Anotācija (ex-ante)

Kaut arī ir paredzēts samazināt vietējo pašvaldību pilnvaras vēja elektrostaciju attīstības jomā, kas varētu paātrināt šo projektu īstenošanu, vienlaikus bez kompensējošiem pasākumiem vietējās sabiedrības neapmierinātība varētu tālāk pieaugt. 

Vietējā sabiedrība un iedzīvotāji, kas ir izmitināti vēja elektrostaciju projektu iespējamo attīstības teritoriju tuvumā objektīvu vai subjektīvu apsvērumu dēļ ir negatīvi noskaņoti pret vēja elektrostaciju būvniecības iespējām, kas kavē atjaunīgo energoresursu attīstību valstī.Bez finansiāli kompensējošiem pasākumiem vietējās sabiedrības neapmierinātība varētu tālāk pieaugt. 
Risinājuma apraksts
Elektroenerģijas tirgus likums paredz ieviest atjaunīgo energoresursu ražotņu vietējai sabiedrībai radītā diskomfortā kompensācijas maksājumu par jaunas uzstādītās elektroiekārtas darbību, ja tās uzstādītā jauda ir vienāda vai pārsniedz vienu megavatu. Maksājuma mērķis ir veicināt reģionālo attīstību, pašvaldību un vietējo iedzīvotāju interesi atjaunojamo energoresursu attīstībā. Šie noteikumi nosaka maksājuma  skaitlisko apjomu, kas ir proporcionāls iekārtas uzstādītajai jaudai. 
Par vēja elektrostacijas darbību, ja tās uzstādītā jauda ir vienāda ar vai lielāka par vienu megavatu, iekārtas uzstādītājs vai īpašnieks, sākot no attiecīgās iekārtas nodošanas ekspluatācijā, ik gadu veic vietējai sabiedrībai maksājumu par katras iekārtas uzstādīto kopējo jaudu  par katru uzstādītās jaudas megavatu, tajā skaitā par nepilnu megavatu.
Vēja elektrostacijas īpašnieks maksājumu  ieskaita pašvaldības, kuras teritorijā atrodas vēja elektrostacija, atsevišķā budžeta programmā šādā apmērā un kārtībā:
2500 euro par katru uzstādītās jaudas megavatu gadā:
1250 euro par katru uzstādītās jaudas megavatu ieskaita līdz kārtējā gada 15. martam;
1250 euro par katru uzstādītās jaudas megavatu ieskaita līdz kārtējā gada 15.jūlijam;
Papildus 2500 euro maksājumam, līdz nākamā gada 15. martam:
500 euro par katru uzstādītās jaudas megavatu gadā, ja vēja elektrostacijas uzstādītās jaudas izmantošanas koeficients attiecīgajā gadā ir 33 procenti, vai vairāk, bet nepārsniedz 40 procentus;
1000 euro par katru uzstādītās jaudas megavatu, ja vēja elektrostacijas uzstādītās jaudas izmantošanas koeficients attiecīgajā gadā ir 40 procenti vai vairāk.
Šāda pieeja izvēlēta, ņemot vērā, ka vēja elektrostaciju īpašnieki tiecās vienoties ar tirgotāju par līgumu pie samērīgām jaudu noslodzes prognozēm ar fiksētu cenu. Ja tiks saražots lielāks elektroenerģijas apjoms, tiek radīta papildus peļņu.
Nākotnes elektroenerģijas vairumtirdzniecības cena nav precīzi prognozējums skaitliskais lielums, bet šobrīd pastāv iespēja aplēst, ka attiecīgais radītājs ilgtermiņā ir aplēšams 60 euro par megavatstundu (vairumcenu svārstību references lielums). Tādā gadījumā pašvaldība no 50 MW vēja elektrostaciju parka, rēķinot pēc apgrozījuma 15% saņemtu 118 260 euro gadā pie uzstādītās jaudas izmantošanas koeficienta 30% vai 157 680 euro gadā pie uzstādītās jaudas izmantošanas koeficienta 40%. Savukārt, atbilstoši noteikumos piedāvātajam risinājumam, pašvaldība saņemtu 125 000 euro pie uzstādītās jaudas izmantošanas koeficienta 30% un 175 000 pie uzstādītās jaudas izmantošanas koeficienta 40%, kas ir kopumā līdzvērtīgi sākotnēji plānotajam risinājumam. 
Atbilstoši Elektroenerģijas tirgus likuma 14.07.2022. grozījumiem[1], attiecīgā pašvaldība līdzekļus no reģionālās attīstības maksājuma par vēja elektroenerģijas iekārtas darbību var izmantot  pašvaldības saistošajos noteikumos noteiktā kārtībā, piemēram:
1) enerģētiskās nabadzības mazināšanai attiecīgajā pašvaldībā;
2) pašvaldības infrastruktūras atbalsta projektiem;
3) izglītības mērķiem, sabiedrības informēšanai par atjaunojamas enerģijas, klimata pārmaiņu, energoefektivitātes un vides aizsardzības jautājumiem.
4) konkursa kārtībā un prioritāri uzstādītās elektroenerģijas ražošanas iekārtas no atjaunojamiem energoresursiem pašpatēriņam tiešā tuvumā šādiem mērķiem kā investīciju atbalstam atjaunojamo enerģiju ražojošām iekārtām privātpersonām un komersantiem,  energoefektivitātes projektiem, energokopienu atbalstam, atbalstam aktīvajiem lietotājiem un atjaunojamās enerģijas pašražotājiem.
Finansējums enerģētiskās nabadzības mazināšanai, infrastruktūras atbalstam, kā arī 4) punktā minētajiem konkursiem izmantojams administratīvajā teritorijā, primāri, novada teritorijās, kur uzstādītas vēja elektrostacijas.
Elektroenerģijas tirgus likuma attiecīgā norma un līdz ar to šie Ministru kabineta noteikumi stājas spēkā ar 2023. gada 1. janvāri. Ņemot vērā tiesiskās paļāvības principu un faktu,  ka vēju elektrostaciju īpašniekiem nepieciešams laiks, lai pielāgotu pastāvošus komercdarbības veikšanas modeļus jaunajām tiesību normām, 2023. gadā maksājums būtu veicams tikai par attiecīgā kalendārā gada otro pusgadu, kā arī netiek piemērots papildus maksājums. Līdz ar to, kā arī ņemot vērā maksājuma īpatsvaru pret apgrozījumu, tas ir samērīgs esošo vēja elektrostaciju īpašniekiem.


[1] https://likumi.lv/ta/id/334349-grozijumi-elektroenergijas-tirgus-likuma

1) Uzstādītā vēju elektrostaciju jauda; 2) elektroenerģijas cena reģionā un maksājuma iespējamā ietekme uz to; 3) maksājuma izlietojama lietderība pašvaldībās - pašvaldību gada pārskati

1) Vēja elektrostaciju uzstādītā jauda - megavatos, 2) elektroeneģijas vidējā cena Latvijaā un citos Nordpool tirdzniecības reģionos euro par megavatstundu