26-TA-268: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Likuma "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" 68. pants.
Ministru kabineta 2025. gada 22. decembrī rīkojums Nr. 896 "Par Pasākumu plānu atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2026. gadam" (turpmāk – Pasākumu plāns atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem).
Ministru kabineta 2025. gada 22. decembrī rīkojums Nr. 896 "Par Pasākumu plānu atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2026. gadam" (turpmāk – Pasākumu plāns atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem).
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekta izstrādes mērķis ir nodrošināt Labklājības ministrijai (turpmāk – LM) papildu finansējumu 252 340 euro apmērā, lai nodrošinātu 341 Ukrainas civiliedzīvotājam vienreizēju nodarbinātības vai pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsta izmaksu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Lai nodrošinātu ekonomiskās vajadzības Ukrainas civiliedzīvotājiem, kuri bēg no bruņotā konflikta starp Ukrainu un Krievijas Federāciju un kuri šī iemesla dēļ ieceļo Latvijas Republikā vai kuri šī konflikta laikā nevar atgriezties atpakaļ Ukrainā, Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likums (turpmāk – Likums) paredz iespēju minētām personām piešķirt tiesības uz nodarbinātību.
Ņemot vērā, ka, nodibinot darba tiesiskās attiecības, pirmā darba alga tiek izmaksāta pēc mēneša, lai sniegtu operatīvu finansiālu atbalstu, līdz 2025. gada 31. decembrim Likuma 7. panta septītajā daļā bija noteikts, ka, uzsākot darba tiesiskās attiecības, Ukrainas civiliedzīvotājam bija tiesības saņemt vienreizēju nodarbinātības uzsākšanas pabalstu vienas minimālās mēneša darba algas apmērā, kas netiek aplikts ar iedzīvotāju ienākuma nodokli. Minētā pabalsta saņemšanai personai bija jāiesniedz Nodarbinātības valsts aģentūrā (turpmāk – NVA) iesniegumu viena mēneša laikā no darba tiesisko attiecību uzsākšanas dienas.
Lai līdztekus nodarbinātībā iesaistītajām personām sniegtu atbalstu arī pašnodarbinātajiem, Likuma 7. panta četrpadsmitā daļa paredzēja, ka Ukrainas civiliedzīvotājam, kurš pēc 2022. gada 24. februāra ir normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā reģistrējies Valsts ieņēmumu dienesta nodokļu maksātāju reģistrā kā pašnodarbinātā persona, bija tiesības saņemt vienreizēju pabalstu pašnodarbinātības uzsākšanai vienas minimālās mēneša darba algas apmērā.
Vienlaikus, saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 18. decembra rīkojumu Nr. 1109 "Par Pasākumu plānu atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2025. gadam", kas bija spēkā līdz 2025. gada 31. decembrim, vienreizējā pabalsta izmaksa bija plānota arī pasākumu plāna 8.2. apakšpunktā "Vienreizējā nodarbinātības vai pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsta izmaksa vienas minimālās mēneša algas apmērā".
Ņemot vērā minēto, līdz 2025. gada beigām Ukrainas civiliedzīvotājam bija tiesības pieteikties minētā pabalsta saņemšanai.
Ņemot vērā, ka, nodibinot darba tiesiskās attiecības, pirmā darba alga tiek izmaksāta pēc mēneša, lai sniegtu operatīvu finansiālu atbalstu, līdz 2025. gada 31. decembrim Likuma 7. panta septītajā daļā bija noteikts, ka, uzsākot darba tiesiskās attiecības, Ukrainas civiliedzīvotājam bija tiesības saņemt vienreizēju nodarbinātības uzsākšanas pabalstu vienas minimālās mēneša darba algas apmērā, kas netiek aplikts ar iedzīvotāju ienākuma nodokli. Minētā pabalsta saņemšanai personai bija jāiesniedz Nodarbinātības valsts aģentūrā (turpmāk – NVA) iesniegumu viena mēneša laikā no darba tiesisko attiecību uzsākšanas dienas.
Lai līdztekus nodarbinātībā iesaistītajām personām sniegtu atbalstu arī pašnodarbinātajiem, Likuma 7. panta četrpadsmitā daļa paredzēja, ka Ukrainas civiliedzīvotājam, kurš pēc 2022. gada 24. februāra ir normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā reģistrējies Valsts ieņēmumu dienesta nodokļu maksātāju reģistrā kā pašnodarbinātā persona, bija tiesības saņemt vienreizēju pabalstu pašnodarbinātības uzsākšanai vienas minimālās mēneša darba algas apmērā.
Vienlaikus, saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 18. decembra rīkojumu Nr. 1109 "Par Pasākumu plānu atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2025. gadam", kas bija spēkā līdz 2025. gada 31. decembrim, vienreizējā pabalsta izmaksa bija plānota arī pasākumu plāna 8.2. apakšpunktā "Vienreizējā nodarbinātības vai pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsta izmaksa vienas minimālās mēneša algas apmērā".
Ņemot vērā minēto, līdz 2025. gada beigām Ukrainas civiliedzīvotājam bija tiesības pieteikties minētā pabalsta saņemšanai.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
2025. gadā ar Ministru kabineta 2025. gada 21. janvāra rīkojumu Nr. 36 "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" valsts budžeta programmas 17.00.00 "Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai""(turpmāk – MK rīkojums Nr. 36) LM tika piešķirts finansējums 2 013 380 euro apmērā nodarbinātības un pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsta izmaksām 2 721 Ukrainas civiliedzīvotājiem.
Ņemot vērā NVA pozitīvo lēmumu skaitu 2025. gadā, konstatēts, ka ar MK rīkojumu Nr.36 piešķirtais finansējums nav pietiekams.
Kā izriet no NVA sniegtās informācijas, iesniegumu skaits 2025. gada 4. ceturksnī ir būtiski pieaudzis, īpaši decembra mēnesī. (skat.1.tabulu)
1.tabula
Vienreizēju nodarbinātības vai pašnodarbinātības uzsākšanas pabalstu iesniegumi 2025.gadā
Ņemot vērā to, ka 2025. gada decembrī pieņemto nodarbinātības un pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsta lēmumu skaits Ukrainas civiliedzīvotājiem par 341 personu jeb 252 340 euro (341*740 euro) pārsniedza prognozēto izmaksājamo pabalstu skaitu, nepieciešams piešķirt LM (NVA) papildu finansējumu (skat.2.tabulu).
2.tabula
Finansējums pabalstu izmaksai nodarbinātības un pašnodarbinātības uzsākšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem par 2025.gadā saņemto iesniegumu pozitīvajiem lēmumiem
Ņemot vērā NVA pozitīvo lēmumu skaitu 2025. gadā, konstatēts, ka ar MK rīkojumu Nr.36 piešķirtais finansējums nav pietiekams.
Kā izriet no NVA sniegtās informācijas, iesniegumu skaits 2025. gada 4. ceturksnī ir būtiski pieaudzis, īpaši decembra mēnesī. (skat.1.tabulu)
1.tabula
Vienreizēju nodarbinātības vai pašnodarbinātības uzsākšanas pabalstu iesniegumi 2025.gadā
| Mēnesis | Nodarbinātības pabalsti | Pašnodarbinātības pabalsti | Kopā | Kopā sadalījumā pa ceturkšņiem | % |
| Janvāris | 182 | 24 | 206 | ||
| Februāris | 234 | 27 | 261 | 688 | 21.53 |
| Marts | 190 | 31 | 221 | ||
| Aprīlis | 204 | 20 | 224 | ||
| Maijs | 173 | 39 | 212 | 675 | 21.13 |
| Jūnijs | 212 | 27 | 239 | ||
| Jūlijs | 235 | 50 | 285 | ||
| Augusts | 154 | 40 | 194 | 729 | 22.82 |
| Septembris | 192 | 58 | 250 | ||
| Oktobris | 289 | 62 | 351 | ||
| Novembris | 227 | 82 | 309 | 1 103 | 34.52 |
| Decembris | 327 | 116 | 443 | ||
| Kopā | 2 619 | 576 | 3 195 |
Ņemot vērā to, ka 2025. gada decembrī pieņemto nodarbinātības un pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsta lēmumu skaits Ukrainas civiliedzīvotājiem par 341 personu jeb 252 340 euro (341*740 euro) pārsniedza prognozēto izmaksājamo pabalstu skaitu, nepieciešams piešķirt LM (NVA) papildu finansējumu (skat.2.tabulu).
