Anotācija (ex-ante)

2021. gada 1. janvārī Latvijas Republikā sākās jaunais EJZAF 2021.–2027. gada plānošanas periods, kurā finansējuma piešķiršanas kārtību noteic regula 2021/1060, regula 2021/1139, regula 2022/79 un regula 2022/2181. Noteikumu projekts ir sagatavots, lai noteiktu kārtību, kādā piešķir valsts un ar Eiropas Savienības atbalstu Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fonda saistītu darbības veidu "Sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju īstenošana".

Vispārējā kārtība

2021. gada 1. janvārī sākās jaunais 2021.–2027. gada EJZAF plānošanas periods, kurā finansējuma piešķiršanu noteic regula 2021/1060, regula 2021/1139, regula 2022/79 un regula 2022/2181. Lai uzsāktu 2021.–2027. gada EJZAF plānošanas perioda pasākumu īstenošanu, ir jāizdod jauni Ministru kabineta noteikumi, kas noteiks kārtību, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu  EJZAF līdzfinansētās Programmas zivsaimniecības attīstībai 2021.–2027.gadam (turpmāk – PZA 21-27) darbības veidā „Sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju īstenošana” (turpmāk – SVVA pasākums).
SVVA pasākuma mērķis saskaņā ar regulas 2021/1139 3. panta 3. punktu ir attīstīt ilgtspējīgu zilo ekonomiku un veicināt zvejniecības un akvakultūras kopienu attīstību.
Šie noteikumi nepieciešami papildus spēkā esošajiem Ministru kabineta 2022. gada 16. augusta noteikumiem Nr. 509  "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju 2023.–2027.gadam sagatavošanai un īstenošanai" (turpmāk – noteikumi Nr. 509), kas nosaka kārtību, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju 2023.–2027. gadam sagatavošanai un īstenošanai. 2023. gada janvārī tika apstiprināti 33 vietējo rīcības grupu, tostarp 6 piekrastes vietējo rīcības grupu, projektu iesniegumi atbalsta saņemšanai vietējās attīstības stratēģijas 2023.–2027.gadam sagatavošanai. Vietējās rīcības grupas to sagatavo sešu mēnešu laikā pēc Lauku atbalsta dienesta lēmuma saņemšanas atbilstoši noteikumu Nr. 509 prasībām un četru mēnešu laikā pēc vietējās attīstības stratēģijas iesniegšanas tiks pieņemts lēmums par vietējās attīstības stratēģijas apstiprināšanu un par atbalsta piešķiršanu vietējās attīstības stratēģijas īstenošanai.
Vietējās attīstības stratēģijas īstenošana notiek atklātu projektu iesniegumu konkursu veidā. Atbalstu var saņemt darbībām, kas atbilst vietējās attīstības stratēģijai (mērķim, rīcībai). Vietējās attīstības stratēģijā noteiktie mērķi un rīcības atbilst SVVA pasākumā noteiktajam mērķim un atbalstāmajām aktivitātēm.
Ar SVVA pieeju pasākumā plānots īstenot 4 aktivitātes:
1) vietējās ekonomikas attīstības un transformācijas veicināšana;
2) vides resursu ilgtspējīga izmantošana, kā arī klimata pārmaiņu mazināšana;
3) zvejas vai jūras kultūras mantojuma izmantošanas veicināšana;
4) ostu infrastruktūras attīstības stiprināšana.
Pasākumā atbalsts tiks sniegts, jo īpaši pievienotās vērtības radīšanai piekrastē ražotiem zivsaimniecības produktiem, arī piekrastes zvejnieku radītiem, un ar to saistītiem pakalpojumiem, ekonomiskās aktivitātes veicināšanai, darbību dažādošanai, tostarp tūrisma pakalpojumu veicināšanai un attīstībai, piekrastes uzņēmējdarbībā, ietverot piekrastes zvejniecību, vides pakalpojumu attīstības sekmēšanai un izmantošanai, tostarp ekosistēmas atjaunošanai un saglabāšanai, atjaunojamai enerģijai un energoefektivitātei, klimata pārmaiņu seku un ietekmes mazināšanai un citām ilgtspējīgām darbībām atbilstoši zaļā kursa mērķim, kultūrvēsturiskā mantojuma izmantošanas veicināšanai, jauniešu aktīvākai piesaistei piekrastes teritoriju attīstības veicināšanā, ekonomiskās aktivitātes sezonalitātes problēmu mazināšanai, esošo ostu infrastruktūras attīstībai Zilās ekonomikas jomās, tostarp nepieciešamo pakalpojumu nodrošināšanai ilgtspējīgai zvejniecībai, jūras atkritumu, ieskaitot pazaudēto zvejas rīku, samazināšanai, savākšanai un apsaimniekošanai, kā arī kopīgu VRG starpvalstu un starpteritoriālu sadarbības projektu īstenošanai, ar mērķi attīstīt piekrastes teritorijas kā pievilcīgu pastāvīgo dzīves vietu, digitalizācijas veicināšanai visās zilās ekonomikas jomās, kā arī bioekonomikas un aprites ekonomikas pamatprincipu īstenošanai, tostarp zivsaimniecībā un akvakultūrā, u.c. aktivitātēs atbilstīgi vietējo rīcības grupu izstrādātām stratēģijām
Atbalsta saņemšanas pamatnoteikumus nosaka 2023.gada 7. marta Ministru kabineta noteikumi Nr. 113 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas, administrēšanas un uzraudzības vispārējā kārtība lauku un zivsaimniecības attīstībai", kas nosaka kārtību, kādā piešķir, administrē un uzrauga valsts un Eiropas Savienības atbalstu lauku attīstībai 2023.–2027. gada plānošanas periodā projektu iesniegumu veidā, ciktāl tie nav pretrunā šim noteikumu projektam.
Papildus 2023. gada otrajā pusgadā tiks sagatavots Ministru kabineta noteikumu projekts "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība starpvalstu un starpteritoriālai sadarbībai Programmas zivsaimniecības attīstībai 2021.–2027.gadam darbības veidā „Sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju īstenošana”", kas noteiks atbalsta piešķiršanas kārtību vietējām rīcības grupām starpvalstu un starpteritoriālai sadarbībai.
SVVA pieeja piekrastē sekmēs atbalstu zilās ekonomikas sektoru attīstībai: dabas resursu efektīvai izmantošanai, pievienotās vērtības radīšanai, jaunām iniciatīvām, tostarp virzībā uz Eiropas Zaļā kursa mērķu sasniegšanu zvejniecībai nepieciešamo pakalpojumu,  ekonomiskās aktivitātes veicināšanai un dažādošanai, vides pakalpojumu attīstībai, klimata pārmaiņu seku un ietekmes mazināšanai, kultūrvēsturiskā mantojuma izmantošanas veicināšana, kas sekmē tūrisma attīstību, sadarbības projektu īstenošanai, īpaši izmantojot inovatīvas metodes un digitalizācijas iespējas.
Jaunajā plānošanas periodā PZA 21-27 sasniedzamais rādītājs izvēlēts atbilstoši regulas Nr. 2021/1039 III pielikumam un konsultācijām ar Eiropas Komisiju (turpmāk – EK). Rezultātā PZA 21-27 ir izvēlēti divi sasniedzamie rādītāji – papildus radītajām darba vietām, arī labuma guvēju skaits, tādējādi ļaujot atspoguļot rezultātos arī ieguldījumus vides mērķos, lai sekmīgāk nodrošinātu Eiropas Savienības Zaļā kursa mērķu iedzīvināšanu PZA 21-27 ietvaros.
Saskaņā ar 2014. gada 17. jūnija Komisijas regulas Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu, 19.a un 19.b pantu SVVA pasākuma ietvaros atbalstam netiek piemērots de minimis.
Noteikumu projektā atbalsta saņemšanas nosacījumi noteikti, ņemot vērā arī iepriekšējā plānošanas perioda pieredzi Rīcības programmas Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda atbalsta ieviešanai Latvijā 2014.–2020.gadam 4.prioritārā virziena "Palielināt nodarbinātību un teritoriālo kohēziju” īstenošanā.

-

-

-

Jā

Nē

Nē

Jā

-

-