Anotācija (ex-ante)

22-TA-3054: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2018. gada 12. jūnija rīkojumā Nr. 267 "Par finansējumu Rīgas pils Konventa Pils laukumā 3, Rīgā, un Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, būvniecības projekta, nomas maksas, pārcelšanās un aprīkojuma iegādes izdevumu segšanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Projekts sagatavots, pamatojoties uz Ministru kabineta 2022.gada 4.oktobra sēdes protokollēmuma (prot. Nr.51 33.§) “Informatīvais ziņojums “Par visiem aktuālajiem kultūras nozares infrastruktūras projektiem”” (turpmāk – Protokollēmums) 11.punktā doto uzdevumu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projekts izstrādāts, lai izpildītu Protokollēmuma 11.punktā doto uzdevumu, tādējādi nodrošinot, ka 2023.gadā Rīgas pils Konventa (Kastelas) pārbūvei un restaurācijai (būvniecības 1. un 2.kārta) Pils laukumā 3, Rīgā, piešķirtais finansējums 3 945 057 euro var tikt pārdalīts uz Kultūras ministrijas valsts budžeta apakšprogrammu 22.03.00 “Kultūras infrastruktūras attīstība”.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Saskaņā ar Protokollēmuma 11.punktu Kultūras ministrijai ir dots uzdevums sagatavot un kultūras ministram noteiktā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā grozījumus Ministru kabineta 2018.gada 12.jūnija rīkojumā Nr.267 “Par finansējumu Rīgas pils Konventa Pils laukumā 3, Rīgā, un Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, būvniecības projekta, nomas maksas, pārcelšanās un aprīkojuma iegādes izdevumu segšanai”” (turpmāk - MK rīkojums Nr.267), paredzot, ka 2023.gadā Rīgas pils Konventa (Kastelas) pārbūvei un restaurācijai (būvniecības 1. un 2.kārta) Pils laukumā 3, Rīgā, piešķirtais finansējums 3 945 057 euro tiek pārdalīts uz Kultūras ministrijas valsts budžeta apakšprogrammu 22.03.00 “Kultūras infrastruktūras attīstība” šādu projektu īstenošanai:

1) valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” projekta “Skatuves mākslu dekorāciju darbnīcu un mēģinājuma zāļu kompleksa izveide nekustamajā īpašumā Lubānas ielā 80, Rīgā” (projekta Nr.5.6.1.0/17/I/003) īstenošanai paredzēto projekta neattiecināmo izmaksu segšanai 1 567 971 euro apmērā;
2) valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” projekta “Prototipēšanas darbnīcas “Riga Makerspace” izveide nekustamajā īpašumā A.Briāna ielā 13, Rīgā” (projekta Nr.5.6.1.0/17/I/004) īstenošanai paredzētā projekta aprīkojuma izmaksu segšanai 1 239 609 euro apmērā;
3) profesionālās izglītības kompetences centra “Nacionālā mākslu vidusskola” darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 8.1.3.specifiskā atbalsta mērķa “Palielināt modernizēto profesionālās izglītības iestāžu skaitu” projekta “Profesionālās izglītības kompetences centra “Nacionālā Mākslu vidusskola” modernizācija” (projekta Nr.8.1.3.0/17/I/005) Skolas ielā 52a, Rīgā, īstenošanas pabeigšanai 1 137 477 euro apmērā.

Ņemot vērā Protokollēmuma 3., 4. un 7.punktā noteiktos uzdevumus, Lielās ģildes pārbūves projekta neapgūto jeb "atbrīvoto" finansējumu nepieciešams pārdalīt augstas gatavības projektiem, kuros nav tik augstu projekta īstenošanas risku, t.i., objekta pārbūves pabeigšana iespējama līdz 2023.gada 31.decembrim.

Rīgas pils Konventa (Kastelas) pārbūvei un restaurācijai (būvniecības 1. un 2. kārta) Pils laukumā 3, Rīgā 2023.gadā paredzēto finansējumu iespējams pārcelt un finansēt no darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” prioritārā virziena “Vides aizsardzības un resursu izmantošanas efektivitāte” 5.5.1.specifiskā atbalsta mērķa “Saglabāt, aizsargāt un attīstīt nozīmīgu kultūras un dabas mantojumu, kā arī attīstīt ar to saistītos pakalpojumus” ceturtās projektu iesniegumu atlases kārtas “Kultūras mantojuma saglabāšana, atjaunošana un ar to saistītās infrastruktūras attīstība Rīgas vēsturiskā centra teritorijā” (turpmāk – SAM 5.5.1.) finanšu resursiem 3 313 430 euro (tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonds 85% 2 816 417 euro un valsts budžets 15% 497 013 euro) un būvdarbu pievienotās vērtības nodokļa (turpmāk – PVN) maksājumi veicami no Lielās Ģildes projektam plānotajām PVN izmaksām 684 680 euro.
 
