Anotācija (ex-ante)

22-TA-3474: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Par nekustamā īpašuma "Biškopības muzejs", Vecbebros, Bebru pagastā, Aizkraukles novadā, pārņemšanu valsts īpašumā Izglītības un zinātnes ministrijas valdījumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Apraksts

Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmā daļa un 43. pants ,Ministru kabineta 2013. gada 16. jūlija rīkojuma Nr.324 "Par Vecbebru Profesionālās vidusskolas reorganizāciju" 6.2. apakšpunkts, Aizkraukles novada domes 2022. gada 20. oktobra lēmums Nr.640 (prot. Nr.22., 12.p.) "Par Latvijas Biškopības vēstures muzeja nodošanu valsts īpašumā"

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Ministru kabineta rīkojuma projekts “Par nekustamā īpašuma "Biškopības muzejs", Vecbebros, Bebru pagastā, Aizkraukles novadā, pārņemšanu valsts īpašumā Izglītības un zinātnes ministrijas valdījumā” (turpmāk – rīkojuma projekts) sagatavots, lai pārņemtu no Aizkraukles novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) atpakaļ valsts īpašumā Izglītības un zinātnes ministrijas (turpmāk - ministrija) valdījumā nekustamo īpašumu "Biškopības muzejs" Vecbebros, Bebru pagastā, Aizkraukles novadā.

Spēkā stāšanās termiņš

Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

Pamatojoties uz Ministru kabineta 2013.gada 16.jūlija rīkojuma Nr.324 "Par Vecbebru Profesionālās vidusskolas reorganizāciju" (https://likumi.lv/ta/id/258293) 5.punktā doto uzdevumu, ministrija ir nodevusi Kokneses novada pašvaldībai daļu no valsts nekustamā īpašuma "Valsts Vecbebru lauksaimniecības tehnikums" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 3246 006 0110) – deviņas zemes vienības 40,791 ha kopplatībā (zemes vienību kadastra apzīmējumi 3246 005 0043, 3246 005 0044, 3246 006 0106, 3246 006 0107, 3246 006 0108, 3246 006 0109, 3246 006 0110, 3246 006 0111 un 3246 006 0121) un 28 būves (būvju kadastra apzīmējumi 3246 006 0106 001, 3246 006 0107 002, 3246 006 0107 003, 3246 006 0107 004, 3246 006 0107 005, 3246 006 0109 001, 3246 006 0109 003, 3246 006 0110 001, 3246 006 0110 002, 3246 006 0110 003, 3246 006 0110 004, 3246 006 0110 005, 3246 006 0110 006, 3246 006 0110 010, 3246 006 0110 011, 3246 006 0110 012, 3246 006 0110 014, 3246 006 0110 015, 3246 006 0110 016, 3246 006 0111 001, 3246 006 0111 002, 3246 006 0111 003, 3246 006 0111 004, 3246 006 0111 005, 3246 006 0111 006, 3246 006 0121 001, 3246 006 0121 002 un 3246 006 0121 003) – "Valsts Vecbebru LT", Bebru pagastā, Aizkraukles novadā.
Saskaņā ar Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma pārejas noteikumu 6.punktu ar 2021. gada pašvaldību vēlēšanās jaunievēlētās pašvaldības domes vai ar atsevišķu likumu ieceltas pagaidu administrācijas pirmo sēdi izbeidzas visu bijušo pašvaldību domju pilnvaras. Pašvaldība ir attiecīgajā novadā iekļauto pašvaldību institūciju, finanšu, mantas, tiesību un saistību pārņēmēja.
Nekustamais īpašums "Biškopības muzejs" (nekustamā īpašuma kadastra Nr.32460060386) Vecbebros, Bebru pagastā, Aizkraukles novadā (turpmāk - nekustamais īpašums), ir izveidots atdalot no nekustamā īpašuma "Valsts Vecbebru LT", Bebru pagastā, Aizkraukles novadā, daļu, divas būves - muzeju (būves kadastra apzīmējums 32460060111003), šķūni (būves kadastra apzīmējums 32460060111004) un būvēm funkcionāli nepieciešamo zemi 0,5524 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 32460060383). Īpašuma tiesības nostiprinātas pašvaldībai Zemgales rajona tiesas Bebru pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000624642.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Nekustamā īpašuma sastāvā esošajās ēkās (būves kadastra apzīmējums 32460060111003 un 3246 0060111004) ir izvietots Latvijas Biškopības vēstures muzejs (turpmāk - muzejs).
Kokneses novada dome muzejā 2020.gadā ir īstenojusi Lauku atbalsta dienesta (turpmāk - dienests) projektu Nr.19-04-AL08-A019.2202-000006 "Biškopības tradīcijas" (turpmāk –projekts). Projekta mērķis - nodrošināt Latvijas biškopības tradīciju un vēstures saglabāšanu nākamajām paaudzēm, izveidojot mūsdienīgu tūrisma objektu - Biškopības muzeju.
2019.gada 11.septembrī dienests projektu apstiprināja (vēstule Kokneses novada domei Nr.04.6-11/19/470-e “Lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu”). Projekta īstenošanas laikā – līdz 2020.gada 6.novembrim, ieguldot projekta līdzekļus, tika īstenota muzeja vienkāršotā atjaunošana 27 000 EUR apjomā. Lēmuma 22.punkts nosaka, ka projekta uzraudzības periods sākas no projekta pabeigšanas, ilgst piecus pilnus kalendāros gadus no pirmā noslēgtā gada pēc maksājuma pieprasījuma iesniegšanas dienestā un beidzas 2025.gada 31.decembrī.

Risinājuma apraksts

Ogres tehnikums (turpmāk – tehnikums) ir izteicis ierosinājumu ministrijai izvērtēt iespēju pārņemt muzeju ministrijas valdījumā un tehnikuma lietojumā un pārvaldīšanā. Tehnikums īsteno tālākizglītības programmu „Biškopība”, ir nominēts kā atbildīgais profesionālās izglītības kompetences centrs metodiskajā jomā lauksaimniecības nozarē par biškopību, kā arī tehnikums jau šobrīd sadarbībā ar Latvijas biškopības biedrību aktīvi iesaistās muzeja ekspozīcijas uzturēšanā un atjaunošanā. Ministrija, saskaņā ar tehnikuma attīstības un investīciju stratēģiju 2021. - 2027. gadam, atbalsta muzeja ēku un tai funkcionāli nepieciešamās zemes vienības pārņemšanu ministrijas valdījumā. Saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 21.panta pirmās daļas 17.punktu, tikai dome var lemt par pašvaldības nekustamā īpašuma atsavināšanu. Aizkraukles novada dome 2022.gada 20.oktobra sēdē ir pieņēmusi lēmumu Nr.640 (protokols Nr.22, 12.p.) nodot ministrijai nekustamo īpašumu. Ministrija pēc nekustamā īpašuma pārņemšanas valsts īpašumā ministrijas valdījumā nodos nekustamo īpašumu visā tā sastāvā tehnikuma lietojumā un pārvaldīšanā.
Tehnikums apliecina, ka, pārņemot muzeju valsts īpašumā ministrijas valdījumā un tehnikuma lietojumā un pārvaldīšanā, nodrošinās projekta līguma nosacījumus uzraudzības laikā līdz 2025.gada 31.decembrim, kā arī nodrošinās muzeja darbību arī pēc projekta uzraudzības beigām.
Saskaņā ar dienesta sniegtajiem norādījumiem saistību nodošana tiks veikta pēc nekustamā īpašuma nodošanas ministrijai un īpašuma lietojuma un pārvaldīšanas līguma noslēgšanas ar tehnikumu.
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42.panta pirmā daļa nosaka - ja nodotais nekustamais īpašums vairs netiek izmantots Ministru kabineta lēmumā par valsts nekustamā īpašuma nodošanu bez atlīdzības atvasinātas publiskas personas īpašumā norādīto funkciju vai deleģēta pārvaldes uzdevuma veikšanai, atvasināta publiska persona šo īpašumu bez atlīdzības nodod valstij.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

Nē

1.6. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas

pašvaldības iedzīvotāji

Ietekmes apraksts

Juridiskās personas

Nē

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

1. Budžeta ieņēmumi

1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi

1.2. valsts speciālais budžets

1.3. pašvaldību budžets

2. Budžeta izdevumi

2.1. valsts pamatbudžets

2.2. valsts speciālais budžets

2.3. pašvaldību budžets

3. Finansiālā ietekme

3.1. valsts pamatbudžets

3.2. speciālais budžets

3.3. pašvaldību budžets

4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)

5. Precizēta finansiālā ietekme

5.1. valsts pamatbudžets

5.2. speciālais budžets

5.3. pašvaldību budžets

6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)

6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins

6.2. detalizēts izdevumu aprēķins

7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)

Cita informācija

Ministrija esošā budžeta ietvaros segs izdevumus, kas saistīti ar īpašuma tiesību maiņas nostiprināšanu zemesgrāmatā. Tehnikums,pārņemot muzeju valsts īpašumā ministrijas valdījumā un tehnikuma lietojumā un pārvaldīšanā, nodrošinās projekta līguma nosacījumus uzraudzības laikā līdz 2025.gada 31.decembrim, kā arī nodrošinās muzeja darbību arī pēc projekta uzraudzības beigām esošā budžeta ietvaros.

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

4.2. Cita informācija

5.3. Cita informācija

6.4. Cita informācija

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija