26-TA-1908: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par atklāta konkursa izsludināšanu uz Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja priekšnieka amatu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likuma 4. panta otrā daļa.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir izsludināt atklātu pretendentu konkursu uz Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja (turpmāk - KNAB) priekšnieka amatu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
2026. gada 1. augustā amatu atstāja līdzšinējais KNAB priekšnieks Jēkabs Straume, kurš iesniedzis iesniegumu par atteikšanos no amata saskaņā ar Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likuma 4. panta astotās daļas 1. punktu, kas paredz, ka KNAB priekšnieka amata pilnvaras bez īpaša lēmuma izbeidzas mēneša laikā no dienas, kad KNAB priekšnieks Ministru prezidentam un Saeimas priekšsēdētājam iesniedzis iesniegumu par atteikšanos no amata.
Saskaņā ar Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likuma 4. panta pirmo daļu KNAB priekšnieku pēc Ministru kabineta ieteikuma uz pieciem gadiem amatā ieceļ Saeima.
Saskaņā ar Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likuma 4. panta pirmo daļu KNAB priekšnieku pēc Ministru kabineta ieteikuma uz pieciem gadiem amatā ieceļ Saeima.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Atbilstoši Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likuma 4. panta otrajai daļai uz KNAB priekšnieka amatu Ministru kabinets izsludina atklātu konkursu. Tā kā ir kļuvis vakants KNAB priekšnieka amats, ir nepieciešams izsludināt atklātu konkursu.
Risinājuma apraksts
Ministru kabineta 2016. gada 2. augusta noteikumu Nr. 516 "Noteikumi par Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja priekšnieka amata pretendentu pieteikšanās nosacījumiem un kārtību, kā arī pretendentu atlases un vērtēšanas kārtību" (turpmāk – Noteikumi Nr. 516) 14. punkts paredz, ka pamatojoties uz Ministru kabineta lēmumu par konkursa izsludināšanu, Valsts kanceleja nodrošina konkursa sludinājuma publicēšanu oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un Ministru kabineta tīmekļvietnē (www.mk.gov.lv).
Atbilstoši Noteikumu Nr. 516 2. punktam, Ministru kabinets izsludina atklātu konkursu uz vakanto KNAB priekšnieka amatu, nosakot pretendentu pieteikumu iesniegšanai 20 darbdienu ilgu termiņu. Ievērojot minēto, rīkojumu projektā paredzēts, ka Valsts kanceleja nosaka precīzu pieteikumu iesniegšanas termiņu (datumu), publicējot sludinājumu oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un Ministru kabineta tīmekļvietnē www.mk.gov.lv.
Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likuma 4. panta piektajā daļā ir noteiktas KNAB priekšnieka amata pretendentiem izvirzāmās prasības. Tās ir ietvertas rīkojuma projekta pielikumā – sludinājumā par KNAB priekšnieka amata pretendentu atlasi. Tāpat atsevišķas prasības ir konkretizētas Noteikumos Nr. 516. Piemēram, Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likuma 4. panta piektās daļas 2. punkts paredz, ka KNAB priekšnieka amata pretendentam ir jāpārvalda latviešu valoda un vismaz divas svešvalodas. Savukārt Noteikumu Nr. 516 15.6. apakšpunktā un 2. pielikuma 3. un 4. punktā konkretizēts, ka svešvalodas ir jāpārvalda vismaz B līmenī un jāiesniedz dokumenti, kas apliecina svešvalodas zināšanas vismaz šajā līmenī.
Tāpat sludinājumā noteikts, ka pretendenta personīgi aizpildīta un parakstīta aptaujas lapa iesniedzama Valsts kancelejā elektroniski, uz sludinājumā norādīto e-pasta adresi.
Saskaņā ar Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likuma 4. panta trešo daļu KNAB priekšnieka amata pretendentu atlasi veic komisija, kuru vada Valsts kancelejas direktors. Komisijas sastāvā ir ģenerālprokurors, Satversmes aizsardzības biroja direktors un Valsts drošības dienesta priekšnieks. KNAB priekšnieka amata pretendentu atlasē ar padomdevēja tiesībām piedalās ne vairāk kā trīs KNAB Sabiedriski konsultatīvās padomes pilnvaroti pārstāvji.
Pretendentu atlase notiks saskaņā ar Noteikumiem Nr. 516. Atbilstoši Noteikumu Nr. 516 3. punktā noteiktajam konkurss notiek divās kārtās. Pirmajā kārtā tiks izvērtēta pretendentu atbilstība Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likuma 4. panta piektajā daļā noteiktajām obligātajām prasībām, izvērtējot pretendentu iesniegtos dokumentus un kompetento iestāžu atzinumus.
Savukārt konkursa otrajā kārtā tiks padziļināti izvērtēta pretendentu kvalifikācija, amatam nepieciešamā pieredze un zināšanas. Otrās kārtas ietvaros notiks pārrunas ar pretendentiem, tostarp pretendentiem būs nepieciešams sniegt savu redzējumu par KNAB darbības prioritātēm un attīstību.
Konkursa noslēgumā apstiprināšanai Ministru kabinetā tiks virzīts pretendents (vai pretendenti), kas ieguvis visvairāk punktu.
Atbilstoši Noteikumu Nr. 516 2. punktam, Ministru kabinets izsludina atklātu konkursu uz vakanto KNAB priekšnieka amatu, nosakot pretendentu pieteikumu iesniegšanai 20 darbdienu ilgu termiņu. Ievērojot minēto, rīkojumu projektā paredzēts, ka Valsts kanceleja nosaka precīzu pieteikumu iesniegšanas termiņu (datumu), publicējot sludinājumu oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un Ministru kabineta tīmekļvietnē www.mk.gov.lv.
Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likuma 4. panta piektajā daļā ir noteiktas KNAB priekšnieka amata pretendentiem izvirzāmās prasības. Tās ir ietvertas rīkojuma projekta pielikumā – sludinājumā par KNAB priekšnieka amata pretendentu atlasi. Tāpat atsevišķas prasības ir konkretizētas Noteikumos Nr. 516. Piemēram, Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likuma 4. panta piektās daļas 2. punkts paredz, ka KNAB priekšnieka amata pretendentam ir jāpārvalda latviešu valoda un vismaz divas svešvalodas. Savukārt Noteikumu Nr. 516 15.6. apakšpunktā un 2. pielikuma 3. un 4. punktā konkretizēts, ka svešvalodas ir jāpārvalda vismaz B līmenī un jāiesniedz dokumenti, kas apliecina svešvalodas zināšanas vismaz šajā līmenī.
Tāpat sludinājumā noteikts, ka pretendenta personīgi aizpildīta un parakstīta aptaujas lapa iesniedzama Valsts kancelejā elektroniski, uz sludinājumā norādīto e-pasta adresi.
Saskaņā ar Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likuma 4. panta trešo daļu KNAB priekšnieka amata pretendentu atlasi veic komisija, kuru vada Valsts kancelejas direktors. Komisijas sastāvā ir ģenerālprokurors, Satversmes aizsardzības biroja direktors un Valsts drošības dienesta priekšnieks. KNAB priekšnieka amata pretendentu atlasē ar padomdevēja tiesībām piedalās ne vairāk kā trīs KNAB Sabiedriski konsultatīvās padomes pilnvaroti pārstāvji.
Pretendentu atlase notiks saskaņā ar Noteikumiem Nr. 516. Atbilstoši Noteikumu Nr. 516 3. punktā noteiktajam konkurss notiek divās kārtās. Pirmajā kārtā tiks izvērtēta pretendentu atbilstība Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likuma 4. panta piektajā daļā noteiktajām obligātajām prasībām, izvērtējot pretendentu iesniegtos dokumentus un kompetento iestāžu atzinumus.
Savukārt konkursa otrajā kārtā tiks padziļināti izvērtēta pretendentu kvalifikācija, amatam nepieciešamā pieredze un zināšanas. Otrās kārtas ietvaros notiks pārrunas ar pretendentiem, tostarp pretendentiem būs nepieciešams sniegt savu redzējumu par KNAB darbības prioritātēm un attīstību.
Konkursa noslēgumā apstiprināšanai Ministru kabinetā tiks virzīts pretendents (vai pretendenti), kas ieguvis visvairāk punktu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja priekšnieka amata pretendenti
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekts ietekmē Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja priekšnieka amata pretendentus.
Juridiskās personas
Nē
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
-
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
-
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
-
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam sabiedrības līdzdalību īsteno attīstības plānošanas dokumentu projektu un tiesību aktu projektu izstrādē, kā arī citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm.
Tā kā rīkojuma projekts paredz pieņemt Ministru kabineta lēmumu par konkursa izsludināšanu, sabiedrības līdzdalības kārtība netiek piemērota.
Tā kā rīkojuma projekts paredz pieņemt Ministru kabineta lēmumu par konkursa izsludināšanu, sabiedrības līdzdalības kārtība netiek piemērota.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- ĢENERĀLPROKURORS, E-APAKŠADRESE
- Satversmes aizsardzības birojs
- Valsts drošības dienests
- Valsts kanceleja
- KNAB Sabiedriski konsultatīvās padomes pilnvaroti pārstāvji
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
