Anotācija (ex-ante)

Pašlaik Ugunsdrošības un civilās aizsardzības koledžas nolikums neatbilst Profesionālās izglītības likuma prasībām, tāpēc nepieciešams izstrādāt Ministru kabineta noteikumu projekta "Ugunsdrošības un civilās aizsardzības koledžas nolikums" (turpmāk – Projekts) redakciju, atbilstošu grozījumiem Profesionālās izglītības likumā.

  Projektā, ievērojot Ugunsdrošības un civilās aizsardzības koledžas (turpmāk – koledža) vietu izglītības sistēmā, tiek konkretizēts, ka koledža ir profesionālās augstākās izglītības iestāde, kura īsteno īsā cikla profesionālās augstākās izglītības programmas, kas dod iespēju iegūt piektā līmeņa profesionālo kvalifikāciju. Īsā cikla profesionālās augstākās izglītības programmas īstenošana koledžai ir noteicošais faktors.
  Lai konkrēti noteiktu koledžas lomu profesionālās izglītības sistēmā, Projektā tiek iekļauta koledžas stratēģiskā specializācija, aktualizēti darbības pamatvirzieni un uzdevumi, tādējādi skaidri norādot, ka koledža ir profesionālās augstākās izglītības iestāde.
  Projektā kā koledžas vadības institūcija un lēmējinstitūcija noteikta koledžas dome, tādējādi domei aizstājot līdzšinējo vadības institūciju un lēmējinstitūciju koledžas padomi. Projekts paredz iekļaut regulējumu par koledžas domes sastāvu, uzdevumiem, pilnvaru termiņu, domes locekļu atsaukšanas kārtību. Vairākas koledžas padomes funkcijas līdz šim bija noteiktas Augstskolu likumā, kā arī MK noteikumos Nr. 979.
  Vienlaikus, lai aktualizētu Projektu atbilstoši spēkā esošajam Profesionālās izglītības likuma regulējumam, tiek precizēta koledžas direktoram veltītā nodaļa, Projektā neiekļaujot tās koledžas direktora tiesības, pienākumus un atbildību, kas jau ir ietvertas Valsts pārvaldes iekārtas likumā, Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dienesta gaitas likumā un Profesionālās izglītības likumā, kā arī norādot koledžas direktora iecelšanas amatā un atbrīvošanas no amata tiesisko pamatu.
  Projekts paredz iekļaut regulējumu par koleģiālās padomdevējas institūcijas – konventa – darbību, kā arī izdalīt studējošo pašpārvaldi atsevišķā nodaļā, atbilstoši Profesionālās izglītības likumā iekļautajām normām par studējošo pašpārvaldes tiesībām.
  Atbilstoši Profesionālās izglītības likumā noteiktajam Projektā tiek norādītas koledžā īstenojamās izglītības programmas un izglītības procesa organizācija. Projekts arī paredz koledžai īstenot neformālās izglītības programmas, tādējādi nodrošinot personām iespējas iegūt profesionālās kompetences, kas ir svarīgas darba tirgū, kā arī turpinot izglītību mūžizglītības kontekstā.
  Ņemot vērā minēto, Projekts, atbilstoši Profesionālās izglītības likumā ietvertajām prasībām, paredz:
1) noteikt, ka koledžas stratēģiskā specializācija ir izglītības tematiskajā jomā "Civilā un militārā aizsardzība" (izglītības programmu kopa – Ugunsdrošība un aizsardzība);
2) noteikt, ka prakses un darba vidē balstītu mācību norisi koledža organizē normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā atbilstoši attiecīgās profesionālās izglītības programmas specifikai. Darba vidē balstītas mācības, saskaņā ar Profesionālās izglītības likuma 16.¹ panta devīto daļu ir viens no nosacījumiem, kas tiek vērtēts, nosakot profesionālās izglītības iestādes atbilstību koledžas statusam;
3) aktualizēt koledžas darbības pamatvirzienus un uzdevumus. Projektā iekļautie darbības pamatvirzieni būs noteicošie koledžas nākotnes mācību un studiju organizācijā, nostiprinot profesionālās augstākās izglītības iestādes statusu;
4) aktualizēt koledžas īstenojamo profesionālās izglītības programmu nosaukumus un iegūstamo profesionālo kvalifikāciju atbilstoši tam, kā tas ir noteikts Profesionālās izglītības likumā, proti, koledža personām pēc vidējās izglītības ieguves nodrošina iespēju iegūt piektā līmeņa profesionālo kvalifikāciju, apgūstot īsā cikla profesionālās augstākās izglītības programmu, un iegūt ceturtā vai trešā līmeņa profesionālo kvalifikāciju, apgūstot profesionālās tālākizglītības programmu, kā arī noteikt koledžā īstenojamās izglītības programmas;
5) noteikt, ka koledža var īstenot neformālās izglītības programmas;
6) svītrot no Projekta koledžas vadības institūciju un lēmējinstitūciju – padome, aizstājot to ar domi, nosakot domes sastāvu un ievēlēšanas kārtību, kā arī tiesības, pienākumus un uzdevumus, domes locekļu pilnvaru termiņu un atsaukšanas kārtību;
7) noteikt, ka koledžas direktoru ieceļ amatā un atbrīvo no amata atbilstoši Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām pakāpēm dienesta gaitas likuma prasībām;
8) noteikt padomdevējas institūcijas – konvents – izveidi, nosakot tā sastāvu un kompetenci;
9) izdalīt studējošo pašpārvaldi atsevišķā nodaļā, nosakot tās locekļu ievēlēšanas kārtību un kompetences;
10) papildināt Projektu ar līdz šim MK noteikumu Nr. 979 saturā nebijušiem pedagogu (akadēmiskā personāla) pienākumiem, Projektā nosakot, ka akadēmiskā personāla pienākums ir sekmēt mācību, studiju un pētniecības darbu un patstāvīgi pilnveidot izglītības programmas, izglītības procesā ieviest inovācijas, sadarboties ar Iekšlietu ministrijas padotības iestādēm, Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta struktūrvienībām, valsts un pašvaldību institūcijām, ārvalstu tiesībaizsardzības izglītības iestādēm un izglītības programmu attīstībai piesaistīt resursus;
11) papildināt Projektu ar līdz šim MK noteikumu Nr. 979 saturā nebijušām koledžas studējošo un izglītojamo tiesībām, nosakot, ka koledžas studējošo un izglītojamo tiesības ir apgūt licencētu un noteiktā kārtībā akreditētu profesionālās izglītības programmu; būt informētam par visām izmaiņām profesionālās izglītības programmā un mācību procesa organizācijā, koledžas vai attiecīgās profesionālās izglītības programmas akreditācijas un licencēšanas datos; pēc profesionālās izglītības programmas sekmīgas apguves saņemt valsts atzītu profesionālās izglītības vai profesionālās kvalifikācijas apliecinošu dokumentu; pēc profesionālās izglītības programmas apguves pārtraukšanas saņemt dokumentu par attiecīgās profesionālās izglītības programmas daļas apguvi;
12) Projektā koledžas finanšu resursus norādīt atbilstoši Ministru kabineta 2023. gada 27. jūnija noteikumu Nr. 354 “Iekšlietu ministrijas sistēmas koledžu finansēšanas noteikumi” 3. punktā uzskaitītajiem resursu veidiem;
13) svītrot no Projekta koledžas nolikuma grozījumu pieņemšanas kārtību, kas noteikta Profesionālās izglītības likuma 17.² pantā, vienlaikus precizēt personu loku, kurām ir tiesības ierosināt grozījumus koledžas nolikumā.
   Projekts paredz pielāgot Ugunsdrošības un civilās aizsardzības koledžas nolikumu un tajā ietvertos uzdevumus, institūcijas un funkcijas atbilstoši Profesionālās izglītības likumā noteiktajam koledžu statusam.