Anotācija

Ar likumprojektu "Grozījumi Krimināllikumā" Krimināllikums (turpmāk - KL) tiek papildināts ar jaunu 84.¹ pantu, kura pirmā daļa noteic kriminālatbildību par Eiropas Savienības noteikto sankciju pārkāpšanu, iegādājoties, realizējot, pārvietojot pāri Latvijas Republikas valsts robežai sankcijām pakļautās preces, vai sniedzot starpniecības pakalpojumus, tehniskās palīdzības vai citus ar minētajām precēm saistītus pakalpojumus, vai veicot jebkādas citas aizliegtas darbības ar šīm precēm, ja tas izdarīts ievērojamā apmērā, vai par citu Eiropas Savienības noteikto sankciju pārkāpšanu. Attiecīgais KL pants ietver divus noziedzīgā nodarījuma sastāvus:
1) Eiropas Savienības noteikto sankciju pārkāpšana, iegādājoties, realizējot, pārvietojot pāri Latvijas Republikas valsts robežai sankcijām pakļautās preces, vai sniedzot starpniecības pakalpojumus, tehniskās palīdzības vai citus ar minētajām precēm saistītus pakalpojumus, vai veicot jebkādas citas aizliegtas darbības ar šīm precēm, ja šīs darbības izdarītas ievērojamā apmērā;
2) jebkuru citu Eiropas Savienības noteikto sankciju pārkāpšana.

Tādējādi ar saistīto likumprojektu tiek paredzēts noteikt, ka par KL 84.¹ panta pirmajā daļā paredzētajām darbībām, kas ietver Eiropas Savienības noteikto sankciju pārkāpšanu, iegādājoties, realizējot, pārvietojot pāri Latvijas Republikas valsts robežai sankcijām pakļautās preces, vai sniedzot starpniecības pakalpojumus, tehniskās palīdzības vai citus ar minētajām precēm saistītus pakalpojumus, vai veicot jebkādas citas aizliegtas darbības ar šīm precēm, turpmāk personu būs iespējams saukt pie kriminālatbildības tikai tad, ja minētās darbības ir izdarītas ievērojamā apmērā. Savukārt, par darbībām, kas nesasniedz pantā minēto ievērojama apmēra slieksni tiek paredzēts piemērot administratīvo atbildību Starptautisko un Latvijas Republikas nacionālo sankciju likumā (turpmāk - SL) noteiktajā kārtībā.

Proti, Direktīvas 3. panta 1. punkta a) – i) apakšpunktā ir uzskaitīti iespējamie Eiropas Savienības ierobežojošo pasākumu veidi, kas dalībvalstīs ir atzīstami par noziedzīgiem nodarījumiem. Vienlaikus Direktīvas 3. panta 2. punktā noteikts, ka dalībvalstis var paredzēt, ka šāda rīcība nav noziedzīgs nodarījums:
a) ja šā panta 1. punkta a), b) un h) apakšpunktā uzskaitītā rīcība ietver līdzekļus vai saimnieciskos resursus, kuru vērtība ir mazāka nekā 10 000 EUR;
b) ja šā panta 1. punkta d)–g) un i) apakšpunktā uzskaitītā rīcība ietver preces, pakalpojumus, darījumus vai darbības, kuru vērtība ir mazāka nekā 10 000 EUR.

Šajā sakarā, ievērojot pastāvošo ģeopolitiski sarežģīto situāciju sankciju pārkāpumu jomā, kā arī būtisko izmeklēšanas resursu trūkumu un pastāvošos riskus izdarīt savlaicīgu izmeklēšanu visos uzsāktajos kriminālprocesos, tika secināts, ka par Direktīvas 3. panta 1. punkta e) apakšpunktā paredzēto noziedzīgo nodarījumu, kas ietver aizliegumu tirgot, importēt, eksportēt, pārdot, pirkt, nodot, pārvest tranzītā vai transportēt preces, kā arī sniegt starpniecības pakalpojumus, tehniskās palīdzības vai citus ar minētajām precēm saistītus pakalpojumus, turpmāk nebūtu lietderīgi personu saukt pie kriminālatbildības, ja minētā rīcība ietver preces, pakalpojumus, darījumus vai darbības, kuru vērtība ir mazāka nekā 10 000 EUR. 

Vienlaikus jāņem vērā, ka Direktīvas 3. panta 2. punktā tiek pieļauta administratīvās atbildības noteikšana par tādu Eiropas Savienības noteikto sankciju pārkāpšanu, kas nepārsniedz 10 000 EUR apmēru. Tomēr Latvijas normatīvajā regulējumā šāds administratīvās atbildības un kriminālatbildības nošķiršanas institūts nepastāv. Proti, saskaņā ar likuma “Par Krimināllikuma spēkā stāšanās un piemērošanas kārtību” (turpmāk – PKLS) 23.¹ panta pirmo daļu atbildība par KL paredzēto noziedzīgo nodarījumu, kas izdarīts ievērojamā apmērā, iestājas, ja noziedzīga nodarījuma priekšmeta kopējā vērtība nodarījuma izdarīšanas brīdī nav bijusi mazāka par desmit tai laikā Latvijas Republikā noteikto minimālo mēnešalgu kopsummu. Šobrīd atbilstoši minētajai tiesību normai desmit minimālo mēnešalgu kopsumma veido 7 000 EUR. Lai arī šobrīd pastāvošais ievērojama apmēra slieksnis atbilst Direktīvas 3. panta 2. punkta prasībām, pastāv risks, ka tuvākajā nākotnē, pieaugot minimālās mēnešalgas apmēram, PKLS 23.¹ panta pirmajā daļā ietvertais ievērojama apmēra slieksnis pārsniegs 10 000 EUR un būs neatbalstošs Direktīvā noteiktajam.

Ņemot vērā minēto, ar likumprojektu  PKLS 23.¹ pantā tiek paredzēts noteikt konkrētu ievējojama apmēra kritēriju attiecībā uz KL 84.¹ pantā paredzētajām precēm vai pakalpojumiem, līdzīgi kā tas ir īpaši atrunāts attiecībā uz alkoholiskajiem dzērieniem un tabakas izstrādājumiem PKLS 23.¹ panta otrajā un trešajā daļā. Proti, tiek noteikts, ka atbildība par Krimināllikuma 84.¹ pantā paredzēto noziedzīgo nodarījumu, kas izdarīts ievērojamā apmērā, iestājas, ja preču vai pakalpojumu vērtība nav mazāka par 10 000 EUR vai ja pakalpojums veikts attiecībā uz precēm, kuru vērtība nav mazāka par 10 000 EUR.

Tādējādi par Eiropas Savienības noteikto sankciju pārkāpšanu, iegādājoties, realizējot, pārvietojot pāri Latvijas Republikas valsts robežai sankcijām pakļautās preces, vai sniedzot starpniecības pakalpojumus, tehniskās palīdzības vai citus ar minētajām precēm saistītus pakalpojumus, vai veicot jebkādas citas aizliegtas darbības ar šīm precēm, personu turpmāk būs iespējams saukt pie kriminālatbildības, ja KL 84.¹ pantā paredzēto preču vai pakalpojumu vērtība nebūs mazāka par 10 000 EUR vai ja pakalpojums veikts attiecībā uz precēm, kuru vērtība nebūs mazāka par 10 000 EUR. 
Savukārt par tādām KL 84.¹ pantā ietvertajām pretlikumīgām darbībām, kas nesasniedz PKLS 23.¹ panta ceturtajā daļā noteikto ievērojama apmēra slieksni, persona turpmāk tiks saukta pie administratīvās atbildības atbilstoši SL noteiktajam. 
 

Ievērojot minēto, likumprojekts paredz PKLS 23.¹ pantu papildināt ar jaunu ceturto daļu, nosakot ka atbildība par Krimināllikuma 84.¹ pantā paredzēto noziedzīgo nodarījumu, kas izdarīts ievērojamā apmērā, iestājas, ja preču vai pakalpojumu vērtība nav mazāka par 10 000 EUR vai ja pakalpojums veikts attiecībā uz precēm, kuru vērtība nav mazāka par 10 000 EUR.
 

Vienlaikus Direktīvas 20. panta 1. punkts noteic, ka dalībvalstīm ir pienākums savos normatīvajos aktos, ar kuriem tiek pārņemtas Direktīvas prasības, ietvert atsauci uz attiecīgo Eiropas Savienības tiesību aktu.
 

Ievērojot minēto, likumprojekts paredz papildināt PKLS ar informatīvo atsauci uz šo Direktīvu, likuma informatīvās atsauces papildinot ar 3. punktu šādā redakcijā:
"3) Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 24. aprīļa direktīvas (ES) 2024/1226 par noziedzīgu nodarījumu un sodu noteikšanu attiecībā uz Savienības ierobežojošo pasākumu pārkāpumiem un ar ko groza Direktīvu (ES) 2018/1673.".