26-TA-1111: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2019. gada 16. jūlija noteikumos Nr. 346 "Maksātnespējas procesa administratora darbības pārskata noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2019. gada 16. jūlija noteikumos Nr. 346 "Maksātnespējas procesa administratora darbības pārskata noteikumi"" (turpmāk – noteikumu projekts) izstrādāts pēc Tieslietu ministrijas iniciatīvas.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir precizēt un papildināt regulējumu atbilstoši plānotajai Maksātnespējas kontroles dienesta likvidācijai, tā funkcijas un uzdevumus nododot Tieslietu ministrijai un Tiesu administrācijai.
Spēkā stāšanās termiņš
01.10.2026.
Pamatojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2026. gada 13. marta rīkojumam Nr. 138 "Par Maksātnespējas kontroles dienesta likvidāciju" Maksātnespējas kontroles dienests tiks likvidēts ar 2026. gada 1. oktobri, līdz ar to ir nepieciešams nodrošināt vienotu spēkā stāšanās datumu visiem normatīvo aktu grozījumiem.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2019. gada 16. jūlija noteikumi Nr. 346 "Maksātnespējas procesa administratora darbības pārskata noteikumi" nosaka maksātnespējas procesa administratora darbības pārskata saturu un tā sagatavošanas kārtību.
Atbilstoši noteikumiem maksātnespējas procesa administratora darbības pārskatā iekļaujamas ziņas par maksātnespējas procesa norisi, tostarp par kreditoru prasījumiem un to apmierināšanu. Noteikumu 11.1. un 11.2. apakšpunktā paredzēts, ka, ģenerējot darbības pārskatu, tajā iekļauj ziņas par atzīto un apmierināto nodrošināto un nenodrošināto kreditoru prasījumu apmēru katram kreditoru veidam.
Minētajos apakšpunktos kreditoru veidu piemēru uzskaitījumā ir norādīts Maksātnespējas kontroles dienests. Šāds regulējums ir saistīts ar Maksātnespējas kontroles dienesta īstenotajām funkcijām darbinieku interešu aizsardzībā viņu darba devēja maksātnespējas gadījumā, tostarp ar prasījuma tiesību īstenošanu attiecībā uz naudas līdzekļiem, kas izmaksāti no darbinieku prasījumu garantiju fonda.
Atbilstoši noteikumiem maksātnespējas procesa administratora darbības pārskatā iekļaujamas ziņas par maksātnespējas procesa norisi, tostarp par kreditoru prasījumiem un to apmierināšanu. Noteikumu 11.1. un 11.2. apakšpunktā paredzēts, ka, ģenerējot darbības pārskatu, tajā iekļauj ziņas par atzīto un apmierināto nodrošināto un nenodrošināto kreditoru prasījumu apmēru katram kreditoru veidam.
Minētajos apakšpunktos kreditoru veidu piemēru uzskaitījumā ir norādīts Maksātnespējas kontroles dienests. Šāds regulējums ir saistīts ar Maksātnespējas kontroles dienesta īstenotajām funkcijām darbinieku interešu aizsardzībā viņu darba devēja maksātnespējas gadījumā, tostarp ar prasījuma tiesību īstenošanu attiecībā uz naudas līdzekļiem, kas izmaksāti no darbinieku prasījumu garantiju fonda.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ministru kabineta 2026. gada 13. marta rīkojuma Nr. 138 "Par Maksātnespējas kontroles dienesta likvidāciju" 1. punkts paredz ar 2026. gada 30. septembri likvidēt Tieslietu ministrijas padotībā esošo Maksātnespējas kontroles dienestu, no 2026. gada 1. oktobra pievienojot to Tieslietu ministrijai un Tieslietu ministrijas padotībā esošajai Tiesu administrācijai.
Maksātnespējas kontroles dienesta īstenotās funkcijas, kas saistītas ar darbinieku interešu aizsardzību viņu darba devēja maksātnespējas gadījumā, tostarp prasījuma tiesību īstenošanu un kontroli attiecībā uz piešķirto naudas līdzekļu atmaksāšanu, kuri izmaksāti no valsts budžeta līdzekļiem darbinieku prasījumu apmierināšanai, tiek nodotas Tiesu administrācijai.
Līdz ar to pēc Maksātnespējas kontroles dienesta likvidācijas noteikumu 11.1. un 11.2. apakšpunktā ietvertā atsauce uz Maksātnespējas kontroles dienestu vairs neatbildīs faktiskajai situācijai.
Papildus minētajam ar likumprojektu "Grozījumi Maksātnespējas likumā" (1260/Lp14) tiek mainīts administratora amata darbības regulējums, atsakoties no administratora amata apliecības institūta. Līdz ar to noteikumu normas, kurās administratora identificēšanai lietots administratora amata apliecības numurs, vairs neatbildīs Maksātnespējas likumā paredzētajam regulējumam
Maksātnespējas kontroles dienesta īstenotās funkcijas, kas saistītas ar darbinieku interešu aizsardzību viņu darba devēja maksātnespējas gadījumā, tostarp prasījuma tiesību īstenošanu un kontroli attiecībā uz piešķirto naudas līdzekļu atmaksāšanu, kuri izmaksāti no valsts budžeta līdzekļiem darbinieku prasījumu apmierināšanai, tiek nodotas Tiesu administrācijai.
Līdz ar to pēc Maksātnespējas kontroles dienesta likvidācijas noteikumu 11.1. un 11.2. apakšpunktā ietvertā atsauce uz Maksātnespējas kontroles dienestu vairs neatbildīs faktiskajai situācijai.
Papildus minētajam ar likumprojektu "Grozījumi Maksātnespējas likumā" (1260/Lp14) tiek mainīts administratora amata darbības regulējums, atsakoties no administratora amata apliecības institūta. Līdz ar to noteikumu normas, kurās administratora identificēšanai lietots administratora amata apliecības numurs, vairs neatbildīs Maksātnespējas likumā paredzētajam regulējumam
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projektu tiek precizēts noteikumu 11.1. un 11.2. apakšpunktā ietvertais kreditoru veidu piemēru uzskaitījums, aizstājot Maksātnespējas kontroles dienestu ar Tiesu administrāciju.
Minētie grozījumi nodrošina Ministru kabineta 2019. gada 16. jūlija noteikumu Nr. 346 "Maksātnespējas procesa administratora darbības pārskata noteikumi" atbilstību Maksātnespējas kontroles dienesta likvidācijai un tā funkciju pārdalei, kā arī nodrošina, ka maksātnespējas procesa administratora darbības pārskatā norādāmais kreditoru veidu piemēru uzskaitījums atbilst institūcijai, kura pēc funkciju pārņemšanas īsteno attiecīgās prasījuma tiesības.
Ar noteikumu projektu tiek precizēta arī administratora identificējošā informācija, noteikumu 9.3. apakšpunktā un 14.3. apakšpunktā aizstājot atsauci uz administratora amata apliecības numuru ar atsauci uz administratora amata darbības numuru. Šāds grozījums nepieciešams, lai noteikumu regulējumu salāgotu ar Maksātnespējas likumā paredzētajām izmaiņām, saskaņā ar kurām turpmāk administratora identificējošais elements būs administratora amata darbības numurs, nevis administratora amata apliecības numurs.
Noteikumu projekts ir tehniska rakstura. Tas nemaina maksātnespējas procesa administratora darbības pārskata sagatavošanas kārtību pēc būtības, nemaina darbības pārskatā norādāmo ziņu apjomu un nerada jaunas prasības maksātnespējas procesa administratoriem, kreditoriem vai citām privātpersonām.
Minētie grozījumi nodrošina Ministru kabineta 2019. gada 16. jūlija noteikumu Nr. 346 "Maksātnespējas procesa administratora darbības pārskata noteikumi" atbilstību Maksātnespējas kontroles dienesta likvidācijai un tā funkciju pārdalei, kā arī nodrošina, ka maksātnespējas procesa administratora darbības pārskatā norādāmais kreditoru veidu piemēru uzskaitījums atbilst institūcijai, kura pēc funkciju pārņemšanas īsteno attiecīgās prasījuma tiesības.
Ar noteikumu projektu tiek precizēta arī administratora identificējošā informācija, noteikumu 9.3. apakšpunktā un 14.3. apakšpunktā aizstājot atsauci uz administratora amata apliecības numuru ar atsauci uz administratora amata darbības numuru. Šāds grozījums nepieciešams, lai noteikumu regulējumu salāgotu ar Maksātnespējas likumā paredzētajām izmaiņām, saskaņā ar kurām turpmāk administratora identificējošais elements būs administratora amata darbības numurs, nevis administratora amata apliecības numurs.
Noteikumu projekts ir tehniska rakstura. Tas nemaina maksātnespējas procesa administratora darbības pārskata sagatavošanas kārtību pēc būtības, nemaina darbības pārskatā norādāmo ziņu apjomu un nerada jaunas prasības maksātnespējas procesa administratoriem, kreditoriem vai citām privātpersonām.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Maksātnespējas kontroles dienestsNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Sabiedrības līdzdalības rezultātā netika saņemti viedokļi.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