2.tabula
Finansējums pabalstu izmaksai nodarbinātības un pašnodarbinātības uzsākšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem par 2025.gadā saņemto iesniegumu pozitīvajiem lēmumiem
| Lēmumu skaits kopā | Nodarbinātības pabalsta lēmumu skaits | Pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsta lēmumu skaits | Izmaksāto pabalstu kopsumma, euro | |
| Izmaksāts 2025. gadā par 2024.gada iesniegumu pozitīvajiem lēmumiem (viena pabalsta summa 700 euro) | 5 | 5 | - | 3 500 |
| Izmaksāts 2025. gadā par 2025.gada iesniegumu pozitīvajiem lēmumiem (janvāris-decembra sākums) (viena pabalsta summa 740 euro) | 2 716 | 2 247 | 469 | 2 009 840 |
| Kopā 2025.gadā | 2 721 | 2 252 | 469 | 2 013 340 |
| 2025.gada iesniegumu pozitīvie lēmumi kopā (ņemot vērā 2025. gada decembra mēnesī saņemtos iesniegumus) | 3 057 | 2 461 | 596 | 2 262 180 |
| Nepieciešamais papildu finansējums 2025.gada pozitīvo lēmumu apmaksai | 341 | 214 | 127 | 252 340 |
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu NVA iespēju par 2025. gadā pieņemtajiem lēmumiem izmaksāt vienreizēju nodarbinātības vai pašnodarbinātības uzsākšanas pabalstu vienas minimālās mēneša darba algas apmērā, kas netiek aplikts ar iedzīvotāju ienākuma nodokli, ir nepieciešams veikt pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" valsts budžeta programmas 17.00.00 “Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai”.
Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma 8. panta pirmā daļa paredz, ka pasākumus atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem primāri finansē no valsts budžeta līdzekļiem, kas iedalīti no budžeta finansētajām institūcijām. Ņemot vērā, ka NVA pamatbudžeta apakšprogrammas 07.01.00 "Nodarbinātības valsts aģentūras darbības nodrošināšana" esošo līdzekļu ietvaros nav pieejams finansējums, lai izmaksātu vienreizēju nodarbinātības uzsākšanas pabalstu (nav plānoti izdevumi ekonomiskās klasifikācijas kodā "Sociāla rakstura maksājumi un kompensācijas"), NVA nav iespējams attiecīgos izdevumus segt no jau piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
Ņemot vērā minēto un Ministru kabineta 2025. gada 22. decembrī rīkojuma Nr. 896 "Par Pasākumu plānu atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2026. gadam" 4. punktu, Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 17.00.00 “Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai” veikt apropriācijas pārdali 252 340 euro apmērā uz LM pamatbudžeta apakšprogrammu 07.01.00 "Nodarbinātības valsts aģentūras darbības nodrošināšana", lai nodrošinātu 341 Ukrainas civiliedzīvotājam vienreizēju nodarbinātības vai pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsta izmaksu.
Atbilstoši Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem iekļautajai informācijai, Ukrainas civiliedzīvotājiem vienreizēju nodarbinātības vai pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsta izmaksu nodrošināšanai veikts aprēķins papildu nepieciešamajam finansējumam 56 980 euro apmērā, lai segtu izdevumus 2026. gadā par 2025. gada decembrī saņemtajiem iesniegumiem pabalsta izmaksām. Minētais nepieciešamais finansējuma aprēķins tika veikts balstoties uz 2025. gada faktiskajām izpildes tendencēm 2025. gadā uz Pasākumu plāna sagatavošanas brīdi. Savukārt saskaņā ar Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem 1. pielikumu, piemērojot noteikto samazinājuma koeficientu 30,25% apmērā, aprēķinātais nepieciešamais finansējums tika samazināts, ņemot vērā valsts budžeta iespējas, sagatavojot budžeta likumu 2026. gadam. Līdz ar to, faktiskais finansējums saskaņā ar minēto rīkojumu NVA ir pieejams 39 744 euro. Ņemot vērā, ka 2025. gada beigās NVA tika saņemti neplānoti daudz iesniegumu attiecīgā pabalsta nodrošināšanai, kas skaidrojams, galvenokārt, ar to, ka minētais atbalsts ar 2026. gadu vairs netiks sniegts un attiecīgi pabalsts vairs netiks izmaksāts, tādējādi Ukrainas civiliedzīvotājiem aktivizējoties uzsākt darbu vai kļūt par pašnodarbinātajiem, faktiski attiecībā pret Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem pieejamo finansējumu 39 744 euro apmērā izveidojās papildu līdzekļu nepieciešamība 212 596 euro apmērā.
Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma 8. panta pirmā daļa paredz, ka pasākumus atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem primāri finansē no valsts budžeta līdzekļiem, kas iedalīti no budžeta finansētajām institūcijām. Ņemot vērā, ka NVA pamatbudžeta apakšprogrammas 07.01.00 "Nodarbinātības valsts aģentūras darbības nodrošināšana" esošo līdzekļu ietvaros nav pieejams finansējums, lai izmaksātu vienreizēju nodarbinātības uzsākšanas pabalstu (nav plānoti izdevumi ekonomiskās klasifikācijas kodā "Sociāla rakstura maksājumi un kompensācijas"), NVA nav iespējams attiecīgos izdevumus segt no jau piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
Ņemot vērā minēto un Ministru kabineta 2025. gada 22. decembrī rīkojuma Nr. 896 "Par Pasākumu plānu atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā 2026. gadam" 4. punktu, Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 17.00.00 “Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai” veikt apropriācijas pārdali 252 340 euro apmērā uz LM pamatbudžeta apakšprogrammu 07.01.00 "Nodarbinātības valsts aģentūras darbības nodrošināšana", lai nodrošinātu 341 Ukrainas civiliedzīvotājam vienreizēju nodarbinātības vai pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsta izmaksu.
