Anotācija (ex-ante)

Saskaņā ar 2020.gada 5.marta nekustamā īpašuma pārvaldnieka apsekošanu dabā konstatēts:
- dzīvojamā māja (kadastra apzīmējumu 0500 017 0305 001) ir grausts (saglabājušies pamati un guļbūves sienu paliekas);
- šķūnis (kadastra apzīmējumu 0500 017 0305 002)  un ateja (kadastra apzīmējumu 0500 017 0305 007) ir daļēji sagruvuši.
            Saskaņā ar Latgales apgabaltiesas iecirkņa Nr.19 zvērināta tiesu izpildītāja Ingara Osipova 2021.gada 16.jūnija Bezmantinieka mantas nodošanas - pieņemšanas aktu Nr.78/2020 Finanšu ministrijas valdījumā un VNĪ pārvaldīšanā tika pārņemtas piecas būves – dzīvojamā māja (būves kadastra apzīmējums 0500 017 0305 001), šķūņa (būves kadastra apzīmējums 0500 017 0305 002), kūts (būves kadastra apzīmējums 0500 017 0305 005), nojumes (būves kadastra apzīmējums 0500 017 0305 006), atejas (būves kadastra apzīmējums 0500 017 0305 007) – Garā ielā 44, Daugavpilī.
            Būves (būvju kadastra apzīmējumi 0500 017 0305 005 un 0500 017 0305 006) dabā neeksistē.
Ņemot vērā minēto, VNĪ ar 2021.gada 7.oktobra vēstuli vērsās pie Daugavpils novada domes, lūdzot izsniegt izziņu par būves neesību būvēm: kūts (kadastra apzīmējums 0500 017 0305 005) un nojume (kadastra apzīmējums 0500 017 0305 006), kā arī lūdzot dzēst tās no  Valsts zemes dienesta Kadastra informācijas sistēmas. Prasītās izmaiņas ir veiktas un atbilstoši NĪVKIS datiem uz zemes vienības ir tikai 3 būves.
            Saskaņā ar Latgales apgabaltiesas iecirkņa Nr.19 zvērināta tiesu izpildītāja Ingara Osipova 2021.gada 16.jūnija Bezmantinieka mantas nodošanas - pieņemšanas aktu Nr.78/2020  neviens no kreditoriem nav lūdzis rīkot izsoli, noteiktā termiņā nav iemaksājis drošības naudu, nav izmantojis tiesības paturēt nekustamo īpašumu sev par īpašuma kadastrālo vērtību. Tiesu izpildītājs, pamatojoties uz Ministru kabineta 2013.gada 2.jūlija noteikumu Nr.364 “Noteikumi par zvērināta tiesu izpildītāja rīcību ar bezmantinieka mantu” (turpmāk MK noteikumi Nr.364) 14.1. punktu, ar Bezmantinieka mantas nodošanas - pieņemšanas aktu Nr.78/2020  ir nodevis nekustamo īpašumu Finanšu ministrijas valdījumā un VNĪ pārvaldīšanā.
            Sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Publisko aktīvu pārvaldītājs “Possessor” 2021.gada 31.jūlija vēstulē Nr.1.17/5584, kura adresēta Latgales apgabaltiesas iecirkņa Nr.19 zvērinātam tiesu izpildītājam Ingaram Osipovam,  norāda, ka pēc apsekošanas dabā konstatēts, ka būves esot grausts un neatbilst MK noteikumu Nr.364 14.2. punktā noteiktajai nekustamā īpašuma klasifikācijai. Pašvaldībai dzīvojamo māju vai dzīvokļa īpašumu piedāvā palīdzības sniegšanai dzīvokļa jautājumu risināšanā likumā "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" noteiktajos gadījumos. Possessor norādīja, ka būve ar kadastra apzīmējumu 0500 017 0305 001 nav apdzīvojama un nevar tikt piedāvāta pašvaldības iedzīvotājiem dzīvokļa jautājumu risināšanai.
            Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 45.panta pirmo daļu Palīdzības sniegšanai dzīvokļa jautājumu risināšanā likumā "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" noteiktajos gadījumos valsts dzīvojamo māju vai dzīvokļa īpašumu piedāvā nodot tās pašvaldības īpašumā, kuras administratīvajā teritorijā atrodas attiecīgā valsts dzīvojamā māja vai dzīvokļa īpašums. Ja pašvaldības dome pieņem lēmumu par valsts dzīvojamās mājas vai dzīvokļa īpašuma pārņemšanu pašvaldības īpašumā, to nodod bez atlīdzības pašvaldības īpašumā saskaņā ar šā likuma 42. vai 42.1 panta nosacījumiem. Ja mēneša laikā attiecīgā pašvaldības dome nav pieņēmusi lēmumu vai atsakās pārņemt valsts dzīvojamo māju vai dzīvokļa īpašumu savā īpašumā, to atsavina šajā likumā noteiktajā kārtībā.
Ievērojot Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 “Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 12.punktā minēto kārtību, ievietojot rīkojuma projektu vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā, projekts tiks nosūtīts saskaņošanai viedokļa saņemšanai gan Latvijas Pašvaldību savienībai, gan attiecīgajai pašvaldībai, kuras administratīvajā teritorijā atrodas atsavināmā nekustamā īpašuma sastāvā esošā būve. Līdz ar to, atbilstoši Atsavināšanas likuma 45.panta pirmajai daļai FM (VNĪ) veiks tai uzlikto pienākumu – piedāvās pašvaldībai tās autonomās funkcijas veikšanai - palīdzības sniegšanai dzīvokļa jautājumu risināšanā.
            Ievērojot minēto, kā arī to, ka visām būvēm ir saglabājušies tikai pamatu fragmenti, turklāt būves ar kadastra apzīmējumiem 0500 017 0305 002 un 0500 017 0305 007 ir klasificējamas kā mazēkas un ievērojot Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likumā publiskām personām uzlikto pienākumu lietderīgi rīkoties ar finanšu līdzekļiem un mantu, nebūtu samērīgi tērēt finanšu un administratīvos resursus, kas pārsniegtu minēto būvju kadastrālo vērtību, lai veiktu visas nepieciešamās darbības būvju demontāžai vai reģistrēšanai zemesgrāmatā.
            Atbilstoši Civillikuma 853.pantam, visas tiesiskās attiecības, kas zīmējas uz galveno lietu, pašas par sevi attiecas arī uz tās blakus lietām, līdz ar to rīkojuma projekts paredz kopā ar valsts nekustamo īpašumu Garajā ielā 44, Daugavpilī, pārdot arī uz zemes vienības Finanšu ministrijas tiesiskajā valdījumā esošās būves, kas ir nesaraujami saistītas ar nekustamo īpašumu un tiks atsavinātas kopā ar galveno lietu. Minētā informācija tiks iekļauta valsts atsavināšanas izsoles noteikumos.
            VNĪ saņemts 2020.gada 14.augusta iesniegums no blakus esošā nekustamā īpašuma Garā ielā 42, Daugavpilī, īpašnieka, kurā viņš izsaka vēlmi nopirkt nekustamo īpašumu Garā ielā 44, Daugavpilī.
VNĪ saņemta Daugavpils pilsētas pašvaldības 2021.gada 21.septembra vēstule Nr.1.2.-8/1499, ar kuru Daugavpils pilsētas pašvaldība informēja:
uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0500 017 0305) Garajā ielā 44, Daugavpilī, atsavināšanu neattiecas likuma “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 21.panta otrajā daļā minētie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem;
zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 0500 017 0305) neatrodas degradētā teritorijā;
zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 0500 017 0305) nav uzskatāma par starpgabalu Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 1.panta 11.daļas izpratnē;
zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 05000170305) plānotā (atļautā) - izmantošana noteikta kā mazstāvu dzīvojamās apbūves teritorija (DzM1) – funkcionālā zona ar apbūvi līdz trijiem stāviem, ko nosaka, lai nodrošinātu mājokļa funkciju, paredzot atbilstošu infrastruktūru;
zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 05000170305) ir pieslēgums Garajai ielai.
 

Nekustamā īpašuma atsavināšanu saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta otro daļu ierosina Finanšu ministrija.
Lai nākamajam nekustamā īpašuma ieguvējam nodrošinātu pilnīgu informāciju par atsavināmā nekustamā īpašuma sastāvu, informācija par pārdodamā nekustamā īpašuma tehnisko stāvokli tiks iekļauta atsavināšanas izsoles noteikumos.
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 9.panta pirmajai daļai valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē VNĪ, izņemot šā panta 1.1, 1.2 un 1.3 daļā minētos gadījumus.
Atsavināšanas likuma 30.pantā ir noteikts, ka izsoles dalībniekam, kurš nosolījis augstāko cenu par nekustamo īpašumu, jāsamaksā par nosolīto nekustamo īpašumu divu nedēļu laikā. Līdz ar to samērīgiem ar nekustamā īpašuma pircēja pienākumiem, veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, ir jābūt arī nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem. Tādēļ VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.