Anotācija (ex-ante)

Lai nodrošinātu programmas īstenošanas nepārtrauktību un nodrošinātu rezultatīvo rādītāju sasniegšanu (katra izglītojamā dalība vismaz vienā programmas pasākumā katra mācību semestra laikā), ir nepieciešams apstiprināt valsts budžeta līdzekļu sadalījumu programmas īstenošanai, kas atbilst šobrīd pagaidu budžetā 2023.gadam pieejamam finansējumam, to sadalot izglītības iestāžu dibinātājiem un nosakot attiecināmo izmaksu periodu no 2022./2023. mācību gada otrā semestra sākuma – 2023.gada 1.janvāra līdz 2023.gada 21.jūnijam. Finansējuma saņēmējiem, lai nodrošinātu programmas mērķa sasniegšanu, savlaicīgi jāveic norišu plānošana un biļešu rezervācija izglītības iestāžu vajadzībām, sākot ar 2023.gada 1.janvāri. Lai izglītības iestādes un to dibinātāji varētu segt uzņemtās saistības un lai neradītu pārrāvumu kultūras norišu izmantošanā izglītības procesā, būtiski pēc iespējas ātrāk 2022./2023. mācību gada otrā semestra sākumā darīt pieejamu programmas vajadzībām piešķirto finansējumu.

Projekts nosaka finansējuma sadalījumu izglītības iestāžu dibinātājiem programmas īstenošanai 2022./2023. mācību gada otrajā semestrī. Projekta 1.pielikumā noteikts piešķirtā valsts budžeta finansējuma apmērs un norādīts faktiski pārskaitāmais finansējums katram izglītības iestāžu dibinātājam programmas īstenošanai, ņemot vērā iepriekšējā programmas īstenošanas pārskata perioda atlikumus, kā to paredz Ministru kabineta 2022.gada 22.februāra noteikumu Nr.133 „Kārtība, kādā aprēķina un piešķir valsts budžeta finansējumu programmas „Latvijas skolas soma” īstenošanai no 2022.gada 1.janvāra līdz 2022.gada 31.decembrim” (turpmāk – MK noteikumi Nr.133) 12.punkts.

Lai nodrošinātu vienlīdzīgus un skaidrus finansējuma sadalīšanas nosacījumus, programmas finansējuma sadalījumam 2022./2023. mācību gada otrajā semestrī, pēc būtības ir saglabāti līdzšinējie finansējuma piešķiršanas principi un aprēķina formulas. Finansējuma apmērs attiecīgajam finansējuma saņēmējam aprēķināts, izmantojot šādu formulu:
D = S x K, kur
D – programmas īstenošanai piešķirtā finansējuma apmērs attiecīgajam izglītības iestādes dibinātājam;
S – Valsts izglītības informācijas sistēmā ievadītais un apstiprinātais izglītojamo skaits uz 2022.gada 1.septembri attiecīgā finansējuma saņēmēja izglītības iestādēs, kas klātienē īsteno vispārējās pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības programmas (tai skaitā profesionālās pamatizglītības programmas speciālajās izglītības iestādēs), un izglītojamo skaits uz 2022.gada 1.oktobri attiecīgā finansējuma saņēmēja izglītības iestādēs, kas klātienē īsteno pamata un vidējās profesionālās izglītības programmas;
K –no 2023.gada 1.janvāra līdz 2023.gada 21.jūnijam 7 euro.

Finansējums aprēķināts, izmantojot datus par izglītojamo skaitu, uz kuriem attiecināts programmas finansējums, ko sniedza Izglītības un zinātnes ministrija, pamatojoties uz Valsts izglītības informācijas sistēmas datu bāzē reģistrēto izglītojamo skaitu attiecīgajās izglītības programmās:
1) vispārējās izglītības iestādēs izglītojamo skaits noteikts uz 2022.gada 1.septembri;
2) profesionālās izglītības iestādēs izglītojamo skaits noteikts uz 2022.gada 1.oktobri, lai ņemtu vērā, ka septembrī profesionālās izglītības iestādēs notiek izglītojamo papildus uzņemšana.

Tiek saglabāts arī MK noteikumos Nr.133 noteiktie principi attiecībā uz programmas attiecināmajām izmaksām. Paredzams, ka programmas attiecināmās izmaksas tiks noteiktas savstarpēji parakstītajā līgumā par valsts budžeta finansējuma piešķiršanu.
Programmas ietvaros attiecināmās izmaksas ir izmaksas, kas radušās laikposmā no 2023.gada 1.janvāra līdz 21.jūnijam:
1) pasākuma ieejas maksa un izdevumi par biļetēm izglītojamiem un personām, kuras pavada grupu atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas nosaka pavadošo personu skaitu (atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 24.oktobra noteikumiem Nr.1338 “Kārtība, kādā nodrošināma izglītojamo drošība izglītības iestādēs un to organizētajos pasākumos”);
2) maksa pakalpojuma sniedzējam par pasākuma norises nodrošināšanu (tehniskās izmaksas, pakalpojuma sniedzēja personāla atlīdzība, tai skaitā autoratlīdzība, kas saistīta ar pasākuma nodrošināšanu, pakalpojuma sniedzēja transporta izmaksas);
3) pasākuma piekļuves (ieejas) maksa vai maksa par digitāla pasākuma norises nodrošināšanu;
4) transporta izdevumi (izdevumi par degvielu un transporta nomu) izglītojamo un pavadošo personu nokļūšanai uz pasākuma norises vietu un atpakaļ.

Finansējuma saņēmēji līdz 2023.gada 15.jūlijam sagatavo un iesniedz pārskatu par finansējuma izlietojumu un sasniegtajiem kvantitatīvajiem rādītājiem (Projekta 2.pielikums) laikposmā no 2023.gada 1.janvāra līdz 2023.gada 21.jūnijam. Pārskatu sagatavošanai, pārbaudei, parakstīšanai un iesniegšanai izmanto Valsts kases e-pakalpojumu ePārskati (turpmāk – ePārskati) atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā nodrošina informācijas apriti, izmantojot Valsts kases e-pakalpojumus. Divu nedēļu laikā pēc pārskata saņemšanas centrs, izmantojot ePārskatus, pārbauda pārskata atbilstību piešķirtā finansējuma izlietojumam un apstiprina pārskatu, lai nodrošinātu informāciju grāmatvedības ierakstu veikšanai.

Finansējuma atlikumu, ko finansējuma saņēmējs norādījis pārskatos par programmas īstenošanai izlietotajiem valsts budžeta līdzekļiem no 2023.gada 1.janvāra līdz 2023.gada 21.jūnijam, centrs izmanto programmas īstenošanai 2023./2024. mācību gada pirmajam semestrī – no 2023.gada 1.septembra līdz 2023.gada 31.decembrim.

Atbilstoši MK noteikumu Nr.133 12.punktam Finansējuma atlikumu pēc pārskata izlietojuma apstiprināšanas drīkst izmantot nākamajam programmas īstenošanas pārskata periodam. Finansējuma atlikumu, ko finansējuma saņēmējs norādījis pārskatos par programmas īstenošanai izlietotajiem valsts budžeta līdzekļiem 2022.gadā, neveicot grozījumus 2022.gada finansēšanas līgumos, ietur no finansējuma saņēmējam paredzētajiem valsts budžeta līdzekļiem programmas īstenošanai no 2023.gada 1.janvāra līdz 2023.gada 21.jūnijam.

Saskaņā ar finansējuma saņēmēju iesniegtajiem pārskatiem par finansējuma izlietojumu 2022./2023. mācību gada pirmajā semestrī, t.i. periodam no 2022.gada 1.septembra līdz 2022.gada 31.decembrim, daļa no finansējuma saņēmējiem nebija izlietojuši piešķirto finansējumu pilnā apmērā. Pēc iesniegto atskaišu pārbaudes un apstiprināšanas ir izveidojies atlikums 81 699,48 euro apmērā. Pamatojoties uz savstarpēji noslēgtajiem finansēšanas līgumiem par valsts budžeta līdzekļu piešķiršanu un MK noteikumu Nr.133 12.punktu, finansējuma atlikumu, ko finansējuma saņēmējs norādījis pārskatā par programmas īstenošanai izlietotajiem valsts budžeta līdzekļiem 2022.gadā, centrs ietur no finansējuma saņēmējam paredzētajiem valsts budžeta līdzekļiem programmas īstenošanai no 2023.gada 1.janvāra līdz 2023.gada 21.jūnijam. Ņemot vērā minēto, Projekta 1.pielikumā esošajā sadalījumā ir norādīts valsts budžeta finansējuma apmērs (euro) no 2023.gada 1.janvāra līdz 2023.gada 21.jūnijam (3.kolonna), kas ir noteikts, ņemot vērā aprēķina formulu un 4.kolonnā norādīts faktiski pārskaitāmais valsts budžeta finansējums (euro) no 2023.gada 1.janvāra līdz 2023.gada 21.jūnijam (ņemot vērā 2022.gada atlikumu).

Atlikumi par periodu no 2022.gada 1.septembra līdz 2022.gada 31.decembrim veidojušies tāpēc, ka joprojām jūtama Covid-19 ietekme – piesardzība saskarsmē ar lielām cilvēku grupām, nepilnības norišu plānošanā skolas un pašvaldības līmenī, kā arī vēlā papildus finansējumam nonākšana pie lietotājiem, jo MK noteikumu Nr.133 grozījumi stājās spēkā 2022.gada 2.decembrī.

Centrs programmas kapacitātes ietvaros veic metodiskā atbalsta sniegšanu skolām, un šis darbs tiks īpaši fokusēts uz tiem, kuriem veidojas atlikumi.