Saskaņā ar Ministru kabineta 2022.gada 18.maija rīkojumu Nr.344 "Grozījums Ministru kabineta 2018.gada 12.jūnija rīkojumu Nr.267 "Par finansējumu Rīgas pils Konventa Pils laukumā 3, Rīgā, un Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, būvniecības projekta, nomas maksas, pārcelšanās un aprīkojuma iegādes izdevumu segšanai"" pieejamais finansējums projekta īstenošanai 2023.gadā ir 3 945 057 euro – I un II kārtas būvdarbu un restaurācijas darbu pabeigšanai līdz 2023.gada 31.decembrim.

Rīgas pils I un II kārtas darbu būvdarbi ir labi nodalāmi un paredz veikt vispārējos un specializētos būvdarbus Rīgas pils Kastelas dienvidu korpusā un tā pieguļošajās telpās, kas tiks nodotas Latvijas Nacionālās vēstures muzeja vajadzībām. Ar sasniedzamo rezultātu projekts atbilst SAM 5.5.1. mērķim saglabāt, aizsargāt un attīstīt nozīmīgu kultūras un dabas mantojumu, kā arī attīstīt ar to saistītos pakalpojumus kultūras mantojuma objektos, nodrošinot investīciju ilgtspēju un ietekmi uz nozīmīgu kultūras mantojuma objektu sociālekonomiskā potenciāla attīstību un integrāciju vietējās ekonomikas struktūrā, līdz ar to projektu iespējams pārcelt un finansēt no SAM 5.5.1. ceturtās atlases kārtas finansējuma.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nepieciešams veikt grozījumus MK rīkojumā Nr.267, lai 2023.gadā Rīgas pils Konventa (Kastelas) pārbūvei un restaurācijai (būvniecības 1. un 2. kārta) Pils laukumā 3, Rīgā, piešķirto finansējumu 3 945 057 euro varētu pārdalīt uz Kultūras ministrijas valsts budžeta apakšprogrammu 22.03.00 “Kultūras infrastruktūras attīstība”.
Risinājuma apraksts
Lai risinātu iepriekš minētās problēmas, saskaņā ar Protokollēmuma 11.punktu ir sagatavots Projekts, lai grozītu MK rīkojumu Nr.267, tādējādi nodrošinot, ka 2023.gadā Rīgas pils Konventa (Kastelas) pārbūvei un restaurācijai (būvniecības 1. un 2.kārta) Pils laukumā 3, Rīgā, piešķirtais finansējums 3 945 057 euro var tikt pārdalīts uz Kultūras ministrijas valsts budžeta apakšprogrammu 22.03.00 “Kultūras infrastruktūras attīstība”.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Vienlaikus ar Projekta apstiprināšanu, Projekta Ministru kabineta sēdes protokollēmuma 2.punktā ir paredzēts uzdevums Finanšu ministrijai un Kultūras ministrijai likumprojekta “Par valsts budžetu 2023.gadam” un likumprojekta “Par vidējā termiņa budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025.gadam” sagatavošanas procesā iesniegt priekšlikumus bāzes izdevumu precizēšanai, paredzot 2023.gada budžeta ietvaros samazināt finansējumu 3 945 057 euro apmērā Finanšu ministrijas valsts budžeta apakšprogrammai 41.13.00 “Finansējums VAS “Valsts nekustamie īpašumi” īstenotajiem projektiem un pasākumiem” Rīgas pils Konventa projekta īstenošanai un attiecīgi palielināt finansējumu Kultūras ministrijas valsts budžeta apakšprogrammai 22.03.00 “Kultūras infrastruktūras attīstība” Projekta Ministru kabineta sēdes protokollēmuma 2.punkta apakšpunktos paredzēto projektu īstenošanai.
2023.gadam nepieciešamo finansējumu paredzēts segt no darbības programmas „Izaugsme un nodarbinātība” prioritārā virziena „Vides aizsardzības un resursu izmantošanas efektivitāte” 5.5.1.specifiskā atbalsta mērķa „Saglabāt, aizsargāt un attīstīt nozīmīgu kultūras un dabas mantojumu, kā arī attīstīt ar to saistītos pakalpojumus” ceturtās projektu iesniegumu atlases kārtas „Kultūras mantojuma saglabāšana, atjaunošana un ar to saistītās infrastruktūras attīstība Rīgas vēsturiskā centra teritorijā” finanšu resursiem 3 313 430 euro (tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonds 85% 2 816 417 euro un valsts budžeta 15% 497 013 euro) un papildu finansējumu pievienotās vērtības priekšnodokļa atmaksai, kuri bija paredzēti būvniecības darbiem projektā „Lielās Ģildes pārbūve un atjaunošana Amatu ielā 6, Rīgā” 684 680 euro apmērā, saskaņā ar Ministru kabineta 2021.gada 24.augusta sēdes protokollēmuma (prot. Nr.57 52.§) “Informatīvais ziņojums “Par valsts budžeta izdevumu pārskatīšanas rezultātiem un priekšlikumi par šo rezultātu izmantošanu likumprojekta “Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2022., 2023. un 2024.gadam” un likumprojekta “Par valsts budžetu 2022.gadam” izstrādes procesā”” 18.6.punktu.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Kultūras ministrija, VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Kultūras ministrija
  • VAS "Valsts nekustamie īpašumi"

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk