Anotācija (ex-ante)

Noteikumos Nr. 1145 noteiktais valsts nodevas apmērs par izmaiņu reģistrēšanu uztura bagātinātāju reģistrā esošam uztura bagātinātājam atšķiras tikai atkarībā no tā, vai izmaiņas skar tieši uztura bagātinātāju vai tikai tā marķējumu un citu pievienoto informāciju (attiecīgi 100,00 un 50,00 euro).
Pašlaik noteikumi Nr. 1145 neparedz iespēju samazināt nodevu apmēru gadījumos, kad uzņēmumam izmaiņas produktam vai tā marķējumā ir jāveic obligāti, jo tās ir saistītas ar jaunām Eiropas Savienības vai Latvijas Republikas normatīvo aktu prasībām, kā arī šādas izmaiņas uzņēmumam nav  plānotas.
Piemēram, Komisijas 2022. gada 14. janvāra Regula (ES) 2022/63, ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1333/2008 II un III pielikumu groza attiecībā uz pārtikas piedevu titāna dioksīds (E 171), nosaka, ka uzņēmumi turpmāk nedrīkst izmantot pārtikas piedevu E 171. Līdz ar to uzņēmums maina uztura bagātinātāja sastāvu un tā informāciju marķējumā. Titāna dioksīds (E171) ir atrodams 3045 Latvijā reģistrētu uztura bagātinātāju sastāvā (aptuveni 35% no kopējo reģistrēto uztura bagātinātāju skaita – 8794). Šis skaitlis dinamikā mainās, jo uzņēmumi regulāri sniedz paziņojumus par sastāvdaļas svītrošanu.
Tāpat var būt jāveic izmaiņas uztura bagātinātāja marķējumā neatkarīgi no pārtikas uzņēmuma vēlmes, ja politiska vai administratīva lēmuma rezultātā tiek mainīta uzņēmuma juridiskā vai faktiskās atrašanās vietas adrese (piemēram, administratīvās teritorijas vai ielas nosaukums). Problēma var kļūt īpaši aktuāla, ievērojot esošo politisko situāciju un sabiedrības vēlmi atbrīvoties no padomju laika simboliem un personu vārdiem ielu, laukumu u.c. nosaukumos. Uzņēmuma adreses norādīšana marķējumā ir obligāta, jo to nosaka Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 25. oktobra Regula (ES) Nr. 1169/2011, par pārtikas produktu informācijas sniegšanu patērētājiem un par grozījumiem Eiropas Parlamenta un Padomes Regulās (EK) Nr. 1924/2006 un (EK) Nr. 1925/2006, un par Komisijas Direktīvas 87/250/EEK, Padomes Direktīvas 90/496/EEK, Komisijas Direktīvas 1999/10/EK, Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2000/13/EK, Komisijas Direktīvu 2002/67/EK un 2008/5/EK un Komisijas Regulas (EK) Nr. 608/2004 atcelšanu.
Šādas izmaiņas var vienlaikus attiekties uz vairākiem uzņēmuma reģistrētiem uztura bagātinātājiem. Uzņēmumam jāveic katra uztura bagātinātāja izmaiņu reģistrēšana dienestā un jāsamaksā attiecīgā valsts nodeva. 

Ievērojot to, ka minētās izmaiņas nav paša uzņēmuma iniciatīva un izvēle, lai samazinātu finansiālo slogu pārtikas uzņēmumam, būtu lietderīgi noteikt mazāku nodevas apmēru, kas maksājama noteiktos gadījumos, kad izmaiņu veikšana uztura bagātinātāja sastāvā vai marķējumā saistīta ar normatīvā regulējuma vai adreses maiņu. 
Noteikumu projekts paredz noteikt valsts nodevu 50% apmērā no patlaban noteiktās nodevas likmes par šādu dienesta reģistrā esoša uztura bagātinātāja izmaiņu reģistrāciju:
1) uztura bagātinātāja pagatavojuma veida, fasējuma vienības lieluma, ieteicamās dienas (diennakts) devas, sastāvdaļas vai sastāvdaļu daudzuma izmaiņas, ja izmaiņu izdarīšanas pamats ir grozījumi Eiropas Savienības vai Latvijas Republikas normatīvajā regulējumā;
2) izmaiņas marķējumā vai citā pievienotajā informācijā (piemēram, lietošanas pamācībā), ja izmaiņu izdarīšanas pamats valsts vai pašvaldības institūcijas lēmums par adreses maiņu.

Noteikumi Nr. 685 nosaka jauna uztura bagātinātāja reģistrēšanas un izmaiņu izdarīšanas kārtību. Pārtikas uzņēmums dienestā iesniedz paziņojumu uztura bagātinātāja reģistrācijai vai paziņojumu par reģistrēta uztura bagātinātāja izmaiņām (turpmāk – paziņojums). Uzņēmums paziņojumu var iesniegt papīra formā (klātienē vai pa pastu), nosūtot uz elektroniskā pasta adresi un aizpildot tiešsaistes formu (e-pakalpojums).
Pašreiz noteikumi Nr. 1145 neparedz valsts nodevas atlaidi par pieteikuma iesniegšanu tiešsaistē un lēmumu par reģistrēšanu saņemot  elektroniski, kas samazina dienesta administratīvo slogu.
Piemērojot atlaidi valsts nodevai, ja paziņojumu un citus dokumentus iesniedz dienestā, izmantojot tiešsaistes formu, tiktu veicināta e-pakalpojuma izmantošana, kas būtiski atvieglotu dienesta darbu un iesniegumu apstrādi, un nodrošinātu Ministru kabineta 2017. gada 4. jūlija noteikumu Nr. 402  “Valsts pārvaldes e-pakalpojumu noteikumi” normu par e-pakalpojumu ieviešanas veicināšanu ieviešanu.
 

-