25-TA-3097: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 4. oktobra noteikumos Nr. 616 "Elektronisko sakaru komersantam pieprasīto noslodzes datu nodošanas kārtība"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts “Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 4. oktobra noteikumos Nr. 616 “Elektronisko sakaru komersantam pieprasīto noslodzes datu nodošanas kārtība” (turpmāk – MK noteikumu projekts) izstrādāts, pamatojoties uz Ministru kabineta 2025. gada 3. oktobra rīkojuma Nr. 630 “Par Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas pievienošanu Valsts ieņēmumu dienestam” 5.2. apakšpunktā noteikto uzdevumu Finanšu ministrijai sagatavot un finanšu ministram noteiktā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā līdz 2026. gada 1. aprīlim grozījumus Ministru kabineta noteikumos, tai skaitā Ministru kabineta 2022. gada 4. oktobra noteikumos Nr. 616 “Elektronisko sakaru komersantam pieprasīto noslodzes datu nodošanas kārtība” (turpmāk – MK noteikumi Nr. 616).
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Nepieciešams veikt izmaiņas, lai svītrotu Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekciju (turpmāk – IAUI) no institūcijām, kas pieprasa un elektronisko sakaru komersants nodod noslodzes datus par galalietotāju, kurš ir izmantojis Latvijas Republikā nelicencēta interaktīvo azartspēļu vai interaktīvo izložu organizētāja tīmekļvietni, kā arī, ņemot vērā citu iestāžu reorganizāciju, Finanšu un kapitāla tirgus komisijas (turpmāk – FKTK) vietā kā atbildīgā institūcija norādāma Latvijas Banka, kas FKTK funkcijas un uzdevumus pilda kopš 2023. gada 1. janvāra.
Spēkā stāšanās termiņš
01.04.2026.
Pamatojums
Ar 2026. gada 1. aprīli IAUI funkcijas azartspēļu un izložu jomā pāriet Valsts ieņēmumu dienesta (turpmāk - VID) kompetencē.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
MK noteikumi Nr. 616 nosaka kārtību, kādā noteikumos noteiktās iestādes pieprasa un elektronisko sakaru komersanti nodod noslodzes datus. Atbilstoši Elektronisko sakaru likuma 109. pantam (likuma redakcijā, kas būs spēkā līdz 2026. gada 1. aprīlim) IAUI ir tiesības pieprasīt no elektronisko sakaru komersantiem noslodzes datus par galalietotāju, kurš ir izmantojis Latvijas Republikā nelicencēta interaktīvo azartspēļu vai interaktīvo izložu organizētāja tīmekļvietni, ja attiecīgā informācija elektronisko sakaru komersantam ir pieejama.
Noteikumu projekts pēc būtības nemaina noslodzes datu pieprasīšanas un sniegšanas kārtību, bet precizē to iestāžu loku, uz kurām MK noteikumi Nr. 616 ir attiecināmi. Vienlaikus kopš 2023. gada 1. janvāra FKTK funkcijas un uzdevumus veic Latvijas Banka, ko pašreizējā noteikumu Nr. 616 redakcija neatspoguļo.
Noteikumu projekts pēc būtības nemaina noslodzes datu pieprasīšanas un sniegšanas kārtību, bet precizē to iestāžu loku, uz kurām MK noteikumi Nr. 616 ir attiecināmi. Vienlaikus kopš 2023. gada 1. janvāra FKTK funkcijas un uzdevumus veic Latvijas Banka, ko pašreizējā noteikumu Nr. 616 redakcija neatspoguļo.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Atbilstoši Ministru kabineta 2025. gada 3. oktobra rīkojumam Nr. 630 “Par Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas pievienošanu Valsts ieņēmumu dienestam” IAUI funkcijas un uzdevumi azartspēļu un izložu jomā no 2026. gada 1. aprīļa tiek nodoti VID kompetencē, jo IAUI vairs nepastāvēs kā patstāvīga iestāde. Līdz ar to MK noteikumos Nr. 616 šobrīd ietvertais regulējums attiecībā uz IAUI vairs neatbildīs faktiskajai institucionālajai struktūrai.
MK noteikumi Nr. 616 ir izdoti, pamatojoties uz Elektronisko sakaru likuma 104. panta ceturto daļu, 105. panta sesto daļu, 106. panta ceturto daļu, 109. panta desmito daļu un 110. panta trešo daļu. Pamatojoties uz 2025. gada 3. decembrī pieņemto likumu “Grozījumi Elektronisko sakaru likumā” (Nr.1083/Lp14), kas stāsies spēkā 2026. gada 1. aprīlī, tiek izslēgts 109. pants, līdz ar to precizējama noteikumu izdošanas norāde.
Savukārt Elektronisko sakaru likuma 110. panta trešā daļa un MK noteikumi Nr. 616 jau nosaka VID kompetenci noslodzes datu pieprasīšanas, saņemšanas un uzraudzības jomā, kas ar 2026. gada 1. aprīli nodrošinās arī šādu datu pieprasīšanu azartspēļu un izložu jomā.
Papildus MK noteikumos Nr. 616 joprojām ir ietvertas atsauces uz FKTK, lai gan kopš 2023. gada 1. janvāra FKTK funkcijas un uzdevumi ir pilnībā integrēti Latvijas Bankā. Līdz ar to normatīvajā regulējumā ir nepieciešams aktualizēt kompetento institūciju.
MK noteikumi Nr. 616 ir izdoti, pamatojoties uz Elektronisko sakaru likuma 104. panta ceturto daļu, 105. panta sesto daļu, 106. panta ceturto daļu, 109. panta desmito daļu un 110. panta trešo daļu. Pamatojoties uz 2025. gada 3. decembrī pieņemto likumu “Grozījumi Elektronisko sakaru likumā” (Nr.1083/Lp14), kas stāsies spēkā 2026. gada 1. aprīlī, tiek izslēgts 109. pants, līdz ar to precizējama noteikumu izdošanas norāde.
Savukārt Elektronisko sakaru likuma 110. panta trešā daļa un MK noteikumi Nr. 616 jau nosaka VID kompetenci noslodzes datu pieprasīšanas, saņemšanas un uzraudzības jomā, kas ar 2026. gada 1. aprīli nodrošinās arī šādu datu pieprasīšanu azartspēļu un izložu jomā.
Papildus MK noteikumos Nr. 616 joprojām ir ietvertas atsauces uz FKTK, lai gan kopš 2023. gada 1. janvāra FKTK funkcijas un uzdevumi ir pilnībā integrēti Latvijas Bankā. Līdz ar to normatīvajā regulējumā ir nepieciešams aktualizēt kompetento institūciju.
Risinājuma apraksts
MK noteikumu projekts paredz precizēt norādi uz tiesību normām, uz kuru pamata izdoti MK noteikumi Nr. 616, nosakot, ka tie izdoti saskaņā ar Elektronisko sakaru likuma 104. panta ceturto daļu, 105. panta sesto daļu, 106. panta ceturto daļu un 110. panta trešo daļu (svītrota atsauce uz 109. panta desmito daļu), kā arī svītrojot 3. pielikumā lietoto atsauci uz Elektronisko sakaru likuma 109. panta desmito daļu.
Tāpat noteikumu projekts paredz aizstāt MK noteikumu Nr. 616 1., 4. un 5. punktā vārdus “Finanšu un kapitāla tirgus komisija” ar vārdiem “Latvijas Banka”, kā arī svītrot atsauces uz IAUI.
Tāpat noteikumu projekts paredz aizstāt MK noteikumu Nr. 616 1., 4. un 5. punktā vārdus “Finanšu un kapitāla tirgus komisija” ar vārdiem “Latvijas Banka”, kā arī svītrot atsauces uz IAUI.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- Elektronisko sakaru komersanti
Ietekmes apraksts
Turpmāk noslodzes datus par galalietotāju, kurš ir izmantojis Latvijas Republikā nelicencēta interaktīvo azartspēļu vai interaktīvo izložu organizētāja tīmekļvietni, pieprasīs VID.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Ietekme uz institūciju budžetu ir atspoguļota 2025. gada 3. decembrī Saeimā pieņemtā likuma "Grozījumi Azartspēļu un izložu likumā" (25-TA-2048) anotācijas 3. sadaļā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4. punktam institūcija, ievērojot šo noteikumu prasības, īsteno sabiedrības līdzdalību attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm. Tādējādi sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka noteikumu projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē nav piemērojama.
MK noteikumu projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā jeb TAP portālā.
MK noteikumu projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā jeb TAP portālā.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcija
- Valsts ieņēmumu dienests
- Finanšu ministrija
- Latvijas Banka
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Jā
Tiks likvidēta IAUI, tās funkcijas nododot VID, kā arī kopš 2023. gada 1. janvāra FKTK funkcijas ir integrētas Latvijas Bankā.
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Jā
MK noteikumi Nr. 616 jau nosaka VID kompetenci noslodzes datu pieprasīšanas, saņemšanas un uzraudzības jomā, kas ar 2026. gada 1. aprīli nodrošinās arī šādu datu pieprasīšanu azartspēļu un izložu jomā, ko iepriekš nodrošināja IAUI.
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi