Anotācija (ex-ante)

22-TA-1676: MK sēdes protokollēmuma projekts (Jauns)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Ministru kabineta sēdes protokollēmums" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Veikts pētījums / aptauja starptautiski (piemēram, OECD, Eiropas Komisijas vai citu starptautisku organizāciju) veiktie pētījumi
Apraksts
Informatīvā ziņojuma "Par nolietotu riepu apsaimniekošanu"  5.1. apakšpunkts ((prot. Nr. 5 24.§).

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Atzīt Ministru kabineta 2021.gada 14.janvāra sēdes protokollēmuma (prot. Nr. 5 24.§) "Informatīvais ziņojums "Par nolietotu riepu apsaimniekošanu"" 5.1.apakšpunkta doto uzdevumu par aktuālitāti zaudējušu.
 
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Informatīvā ziņojuma "Par nolietotu riepu apsaimniekošanu" Ministru kabineta protokollēmuma (prot. Nr.5 24.§) (turpmāk - MK protokollēmums) 3.punktā tika uzdots veikt pētījumu par Latvijai vispiemērotāko modeli visu veidu riepu apsaimniekošanai. Pētījuma laikā tika formulēti vairāki uzdevumi, kā piemēram, izvērtēt efektīvāko riepu apsaimniekošanas modeli, izvērtēt riepu reģistra izveidi, kā arī izvērtēt riepu depozīta sistēmu. Savukārt MK protokollēmuma 5.1. apakšpunktā ministrijai tika uzdots līdz 2021.gada 1.decembrim izvērtēt depozīta vai alternatīvas sistēmas izveidi un piemērošanu riepām, lai veicinātu riepu atbilstošu apsaimniekošanu un patērētāju ieinteresētību nodot nolietotās riepas apsaimniekošanai, un sagatavot normatīvo aktu projektus. Pētījumu "Par efektīvāko pieeju (modeli) nolietotu riepu apsaimniekošanā" 2021.gadā  veica SIA “Geo Consultant” [1]. Šāda veida pētījums par nolietotu riepu apsaimniekošanas modeli bija pirmais Latvijā. Pētījumā secināts, ka depozīta sistēmu nav iespējams ieviest, ja nenotiek atbilstoša riepu reģistrācija. Pētījumā norādīts, ka riepu tirgus ir globāls un tajā nav iespējams izveidot īpašu marķējumu riepām priekš Latvijas tirgus. Pētījumā norādīts, ka potenciāli lietotājiem visneizdevīgākā sistēma ir depozīta sistēma, jo tā kā riepas tiek lietotas pastāvīgi, depozīta maksājums ir atgūstams tikai brīdī, kad nolietotā riepa tiek nodotas pārstrādei/reģenerācijai un jaunas riepas netiek iegādātas, attiecīgi personu līdzekļi ir iesaldēti. Prognozējams, ka dēļ apjomīgajām administratīvajām procedūrām, t.sk. depozīta maksas aprites organizēšanas, depozīta sistēmas scenārijā izmaksas varētu būt visaugstākās. Secināts, ka depozīta sistēmas ieviešanai ir nepieciešamas apjomīgas administratīvas procedūras, līdz ar to tās būtu ļoti augstas izmaksas, kuras nav iespējams īstenot.


[1] https://www.varam.gov.lv/lv/petijumi-vides-un-dabas-joma
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ievērojot veiktā pētījuma "Par efektīvāko pieeju (modeli) nolietotu riepu apsaimniekošanā" secinājumus par Latvijas tirgus situāciju, kad nav iespējams nodrošināt atbilstošu mērķējumu riepām, to reģistrāciju, tad arī depozīta vai alternatīvu sistēmu ieviešana nav iespējama, t.i., bez uzraudzības mehānisma šādas sistēmas ieviešana nebūtu efektīva. Turklāt pētījumā secināts, ka depozīta sistēma potenciāli lietotājiem ir visneizdevīgākā no finansiālajiem apstākļiem, kas neveicinās riepu apsaimniekošanu.
Risinājuma apraksts
2021.gada pētījumā "Par efektīvāko pieeju (modeli) nolietotu riepu apsaimniekošanā", ko veica SIA “Geo Consultant” (Pieejams: https://www.varam.gov.lv/lv/petijumi)  tika vērtēta depozīta sistēmas iespējamība riepām. 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Lai veicinātu atbilstoši riepu apsaimniekošanu izstrādājot Ministru kabineta noteikumu projektu "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 13. decembra noteikumos Nr. 788 „Noteikumi par atkritumu savākšanas un šķirošanas vietām”” (21-TA-1637), kā viena no iespējām tika izskatīta četru riepu no privātpersonas nodošana bezmaksas. Saskaņošanas rezultātā netika panākta vienošanās par šīs prasības īstenošanu un noteikumu projektā šī prasība netika iekļauta.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

Nosaukums
2021.gada pētījums par efektīvāko modeli nolietotu riepu apsaimniekošanas Latvijā, ko veica SIA “Geo Consultant”
Apraksts
Pētījumā vērtēts labākais Latvijas riepu apsaimniekošanas modelis, kā arī vērtēta depozīta sistēmas izveides iespēja Latvijā, kā arī analizēta riepu reģistra izveide.

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Izstrādājot pētījumu "Par efektīvāko pieeju (modeli) nolietotu riepu apsaimniekošanā" tika iesaistītas valsts institūcijas, biedrība "Latvijas riepu apsaimniekošanas asociācija", kā arī tika organizēts tiešsaistes pasākums visiem interesentiem prezentējot pētījuma rezultātus.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi