Anotācija (ex-ante)

Nepieciešams nodrošināt nekustamā īpašuma racionālu izmantošanu.

Pašvaldību likuma 73. panta ceturtā daļa paredz Pašvaldības tiesības iegūt un atsavināt kustamo un nekustamo īpašumu, kā arī veikt citas privāttiesiskas darbības, ievērojot likumā noteikto par rīcību ar publiskas personas finanšu līdzekļiem un mantu.
Atbilstoši rīkojumam Nr. 535 Pašvaldība nekustamo īpašumu savā īpašumā ieguva Cēsu Profesionālās vidusskolas reorganizācijas rezultātā. Līdz 2017. gadam nekustamā īpašumā sastāvā esošā piecu stāvu ēka tika izmantota kā dienesta viesnīca. 2017. gadā profesionālās vidusskolas skolēni pārcēlās uz Pašvaldības dienesta kopmītnēm un kopš tā laika tā vairs netiek izmantota un Pašvaldība nodrošina nekustamā īpašuma uzturēšanu. Līdz šim ēkas uzturēšanā, lai nodrošinātu elektroenerģijas pieslēguma uzturēšanu un apsardzes nodrošināšanu tie ieguldīts aptuveni 400,00 euro gadā, ēkai ir izstrādāts būvprojekts, kam izlietoti 2390,00 euro. Nekustamais īpašums, ir sliktā tehniskā stāvoklī (jāveic iekšējo inženiertīklu nomaiņa, bojāto jumta konstrukciju nomaiņa, nepieciešama energoefektivitātes ēkas klases paaugstināšana, logu un durvju nomaiņa) un ir kļuvis nepiemērots rīkojumā Nr. 535 noteikto funkciju īstenošanai. Lai pārceltu vidusskolas skolēnus uz Pašvaldības dienesta kopmītnēm, pašvaldība ir izlietojusi 127 025 euro par projektēšanas un ar to saistīto darbu vajadzībām. 
Ņemot vērā minēto, Cēsu novada domes 2023. gada 20. aprīlī pieņēma lēmumu Nr. 179 “Par piekrišanu nekustamā īpašuma Kovārņu iela 24, Cēsis, Cēsu novadā, nodošanu atsavināšanai”, ar kuru tiek lūgts sagatavot un virzīt izskatīšanai Ministru kabinetā rīkojuma projektu par atļauju Pašvaldībai atsavināt nekustamo īpašumu, lai to turpmāk varētu izmantot ar veselības tūrisma un kūrorta attīstību saistītu projektu attīstībai. 
Pašvaldībai pieder nekustamais īpašums Kovārņu iela 26/28, (nekustamā īpašuma kadastra numurs 4201 007 1617), kas sastāv no zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4201 007 1617 ar kopējo platību 6872 m² un būves ar kadastra apzīmējumu 4201 007 1617 001. Īpašums iegādāts 2019. gadā. Īpašumi Kovārņu ielā 24 un Kovārņu ielā 26/28 veido vienotu  būvju kompleksu (uz zemes vienībām esošās būves ir savienotas), kura attīstībai  būtu vienots rīcības plāns un investīciju plāna uzdevums “Veselības tūrisma un kūrorta attīstība”, veicinot investīciju piesaisti sanatorijas un rehabilitācijas centra izveidei un jaunu darbavietu radīšanā. Līdz ar to, pēc atļaujas atsavināt nekustamo īpašumu Kovārņu ielā 24 saņemšanas, pašvaldība plāno organizēt vienotu izsoli, lai minēto īpašumu atsavinātu kopā ar nekustamo īpašumu Kovārņu ielā 26/28, kā vienotu izsoles un turpmākās attīstības objektu. Nekustamais īpašums atbilstoši Cēsu novada teritorijas plānojumam atrodas jaukta centra apbūves teritorijā, kas noteikta Cīrulīšu apbūves teritorijai, kurā vēsturiski ir izveidojies plašs jauktu izmantošanu spektrs un kas kalpo kā apkaimes centrs ar specifisku attīstības mērķi - kūrorta teritorija. Līdz ar to šajā teritorijā ir iespējama apbūves attīstība, kas saistīta ar individuālo un daudzdzīvokļu dzīvojamo apbūvi, biroju ēku, tirdzniecības, pakalpojumu objektu, kultūras, sporta, izglītības, zinātnes, veselības aizsardzības, sociālās aprūpes, tūrisma un atpūtas iestāžu apbūvi. 
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4. panta pirmo daļu valsts mantas atsavināšanu var ierosināt, ja tā nav nepieciešama attiecīgajai iestādei vai citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai. Atbilstoši Ministru kabineta 2011. gada 1. februāra noteikumu Nr. 109 "Kārtība, kādā atsavināma publiskās personas manta” 12. punktā noteiktajam, lai noskaidrotu, vai atsavināmais valsts nekustamais īpašums nav nepieciešams citai valsts iestādei, valsts kapitālsabiedrībai vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes funkciju nodrošināšanai, rīkojuma projektu izsludinot Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā, tiks nodrošināts minētajos noteikumos noteiktais pienākums. Ja divu nedēļu laikā pēc Ministru kabineta rīkojuma projekta izsludināšanas Vienotajā tiesību aktu portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa projektā minēto nekustamo īpašumu valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, to var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.  
Atsavināšanas likuma 42. panta (2⁴) daļa noteic, ka ja valsts nodotais nekustamais īpašums ir kļuvis nepiemērots attiecīgās funkcijas vai deleģētā pārvaldes uzdevuma veikšanai un īpašums nav nepieciešams citai publiskai personai vai tās iestādei, Ministru kabinets pēc motivēta atvasinātas publiskas personas priekšlikuma ar rīkojumu var atļaut šādu nekustamo īpašumu atsavināt Atsavināšanas likumā noteiktajā kārtībā.
Rīkojuma projekts paredz atļaut Pašvaldībai atsavināt nekustamo īpašumu un uzdod Pašvaldībai organizēt nekustamā īpašuma novērtēšanu un atsavināšanu, kā arī no atsavināšanas iegūtos līdzekļus pēc faktisko izdevumu segšanas ieskaitīt Pašvaldības budžetā, kuri izmantojami tikai Nekustamā īpašuma atsavināšanas rezultātā iegūtos līdzekļus pēc faktisko atsavināšanas izdevumu segšanas Pašvaldībai ieskaitīt pašvaldības budžetā un nodrošināt, ka līdzekļi tiek ieguldīti pašvaldības īpašumā esošās ēkas Dārtas ielā 1, Cēsīs, Cēsu novadā pārbūvei. Minētās ēkas pārbūve ir nepieciešama, lai nodrošinātu jaunas pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādes atvēršanu. Ņemot vērā, ka līdzekļi tiek ieguldīti pašvaldības īpašumā, lai nodrošināt pašvaldībai noteiktās funkcijas izpildi (Pašvaldības likuma 4.panta pirmās daļas 4.punkts) rīkojuma projekts neparedz komercdarbības atbalsta sniegšanu Pašvaldībai.
Pašvaldībai, organizējot nekustamā īpašuma atsavināšanu, jāievēro likuma "Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās" 20. pantā noteiktie ierobežojumi.
Rīkojuma projekta 6. punkts paredz pienākumu Pašvaldībai nodot nekustamo īpašumu pircējam 30 dienu laikā no pirkuma līguma noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgu nodošanas un pieņemšanas aktu un nodrošināt jaunās īpašuma tiesības nostiprināšanu zemesgrāmatā uz pircēja vārda. Lai to nodrošinātu Pašvaldībai īpašuma atsavināšanas izsoles noteikumos cita starpā jāietver arī noteikumi par pienākumu īpašuma ieguvējam noteiktā termiņā nostiprināt īpašuma tiesības zemesgrāmatā, un ka nodošanas un pieņemšanas akts var tikt parakstīts tikai pēc īpašuma tiesību nostiprināšanas zemesgrāmatā uz ieguvēja vārda.