25-TA-2816: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 16. augusta noteikumos Nr. 509 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju 2023.–2027. gadam sagatavošanai un īstenošanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 5. panta ceturtā un septītā daļa
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekts sagatavots, lai noteiktu garāku termiņu papildu atbalsta saņemšanas nosacījumu izpildei un starpposma novērtējuma iesniegšanai Ministru kabineta 2022. gada 16. augusta noteikumos Nr. 509 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju 2023.–2027. gadam sagatavošanai un īstenošanai" (turpmāk - noteikumi)
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Saskaņā ar noteikumu 46. punktu vietējās rīcības grupas, kurām piešķirts atbalsts sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģijas 2023.-2027.gadam (turpmāk - vietējās attīstības stratēģija) īstenošanai, var saņemt papildu atbalstu pēc starpposma novērtējuma par periodu līdz 2025. gada 31. decembrim, izpildot noteikumos noteiktos nosacījumus:
- ir sasniegusi vietējās attīstības stratēģijā noteiktos rīcības iznākuma rādītājus (vismaz 75 procentu apmērā vai pamatotā gadījumā vismaz 55 procentu apmērā);
- projektiem ir apstiprināts vietējās attīstības stratēģijas īstenošanai piešķirtais atbalsts (vismaz 75 procentu vai pamatotā gadījumā vismaz 55 procentu apmērā), neietverot vietējās rīcības grupas darbības nodrošināšanai, vietējās attīstības stratēģijas iedzīvināšanas pārvaldībai, uzraudzībai un novērtēšanai apstiprināto publisko finansējumu.
- ir sasniegusi vietējās attīstības stratēģijā noteiktos rīcības iznākuma rādītājus (vismaz 75 procentu apmērā vai pamatotā gadījumā vismaz 55 procentu apmērā);
- projektiem ir apstiprināts vietējās attīstības stratēģijas īstenošanai piešķirtais atbalsts (vismaz 75 procentu vai pamatotā gadījumā vismaz 55 procentu apmērā), neietverot vietējās rīcības grupas darbības nodrošināšanai, vietējās attīstības stratēģijas iedzīvināšanas pārvaldībai, uzraudzībai un novērtēšanai apstiprināto publisko finansējumu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Saskaņā ar Lauku atbalsta dienesta informāciju par publiskā finansējuma izlietojumu tikai daļa no 33 vietējās rīcības grupām, kurām ir piešķirts atbalsts Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskā plāna 2023.–2027. gadam intervencē "Darbību īstenošana saskaņā ar vietējās attīstības stratēģiju, tostarp sadarbības aktivitātes un to sagatavošana", kā arī daļa no sešām vietējām rīcības grupām, kuras saņem atbalstu Programmas zivsaimniecības attīstībai 2021.–2027. gadam darbības veidā “Sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju sagatavošana”, šobrīd izpilda noteikumos noteikto prasību par publiskā finansējuma izlietojumu. Vairākām vietējām rīcības grupām projektu pieņemšanas kārtas ir noslēgušās vai patlaban ir atvērtas, taču iesniegtie projektu pieteikumi tiks apstiprināti nākamā gada sākumā, t.i., ārpus noteikumu 45.4.3. apakšpunktā paredzētā starpposma novērtējuma perioda.
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projektu tiek pagarināts termiņš papildu atbalsta saņemšanas nosacījumu izpildei par vienu gadu līdz 2026. gada 31. decembrim, iesniedzot starpposma novērtējumu līdz 2027. gada 1. februārim.
Lai uzlabotu vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas progresu ir veikti arī grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 10. oktobra noteikumos Nr.580 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai intervencē "Darbību īstenošana saskaņā ar sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju, tostarp sadarbības aktivitātes un to sagatavošana"", paplašinot atbalsta pretendentu loku un vienkāršojot nosacījumus atbalsta saņemšanai.
Lai uzlabotu vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas progresu ir veikti arī grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 10. oktobra noteikumos Nr.580 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai intervencē "Darbību īstenošana saskaņā ar sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju, tostarp sadarbības aktivitātes un to sagatavošana"", paplašinot atbalsta pretendentu loku un vienkāršojot nosacījumus atbalsta saņemšanai.
Problēmas apraksts
Noteikumos, kas stājās spēkā 2022. gada augustā, ir iekļautas atsauces uz Rīcības programmu zivsaimniecības attīstībai 2021.–2027. gadam, kas tobrīd bija oficiāli iesniegta Eiropas Komisijai (turpmāk – EK) izvērtēšanai un apstiprināšanai. Programmas izvērtēšanas gaitā tika precizēts programmas nosaukums un EK programmu apstiprināja 2022. gada 5. decembrī ar jaunu nosaukumu “Programma zivsaimniecības attīstībai 2021.–2027. gadam”.
Risinājuma apraksts
Tā kā šobrīd tiek veikti grozījumi noteikumos, tehniski nepieciešams precizēt arī programmas nosaukumu, to saskaņojot ar EK apstiprināto redakciju. Šis ir redakcionāls labojums, kas neietekmē noteikumu saturu vai piemērošanas kārtību, bet nodrošina terminoloģijas atbilstību EK lēmumam un attiecīgajiem politikas plānošanas dokumentiem.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- nevalstiskās organizācijas
Ietekmes apraksts
vietējās rīcības grupas, t. i., biedrības un nodibinājumi, kam piešķirts atbalsts sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģijas 2023.-2027. gadam īstenošanai
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
NēNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Lauku atbalsta dienests
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