Atbilstoši Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem iekļautajai informācijai, Ukrainas civiliedzīvotājiem vienreizēju nodarbinātības vai pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsta izmaksu nodrošināšanai veikts aprēķins papildu nepieciešamajam finansējumam 56 980 euro apmērā, lai segtu izdevumus 2026. gadā par 2025. gada decembrī saņemtajiem iesniegumiem pabalsta izmaksām. Minētais nepieciešamais finansējuma aprēķins tika veikts balstoties uz 2025. gada faktiskajām izpildes tendencēm 2025. gadā uz Pasākumu plāna sagatavošanas brīdi. Savukārt saskaņā ar Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem 1. pielikumu, piemērojot noteikto samazinājuma koeficientu 30,25% apmērā, aprēķinātais nepieciešamais finansējums tika samazināts, ņemot vērā valsts budžeta iespējas, sagatavojot budžeta likumu 2026. gadam. Līdz ar to, faktiskais finansējums saskaņā ar minēto rīkojumu NVA ir pieejams 39 744 euro. Ņemot vērā, ka 2025. gada beigās NVA tika saņemti neplānoti daudz iesniegumu attiecīgā pabalsta nodrošināšanai, kas skaidrojams, galvenokārt, ar to, ka minētais atbalsts ar 2026. gadu vairs netiks sniegts un attiecīgi pabalsts vairs netiks izmaksāts, tādējādi Ukrainas civiliedzīvotājiem aktivizējoties uzsākt darbu vai kļūt par pašnodarbinātajiem, faktiski attiecībā pret Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem pieejamo finansējumu 39 744 euro apmērā izveidojās papildu līdzekļu nepieciešamība 212 596 euro apmērā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2026
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2027
2028
2029
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
252 340
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
252 340
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-252 340
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-252 340
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
252 340
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
2025. gadā ar MK rīkojumu Nr. 36 LM tika piešķirts finansējums 2 013 380 euro apmērā nodarbinātības un pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsta izmaksām 2 721 (2024. gadā 5 un 2025. gadā 2 716) Ukrainas civiliedzīvotājiem, tai skaitā izmaksāto pabalstu summa 2 013 340 euro:
- 5 neapmaksātie pieņemtie nodarbinātības uzsākšanas pabalstu lēmumi 2024. gadā par 3 500 euro (700 euro x 5 lēmumi, janvāra izmaksai);
- 2 247 nodarbinātības uzsākšanas pabalsti par 1 662 780 euro (740 euro x 2 247 lēmumi);
- 469 pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsti par 347 060 euro (740 euro x 469 lēmumi).
NVA 2025. gadā līdz decembra beigām tika saņemti 3 195 iesniegumi par nodarbinātības un pašnodarbinātības uzsākšanas pabalstu Ukrainas civiliedzīvotājiem, un kopumā tika pieņemti pozitīvi 3 057 lēmumi par pabalsta izmaksu. Saistībā ar to, ka iesniegumus pabalsta piešķiršanai varēja iesniegt līdz pēdējai 2025. gada dienai, attiecīgi iesniegumu izskatīšana un lēmumu pieņemšana turpinājās 2026. gada janvārī.
Līdz ar to, ir nepieciešams papildu finansējums nodarbinātības un pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsta izmaksai Ukrainas civiliedzīvotājiem par 341 lēmumu (3 057 pieņemtie kopējie pozitīvie lēmumi, 2 716 jau veiktās izmaksas par pozitīvajiem lēmumiem) jeb 252 340 euro (341 lēmumi*740 euro).
Atbilstoši Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem iekļautajai informācijai, Ukrainas civiliedzīvotājiem vienreizēju nodarbinātības vai pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsta izmaksu nodrošināšanai veikts aprēķins papildu nepieciešamajam finansējumam 39 744 euro apmēra, lai segtu izdevumus 2026. gadā par 2025. gada decembrī saņemtajiem iesniegumiem pabalsta izmaksām. Ņemot vērā, ka 2025. gada beigās NVA tika saņemti neplānoti daudz iesniegumi attiecīgā pabalsta nodrošināšanai, kas skaidrojams, galvenokārt, ar to, ka minētais atbalsts ar 2026. gadu vairs netiks sniegts un attiecīgi pabalsts vairs netiks izmaksāts, faktiski attiecībā pret Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem pieejamo finansējumu 39 744 euro apmērā izveidojās papildu līdzekļu nepieciešamība 212 596 euro apmērā.
Vērtējot LM resoram kopējo pieejamo finansējuma apmēru Ukrainas civiliedzīvotāju atbalstam saskaņā ar Pasākumu plānu, iztrūkstošais finansējums minēto pabalstu nodrošināšanai 212 596 euro apmērā tiks kompensēts no VSAA plānotā finansējuma, par šo summu nepieprasot finansējumu VSAA izmaksājamo pabalstu Ukrainas civiliedzīvotājiem nodrošināšanai.
- 5 neapmaksātie pieņemtie nodarbinātības uzsākšanas pabalstu lēmumi 2024. gadā par 3 500 euro (700 euro x 5 lēmumi, janvāra izmaksai);
- 2 247 nodarbinātības uzsākšanas pabalsti par 1 662 780 euro (740 euro x 2 247 lēmumi);
- 469 pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsti par 347 060 euro (740 euro x 469 lēmumi).
NVA 2025. gadā līdz decembra beigām tika saņemti 3 195 iesniegumi par nodarbinātības un pašnodarbinātības uzsākšanas pabalstu Ukrainas civiliedzīvotājiem, un kopumā tika pieņemti pozitīvi 3 057 lēmumi par pabalsta izmaksu. Saistībā ar to, ka iesniegumus pabalsta piešķiršanai varēja iesniegt līdz pēdējai 2025. gada dienai, attiecīgi iesniegumu izskatīšana un lēmumu pieņemšana turpinājās 2026. gada janvārī.
Līdz ar to, ir nepieciešams papildu finansējums nodarbinātības un pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsta izmaksai Ukrainas civiliedzīvotājiem par 341 lēmumu (3 057 pieņemtie kopējie pozitīvie lēmumi, 2 716 jau veiktās izmaksas par pozitīvajiem lēmumiem) jeb 252 340 euro (341 lēmumi*740 euro).
Atbilstoši Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem iekļautajai informācijai, Ukrainas civiliedzīvotājiem vienreizēju nodarbinātības vai pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsta izmaksu nodrošināšanai veikts aprēķins papildu nepieciešamajam finansējumam 39 744 euro apmēra, lai segtu izdevumus 2026. gadā par 2025. gada decembrī saņemtajiem iesniegumiem pabalsta izmaksām. Ņemot vērā, ka 2025. gada beigās NVA tika saņemti neplānoti daudz iesniegumi attiecīgā pabalsta nodrošināšanai, kas skaidrojams, galvenokārt, ar to, ka minētais atbalsts ar 2026. gadu vairs netiks sniegts un attiecīgi pabalsts vairs netiks izmaksāts, faktiski attiecībā pret Pasākumu plāna atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem pieejamo finansējumu 39 744 euro apmērā izveidojās papildu līdzekļu nepieciešamība 212 596 euro apmērā.
Vērtējot LM resoram kopējo pieejamo finansējuma apmēru Ukrainas civiliedzīvotāju atbalstam saskaņā ar Pasākumu plānu, iztrūkstošais finansējums minēto pabalstu nodrošināšanai 212 596 euro apmērā tiks kompensēts no VSAA plānotā finansējuma, par šo summu nepieprasot finansējumu VSAA izmaksājamo pabalstu Ukrainas civiliedzīvotājiem nodrošināšanai.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
LM normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu par pamatbudžeta apropriācijas pārdali 252 340 euro apmērā.
Finanšu ministrs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēs Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par apropriācijas pārdali, un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas neizteiks iebildumus, tad tiks veikta apropriācijas pārdale.
Izdevumi tiks veikti Labklājības ministrijas pamatbudžeta programmas 07.01.00 "Nodarbinātības valsts aģentūras darbības nodrošināšana” ietvaros, līdzekļus pārdalot no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" valsts budžeta programmas 17.00.00 “Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai".
Finanšu ministrs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēs Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par apropriācijas pārdali, un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā pēc attiecīgās informācijas saņemšanas neizteiks iebildumus, tad tiks veikta apropriācijas pārdale.
Izdevumi tiks veikti Labklājības ministrijas pamatbudžeta programmas 07.01.00 "Nodarbinātības valsts aģentūras darbības nodrošināšana” ietvaros, līdzekļus pārdalot no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" valsts budžeta programmas 17.00.00 “Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai".
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Nodarbinātības valsts aģentūra
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
-
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
-
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
-
8. Cita informācija
-
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
-
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi