Anotācija (ex-ante)

23-TA-1679: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2001. gada 8. augusta rīkojumā Nr. 385 "Par biedrībām, nodibinājumiem un starptautiskajām izglītības un sadarbības programmām"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Likuma "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" 9. panta pirmās daļas 8. punkts.
Ministru kabineta 2021. gada 8. jūnija noteikumu Nr. 359 "Kārtība, kādā stipendijas atbrīvojamas no aplikšanas ar iedzīvotāju ienākuma nodokli" 2. un 3. punkts.
Saņemtais biedrības “PATRIA'S FILISTRU biedrība” 2023. gada 2. aprīļa iesniegums, kā arī Izglītības un zinātnes ministrijas 2023. gada 16. jūnija vēstule Nr. 4-4.1e/23/1717 par vienu starptautisko izglītības un sadarbības programmu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Finanšu ministrija atbilstoši likuma “Par iedzīvotāju ienākuma nodokli” 9. panta ceturtajai daļai un Ministru kabineta 2021. gada 8. jūnija noteikumu Nr. 359 "Kārtība, kādā stipendijas atbrīvojamas no aplikšanas ar iedzīvotāju ienākuma nodokli" 2. un 7. punktam, atbalstīja rīkojumā iekļaut biedrību “PATRIA'S FILISTRU biedrība”  (reģ. Nr. 40008007539);
Atbilstoši Izglītības un zinātnes ministrijas sniegtajai informācijai rīkojums papildināts ar vienu starptautisko izglītības un sadarbības programmu (programma “Digitālā Eiropa” (2021.–2027.)).
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Atbilstoši likuma "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" 9. panta pirmās daļas 8. punktam ar iedzīvotāju ienākuma nodokli netiek apliktas stipendijas, kas izmaksātas no budžeta, Ministru kabineta apstiprinātu biedrību un nodibinājumu  līdzekļiem vai no to starptautisko izglītības vai sadarbības programmu līdzekļiem, kurās līdzdalību ir apstiprinājis Ministru kabinets. Biedrības, nodibinājumi un starptautiskās izglītības vai sadarbības programmas tiek apstiprinātas ar Ministru kabineta 2001. gada 8. augusta rīkojumu Nr. 385 "Par biedrībām, nodibinājumiem un starptautiskajām izglītības un sadarbības programmām" (turpmāk – Rīkojums).
Šobrīd Rīkojumu nepieciešams papildināt ar biedrību “PATRIA'S FILISTRU biedrība”.
Tāpat nepieciešams papildināt Rīkojuma 2. punktu ar starptautisko izglītības un sadarbības programmu (programma “Digitālā Eiropa” (2021.–2027.)).
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Finanšu ministrijā tika saņemts biedrības “PATRIA'S FILISTRU biedrība”  (reģ. Nr.40008007539) iesniegums ar lūgumu iekļaut to Rīkojuma sarakstā.
Risinājuma apraksts
Finanšu ministrija izvērtēja  biedrības “PATRIA'S FILISTRU biedrība” izmaksāto stipendijas mērķi un secināja, ka tā atbilst likuma „Par iedzīvotāju ienākuma nodokli” 9. panta ceturtajā daļā noteiktajai stipendijas definīcijai.
Finanšu ministrija izvērtēja arī  biedrības stipendijas nolikuma atbilstību Ministru kabineta 2021. gada 8. jūnija noteikumu Nr. 359 "Kārtība, kādā stipendijas atbrīvojamas no aplikšanas ar iedzīvotāju ienākuma nodokli" 7. punkta prasībām un statūtus.
Biedrības mērķi ir:
- sekmēt Korporācijas “Patria” mērķu realizēšanu, atbalstīt Korporācijas biedru studijas (stipendija var tikt piešķirta: studiju maksas segšanai; personas apgādībā esošo personu izglītības (studiju) programmas apgūšanas veicināšanai izglītības iestādē; radošā darba veikšanai; pētījumu veikšanai un mācību vai zinātnisko projektu realizēšanai).
Stipendiju fonda līdzekļus veido:  studentu korporācijas “PATRIA'S FILISTRU biedrība" biedru nauda, ziedojumi, dāvinājumi, citi normatīvajos aktos paredzēti avoti.
