Anotācija

Tiesību akta mērķis ir pārvērtēt un apstiprināt VAS "Latvijas dzelzceļš" vispārējo stratēģisko mērķi, nodrošinot Likuma 7.panta trešās daļas prasības.

Vispārējā kārtība

LDZ ir valsts kapitālsabiedrība, kuras 100% kapitāla daļas pieder valstij, kapitāla daļu turētājs ir Satiksmes ministrija. LDZ ir reģistrēta komercreģistrā ar reģistrācijas numuru 40003032065, juridiskā adrese – E.Benjamiņas ielā 3, Rīga, Latvija, LV-1547.

LDZ ir publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs, kas pārvalda dzelzceļa infrastruktūru (dzelzceļa infrastruktūras uzturēšana, attīstība) un sniedz Dzelzceļa likuma 12.¹ panta pirmajā daļā minēto publiskās lietošanas dzelzceļa minimālo piekļuves pakalpojumu kompleksu un piekļuvi publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūrai, kas savieno dzelzceļa infrastruktūru ar apkalpes vietām, šķirotavas un vilcienu sastāvu komplektēšanas pakalpojumus, manevru pakalpojumus, elektroenerģijas sadales un tirdzniecības pakalpojumus, nomas pakalpojumus, informācijas tehnoloģiju pakalpojumus, elektronisko sakaru pakalpojumus.
Dzelzceļa likumā dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja funkcijas definētas sekojoši — komersants vai institūcija, kas atbild par dzelzceļa infrastruktūras ekspluatāciju, tostarp vilcienu ceļu iedalīšanu, satiksmes pārvaldību un infrastruktūras maksas noteikšanu, kā arī par dzelzceļa infrastruktūras uzturēšanu, atjaunošanu un attīstību tīklā un tiesību aktos noteiktajā kārtībā piedalās tās attīstīšanā. Dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs pārvalda dzelzceļa infrastruktūru, nodrošinot tās ekspluatāciju, uzturēšanu, atjaunošanu un attīstību, plāno, organizē un uzrauga vilcienu un cita ritošā sastāva kustību pa tā pārvaldījumā esošās dzelzceļa infrastruktūras sliežu ceļiem, kā arī atbild par dzelzceļa infrastruktūras kontroles un drošības sistēmu vadību un gadījumos, kad likums neparedz ierobežojumus, veic dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtiskās funkcijas.
Saskaņā ar Likuma 4.panta otrās daļas 2.punktu līdzdalība LDZ meitas sabiedrībās tieši nodrošina LDZ vispārējo stratēģisko mērķu un vidēja termiņa darbības stratēģijā noteikto mērķu sasniegšanu.
LDz ir Koncerna valdošais uzņēmums. Koncerns sastāv no valdošā uzņēmuma un trijām atkarīgajām sabiedrībām, kas nodrošina gan publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja funkciju, gan plašu dzelzceļa nozares pakalpojumu spektru:

SIA “LDz CARGO” (turpmāk – LDZ CARGO) ir LDz meitas uzņēmums, kas dibināts 2005. gadā. Reorganizācijas ceļā  LDZ CARGO 2025.gadā pievienots SIA “LDz ritošā sastāva serviss” un SIA “LDz Loģistika”. Ministru kabineta 2025. gada 25. jūnija rīkojums Nr. 373 “Par valsts akciju sabiedrības "Latvijas dzelzceļš" izšķirošās ietekmes un līdzdalības izbeigšanu sabiedrībā ar ierobežotu atbildību "LDZ ritošā sastāva serviss" un sabiedrībā ar ierobežotu atbildību "LDZ Loģistika"”.
Apvienotais uzņēmums daudz efektīvākā veidā turpina nodrošināt dzelzceļa kravu pārvadājumus, nodrošina principāla pakalpojumus, vilces un manevru pakalpojumus, kā arī sniedz kravas vagonu iznomāšanas pakalpojumus, kā arī veic dzelzceļa ritošā sastāva tehnisko apkopi un remontu, nodarbojas ar degvielas un smērvielu tirdzniecību, kā arī veic lokomotīvju ekipēšanu un modernizāciju, sniedz maģistrālo kravas un manevru dīzeļlokomotīvju nomas,  lokomotīvju rezerves bāzes uzturēšanas pakalpojumus. Tāpat uzņēmums sniedz kravu intermodālus ekspedīcijas un loģistikas pakalpojumus, sekmē jaunu kravas plūsmu piesaisti un veicina dzelzceļa kravu pārvadājumus starp Eiropas un Āzijas valstīm Latvijas tautsaimniecības interesēs.

LDZ līdzdalību AS “LatRailNet” paredz Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 35. punkts. Izmaiņas LDz līdzdalībā SIA "LDz apsardze" patlaban netiek plānotas.


SIA “LDz Apsardze” pamatā nodrošina kritiskās infrastruktūras apsardzi un sniedz citus saistītus pakalpojumus.

AS “LatRailNet” ir LDz meitas uzņēmums, kas dibināts 2010. gadā saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 35. punktu. AS “LatRailNet”  veic dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtiskās funkcijas, t. sk. pieņem lēmumus par dzelzceļa infrastruktūras jaudas sadali, vilcienu ceļu iedalīšanu, piekļuves maksas aprēķināšanas sistēmu, maksas noteikšanu, novērtēšanu un iekasēšanu, kā arī sadarbojas ar citiem būtisko funkciju veicējiem starptautisko savienojumu jautājumos, tai skaitā pieņem lēmumus par tīkla darbības uzlabošanas shēmas parametriem, sankcijām par rīcību, kas traucē tīkla darbību, kā arī kompensācijām un prēmijām, ar kurām atalgo darbību, kas pārsniedz plānoto. Uzņēmuma ieņēmumus pilnībā veido maksa par publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtisko funkciju veikšanu, ko maksā kravu un pasažieru  pārvadātāji.

Saskaņā ar Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 17. panta pirmo daļu VAS "Latvijas dzelzceļš" un tās akcijas nedrīkst privatizēt vai atsavināt.

LDZ vispārējā stratēģiskā mērķa noteikšana:
LDZ ir vienīgā 100% valstij piederošā, neprivatizējamā kapitālsabiedrība, kuras pamatdarbība un kompetence ir publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldība.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma 6.panta otro daļu valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs, izņemot infrastruktūras pārvaldītāja būtisko funkciju veikšanu Dzelzceļa likuma 13.¹ panta pirmajā daļā minētajos gadījumos, ir valsts akciju sabiedrība.
LDZ saimnieciskās darbības principi ir vērsti uz publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldīšanu atbilstoši tautsaimniecības attīstības vajadzībām un stabilas satiksmes interesēm, nodrošinot noteiktā apjomā un kvalitātē pieejamu dzelzceļa infrastruktūras tīkla izmantošanu un veicot dzelzceļa infrastruktūras, uzturēšanu un attīstību. Vienlaikus arī Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģija līdz 2030. gadam kā vienu no attīstības virzieniem paredz dzelzceļa transporta attīstību, kas ietver arī dzelzceļa infrastruktūras uzlabošanu un attīstību.
Latvijas Nacionālās attīstības plānā 2027. gadam ir noteikts rīcības virziens „Tehnoloģiskā vide un pakalpojumi” ar mērķi “integrēta, ilgtspējīga transporta sistēma, kas sniedz kvalitatīvas cilvēku un kravu mobilitātes iespējas visā valsts teritorijā, nodrošina gan vietējo sasniedzamību, izmantojot dzelzceļu kā sabiedriskā transporta mugurkaulu, gan arī starptautisko savienojamību, pilnībā iekļaujoties ES pamattīklā un nodrošinot pamattīkla un visaptverošā tīkla sasaisti”.

Likuma 7. pants nosaka, ka publiskai personai ir pienākums ne retāk kā reizi piecos gados pārvērtēt katru tās tiešo līdzdalību kapitālsabiedrībā. Šo prasību nepiemēro, ja likumā ir noteikts, ka attiecīgās kapitālsabiedrības kapitāla daļas vai akcijas nav atsavināmas. Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 17. pants nosaka, ka LDZ un tās akcijas nedrīkst privatizēt vai atsavināt. Likuma 7. panta trešā daļa paredz, ka publiskai personai ir pienākums ne retāk kā reizi piecos gados pārvērtēt vispārējo stratēģisko mērķi publiskas personas kapitālsabiedrībai, kuras kapitāla daļas vai akcijas nav atsavināmas.

2025. gada 11. novembrī Ministru kabinets ar rīkojumu Nr. 743 apstiprināja Indikatīvo dzelzceļa infrastruktūras attīstības plānu, kas attiecas uz VAS “Latvijas dzelzceļš” kā valsts publiskās lietošanas infrastruktūras pārvaldītāju.

LDz līdzdalība meitas sabiedrībās tiks pārvērtēta, kad uz Ministru kabinetu tiks virzīts jautājums par izmaiņām LDz koncerna struktūrā.

Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma 1. panta pirmās daļas 18. punktu un 7.panta trešo daļu, LDZ vispārējais stratēģiskais mērķis nākamo piecu gadu periodam tiek noteikts šādā redakcijā:
nodrošināt efektīvu, drošu un ilgtspējīgu dzelzceļa infrastruktūras pārvaldīšanu, tai skaitā sniedzot konkurētspējīgus loģistikas, dzelzceļa ritošā sastāva remonta un apkopes, kā arī stratēģiski svarīgu objektu apsardzes pakalpojumus un sekmējot videi draudzīgu dzelzceļa pārvadājumu attīstību.

Nē

Nē

Nē

Nē

Nē

Nē

Nē

-