīti vairāki likumprojekti - likumprojekts “Grozījumi Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likumā” (25-TA-2187,1089/Lp14), likumprojekts “Grozījumi Valsts ieņēmumu dienesta likumā” (25-TA-2203, 1077/Lp14), likumprojekts “Grozījumi Civilprocesa likumā” (25-TA-2188,1093/Lp14), likumprojekts “Grozījumi likumā “Par policiju”” (25-TA-2196, 1076/Lp14). Saeima minētos likumprojektus 2025.gada 3.decembrī ir pieņēmusi galīgajā 2.lasījumā.
Līdz ar grozījumiem iepriekš minētajos likumprojektos ir veikti grozījumi arī vairākos saistītajos Ministru kabineta noteikumos, tai skaitā, arī MK noteikumos Nr.901, 3.4.apakšpunktā nosakot, ka valstij piekritīgos nekustamos īpašumus un tiesības uz nekustamo īpašumu, bezķermeniskās lietas, kā arī kustamo mantu, kas nav minēta šo noteikumu 3.1., 3.2. un 3.3. apakšpunktā, pārņem VNĪ.
Minētajiem likumprojektiem un saistītajiem Ministru kabineta noteikumu grozījumiem ir paredzēts vienots spēkā stāšanās termiņš – 2026.gada 1.janvāris.
Lai VNĪ un VID varētu nodrošināt rīcību ar valstij piekritīgo mantu atbilstoši Protokola Nr.33, 53.§ 29.punktā noteiktajai kompetencei un apjomam, ir veikti attiecīgi grozījumi arī Noziedzīgi iegūtas mantas konfiskācijas izpildes likumā (likumprojekts “Grozījumi Noziedzīgi iegūtas mantas konfiskācijas izpildes likumā“ (1000/Lp14)) un Notariāta likumā (likumprojekts “Grozījumi Notariāta likumā” (986/Lp14 )). Minētie likumprojekti 2025.gada 18.decembrī ir pieņemti Saeimā 3.lasījumā.
Pārskatot visus saistītos normatīvos aktus saistībā ar VID funkciju rīcībai ar valstij piekritīgo mantu daļēju nodošanu VNĪ, konstatēts, ka MK noteikumu Nr.1025 49.punktā esošā kārtība jau šobrīd neatbilst MK noteikumos Nr.901 noteiktajam regulējumam.
Līdz ar to, lai nodrošinātu MK noteikumu Nr.1025 atbilstību MK noteikumos Nr.901 paredzētajai kārtībai, proti atbilstoši MK noteikumu Nr.901 3.1.apakšpunktam kustamo mantu, kas atrodas glabāšanā aģentūrā, pārņem pati aģentūra, nepieciešams svītrot MK noteikumu Nr.1025 49.punktu un 50.punktu.  

Nē

-