Stipendijas apmērs ir EUR 50,- (piecdesmit euro) mēnesī, kas izmaksājams reizi mēnesī, piecus mēnešus vienu semestri. Taču biedrības stipendiju komisija var lemt par citu stipendijas apmēru un izmaksas kārtību, balstoties uz pretendenta pieteikumu. Stipendiju komisija var lemt, ka atkārtoti piešķirtas stipendijas apjoms ir mazāks kā pirmreizējā stipendija. Stipendija tiek izmaksāta regulāri vai vienreizēja maksājuma veidā. 
Problēmas apraksts
Atbilstoši Izglītības un zinātnes ministrijas sniegtajai informācijai Rīkojuma starptautisko izglītības un sadarbības programmu sarakstu ir nepieciešams papildināt ar programmu “Digitālā Eiropa” (2021.–2027.).
Risinājuma apraksts
Programma “Digitālā Eiropa” (2021.-2027.) ir jauna Eiropas Savienības (turpmāk – ES) finansējuma programma digitālajām tehnoloģijām ar plānoto kopējo budžetu 7,5 miljardu euro apmērā laikposmam no 2021. līdz 2027. gadam. Tā nodrošinās stratēģisku finansējumu projektu atbalstam piecās jomās: superdatošana, mākslīgais intelekts, kiberdrošība, padziļinātas digitālās prasmes un digitālo tehnoloģiju plašas izmantošanas nodrošināšana visā ekonomikā un sabiedrībā, tostarp izmantojot digitālās inovācijas centrus. Fondu papildinās citas ES programmas, piemēram, “Apvārsnis Eiropa”, Eiropas digitālās infrastruktūras savienošanas instruments, Atveseļošanas un noturības mehānisms un struktūrfondi. Saistībā ar ekonomikas atveseļošanu no Covid-19 pandēmijas dalībvalstīm vismaz 20% no atveseļošanas līdzekļiem ir jāpiešķir projektiem, kas digitalizē to ekonomiku un sabiedrību (Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/694 ar ko izveido programmu “Digitālā Eiropa” un atceļ Lēmumu (ES) 2015/2240). 
Papildus saskaņotam regulējumam visā vienotajā tirgū ES pievērš uzmanību arī iedzīvotāju izglītošanai digitālo tehnoloģiju izmantošanā. Digitālās izglītības rīcības plāns (2021.–2027.) ir atjaunota ES politikas iniciatīva, kuras mērķis ir atbalstīt ES dalībvalstu izglītības un mācību sistēmu ilgtspējīgu un efektīvu pielāgošanu digitālajam laikmetam. Lai sasniegtu šos mērķus, rīcības plānā ir noteiktas divas prioritārās jomas: veicināt augstas veiktspējas digitālās izglītības ekosistēmas attīstību un uzlabot digitālās prasmes un kompetences digitālās pārveides vajadzībām. 
“Digitālās Eiropas” darba programma paredz arī tādu atbalsta formu kā studentu stipendijas un citas atbalsta metodes.
Rīgas Tehniskā universitāte realizē programmas “Digitālā Eiropa” projektu Nr. 101083531  “Master of Science in Smart, Secure and Interconnected Systems”, sākot ar 2022. gada 1. oktobri (projekta ilgums 48 mēneši).  Projekta galvenais mērķis ir izveidot dinamisku izglītības ekosistēmu digitālo speciālistu mācībām, kurā dažādas ieinteresētās personas (četras Eiropas universitātes, industriālie partneri, izcilības un pētniecības centri, valstu tehnoloģiju pārneses organizācijas un digitālās inovācijas centri) sadarbojas, izstrādājot kopīgu maģistra programmu. Stipendijām ir paredzēti 200 000 EUR. 

Projekts paredz papildināt Rīkojuma 2. punktu ar šādu starptautisko izglītības un sadarbības programmu:
"2.1.24. programma “Digitālā Eiropa” (2021.–2027.)". 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • studenti
  • personas, kas saņems stipendijas
Ietekmes apraksts
-
Juridiskās personas

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Valsts ieņēmumu dienests
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
Sabiedrības līdzdalība (mk.gov.lv)
https://vktap.mk.gov.lv/legal_acts/headers/e6da8c86-37c7-4110-841d-7ea1f8be56a1/public_participations

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Sabiedrības pārstāvju iebildumi un priekšlikumi netika saņemti.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Valsts ieņēmumu dienests

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi