Anotācija (ex-ante)

Tā kā šobrīd dzīvnieka īpašniekam ir piedāvātas izvēles iespējas, kādā veidā reģistrēt savu dzīvnieku datubāzē, tad vairākos gadījumos dzīvnieks sākotnēji netiek piereģistrēts. Tam ir dažādi iemesli, piemēram, aizmāršība, cilvēku neizpratne, kā arī nezināšana par to, ka dzīvnieka apzīmēšana vēl nenozīmē dzīvnieka reģistrāciju datubāzē. Dzīvnieka apzīmēšanai ar mikroshēmu, bet nereģistrēšanai nav praktiska labuma, tādēļ dzīvnieka apzīmēšanai un reģistrēšanai ir jābūt vienotam procesam, lai izslēgtu varbūtību, ka dzīvnieka īpašnieks dzīvnieku nereģistrē datubāzē. Īpaši svarīgi nodrošināt suņu reģistrāciju datubāzē, jo tā ir noteikta kā obligāta saskaņā ar Veterinārmedicīnas likuma 59.panta 17.punktu.

Šobrīd vienreizēja maksa par mājas (istabas) dzīvnieka reģistrāciju datubāzē ir septiņi euro, kas noteikta Ministru kabineta 2013.gada 17.septembra noteikumu Nr.880 "Lauksaimniecības datu centra publisko maksas pakalpojumu cenrādis" ( turpmāk - noteikumi Nr.880 ) pielikuma 1.6.apakšpunktā, bet paziņošana par izmaiņām informācijā par reģistrētu dzīvnieku (piemēram, dzīvnieka nāve, īpašnieka maiņa, turēšanas vietas maiņa u.c.) (turpmāk - notikums ar dzīvnieku) ir bez maksas.

Noteikumos Nr.491 samaksas apjoms veterinārārstam par dzīvnieka reģistrācijas pakalpojuma sniegšanu nav noteikts, tas ir atkarīgs no katra veterināro pakalpojumu sniedzēja piedāvāto pakalpojumu izcenojuma. Tā kā turpmāk praktizējošs veterinārārsts būs vienīgais, kurš veiks mājas (istabas) dzīvnieku reģistrāciju, lai izvairītos no nepamatota pakalpojuma sadārdzināšanas, jānosaka vienota samaksa par veterinārārsta pakalpojuma sniegšanu par dzīvnieka reģistrāciju datubāzē.

Noteikumu projektā ir paredzēts noteikt kārtību, kādā veic mājas (istabas) dzīvnieku - suņu, kaķu un mājas (istabas) sesku -  apzīmēšanu, reģistrāciju un izslēgšanu no reģistra, kā arī maksas apmēru par mājas (istabas) dzīvnieka reģistrēšanu un samaksas kārtību. Noteikumu projekts paredz, ka mājas (istabas) dzīvnieka apzīmēšanu ar mikroshēmu, mājas (istabas) dzīvnieka pases vai vakcinācijas apliecības izsniegšanu un dzīvnieka reģistrāciju mājas (istabas) dzīvnieku datu centra datubāzē veic tikai praktizējošs veterinārārsts. Kārtība, kādā veterinārārsts veic visas iepriekš minētās darbības, tiek saglabāta atbilstoši šobrīd spēkā esošajiem noteikumiem Nr. 491. Šobrīd noteiktā vienreizējā maksa par mājas (istabas) dzīvnieka reģistrāciju datubāzē septiņu euro apmērā tiek saglabāta. Tāpat saglabājas nosacījums, ka maksas par mājas (istabas) dzīvnieka reģistrāciju datubāzē nepiemēro par noteikumu Nr.880 3.punktā minēto suņu reģistrāciju. Notikumu ar dzīvnieku paziņošana arī turpmāk būs bez maksas un tiks veikta saglabājot šobrīd spēkā esošo kārtību. Vienotā samaksa par veterinārārsta sniegto reģistrācijas pakalpojumu tiek noteikta 5,50 EUR apmērā. Veterinārārsta sniegtā reģistrācijas pakalpojuma izmaksas ietver:
1) samaksu par veterinārārsta darbu (ieskaitot nodokļus) - 4,00 EUR; 
2) interneta pieslēguma izmantošana, lai nodrošinātu pakalpojumu - 1,00 EUR;
3) pakalpojuma nodrošināšanai izmantoto viedierīču amortizāciju un apkopi - 0,50 EUR.
Samaksa par reģistrāciju ir vienreizējs maksājums, kas jāveic pirms dzīvnieka reģistrācijas datubāzē. Tā kā dzīvnieku patversmēm atbilstoši Ministru kabineta 2006.gada 16.maija noteikumiem Nr.407 “Noteikumi par dzīvnieku labturības prasībām dzīvnieku patversmēs un dzīvnieku viesnīcās, kārtību, kādā dzīvnieku nodod dzīvnieku patversmē vai dzīvnieku viesnīcā, kā arī dzīvnieku patversmju un dzīvnieku viesnīcu reģistrācijas kārtību” jābūt noslēgtam līgumam ar praktizējošu veterinārārstu par patversmē esošo dzīvnieku veterinārmedicīnisko aprūpi, tad tiks noteikts, ka samaksa patversmē esošo suņu reģistrācijas pakalpojumu tiek noteikta saskaņā ar līgumu. Kopējās izmaksas par reģistrāciju datubāzē, ja netiek piemērots noteikumu Nr.880 3.punkts un netiek reģistrēts patversmē esošs suns, būs 12,50 EUR. Veterinārārsts ar datu centru norēķinās saskaņā ar līguma nosacījumiem par maksas iekasēšanu no mājas (istabas) dzīvnieka īpašnieka vai turētāja par mājas (istabas) dzīvnieka reģistrāciju datubāzē. Pakalpojuma sadārdzinājums par 5,50 EUR skars tikai tos dzīvnieka īpašniekus, kas mājas (istabas) dzīvnieku reģistrāciju būtu veikuši vietējā pašvaldībā, datu centrā vai izmantojot valsts pārvaldes pakalpojumu portālu www.latvija.lv. Ņemot vērā datu centra datubāzes analīzi laika periodā no 2016.gada līdz 2020.gadam, kad mājas (istabas) dzīvnieka reģistrācijas maksa tika samazināta no 7,11 līdz 3,50 EUR, tā dodot iespēju mājas (istabas) dzīvnieku īpašniekiem reģistrēt vairāk dzīvnieku, tika secināts, ka palielinājās nevis mājas (istabas) dzīvnieku reģistrācijas apjoms, bet gan notikumu ar dzīvnieku ziņojumu reģistrācijas apjoms, piemēram, dzīvnieku turēšanas vietas maiņa, īpašnieku pārreģistrācija, nāves, vakcinācijas u.c. notikumi (notikumi ar dzīvnieku tiek reģistrēti bez maksas). Tādēļ netiek novērota būtiska reģistrācijas maksas ietekme uz reģistrēto dzīvnieku skaitu. Nosakot, ka mājas (istabas) dzīvnieka apzīmēšana un reģistrācija tiks veikta vienlaicīgi kā pakalpojuma komplekts, nodrošinās, ka visi suņi, kas tiek apzīmēti, tiek arī reģistrēti datubāzē. Mērķis ir panākt, lai visi valstī esošie suņi tiktu apzīmēti un reģistrēti datubāzē.