Anotācija

26-TA-1472: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Par Balvu novada pašvaldības nekustamā īpašuma "Liepupītes bankas meža ceļš" pārņemšanu valsts īpašumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Apraksts

Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par Balvu novada pašvaldības nekustamā īpašuma "Liepupītes bankas meža ceļš" pārņemšanu valsts īpašumā" (turpmāk – rīkojuma projekts) sagatavots, pamatojoties uz
1) Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta otro daļu un 43. pantu;
2) Meža likuma 4. panta otro daļu;
3) Balvu novada pašvaldības domes 2025. gada 23. decembra lēmumu Nr. 620 (Protokols Nr. 29, 24.§) "Par Balvu novada pašvaldības nekustamā īpašuma "Liepupītes bankas meža ceļš", Kubulu pagastā, Balvu novadā, nodošanu īpašumā bez atlīdzības valstij Zemkopības ministrijas personā".

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Ministru kabineta rīkojuma projekta mērķis ir atļaut pārņemt valsts īpašumā Balvu novada pašvaldības ar reģistrācijas Nr. 90009115622 (turpmāk – pašvaldība) nekustamo īpašumu "Liepupītes bankas meža ceļš" Kubulu pagastā, Balvu novadā, jo tas nav nepieciešams pašvaldības funkciju pildīšanai, nodot to Zemkopības ministrijas valdījumā valsts funkciju (valsts meža apsaimniekošanas un aizsardzības) īstenošanai un zemesgrāmatā nostiprināt īpašuma tiesības uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā.

Spēkā stāšanās termiņš

Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

Rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma "Liepupītes bankas meža ceļš" Kubulu pagastā, Balvu novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 3858 002 0145) sastāvā ietilpstošā zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 3858 002 0142) 0,90 ha platībā (turpmāk ‒ nekustamais īpašums) pieder pašvaldībai. Nekustamais īpašums ierakstīts zemesgrāmatā Latgales rajona tiesas Kubulu pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000941985 uz pašvaldības vārda.
Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem nekustamajam īpašumam ir reģistrēts apgrūtinājums – pierobeža (tips 7316120300) 0,90 ha platībā. Pēc NĪVKIS teksta datiem, nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības lietošanas mērķis ir "zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101). Atbilstoši NĪVKIS datiem nekustamā īpašuma fiskālā kadastrālā vērtība 2025. gada 22. decembrī bija 630 euro, universālā kadastrālā vērtība 2025. gada 20. janvārī – 1 440 euro.
Valstij, pārņemot rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu no Balvu novada pašvaldības, NĪVKIS reģistrētais apgrūtinājums nerada papildu ietekmi uz tā iespējamo izmantošanu. Zemkopības ministrijai, izmantojot nekustamo īpašumu, ir saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam.
Ievērojot akciju sabiedrības "Latvijas valsts meži" (turpmāk – Sabiedrība) 2025. gada 4. februāra iesniegumu
Nr. 4.2-4_005f_330_26_5, Balvu novada dome ar 2025. gada 23. decembrī pieņēma lēmumu Nr. 620 (Protokols Nr. 29, 24.§) "Par Balvu novada pašvaldības nekustamā īpašuma "Liepupītes bankas meža ceļš", Kubulu pagastā, Balvu novadā, nodošanu īpašumā bez atlīdzības valstij Zemkopības ministrijas personā", ar to nekustamo īpašumu nododot bez atlīdzības īpašumā valstij Zemkopības ministrijas personā, lai pildītu noteikto funkciju – Meža likumā noteiktās, valstij piekrītošās un piederošās meža zemes apsaimniekošanu un aizsardzību, un vienlaikus nosakot pienākumu Zemkopības ministrijai nekustamo īpašumu bez atlīdzības nodot pašvaldībai, ja tas vairs netiks izmantots minētās funkcijas īstenošanai.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma sastāvā ietilpstošā zemes vienība ir nepieciešama, lai īstenotu Meža likuma 4. panta otrajā daļā noteikto valsts funkciju – valstij piekrītošās un valsts īpašumā esošās uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā zemesgrāmatā ierakstītās meža zemes apsaimniekošanu un aizsardzību – un lai Sabiedrība varētu nodrošināt blakus esošā valsts meža apsaimniekošanu un aizsardzību.

Nekustamā īpašuma sastāvā esošā zemes vienība funkcionāli tiek izmantota par meža infrastruktūras objektu Sabiedrības mežsaimnieciskajos darbos iesaistītā transporta pārvietošanai, tāpēc uzturama atbilstošā stāvoklī ar piemērotu ceļa noturību, bet pašvaldība finansējuma trūkuma dēļ to nevar nodrošināt.

Pastiprinot brauktuvi un uzturot inženierbūvi – ceļu, Sabiedrība nodrošinās piekļuvi ar Ministru kabineta 2024. gada 19. novembra rīkojumu Nr. 973 "Par Balvu novada pašvaldības nekustamā īpašuma "Bankas meža ceļš" pārņemšanu valsts īpašumā" Zemkopības ministrijas valdījumā un Sabiedrības pārvaldīšanā nodotajai zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 3858 002 0127) 1,62 ha kopplatībā, kura ietilpst valsts nekustamā īpašuma "Bankas meža ceļš" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 3858 002 0129) Kubulu pagastā, Balvu novadā sastāvā, un valsts meža zemei – zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 3658 004 0290) 3551,88 ha kopplatībā, kas ietilpst valsts nekustamā īpašuma "Valsts mežs 36580040290" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 3658 004 0290) Jaunannas pagastā, Alūksnes novadā sastāvā.
Piekļuves risinājumi valsts meža zemei minēti Ministru kabineta 2024. gada 19. novembra rīkojuma Nr. 973 "Par Balvu novada pašvaldības nekustamā īpašuma "Bankas meža ceļš" pārņemšanu valsts īpašumā" anotācijā.

Risinājuma apraksts

Nekustamais īpašums visā tā sastāvā tiek nodots valstij valsts pārvaldes funkcijas īstenošanai – Meža likumā noteiktās valstij piekrītošās un piederošās meža zemes apsaimniekošanai un aizsardzībai, kuras izbeigšana nav paredzēta un netiek prognozēta.
Saskaņā ar Meža likuma 4. panta otro daļu rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma apsaimniekošanu un aizsardzību nodrošinās Sabiedrība, kas nodibināta valsts meža īpašuma pārvaldīšanai un apsaimniekošanai. 100 % Sabiedrības akciju pieder valstij, un valsts kapitāla daļu turētāja ir Zemkopības ministrija.
Ja iestāsies rīkojuma projekta 2. punktā minētais apstāklis un nekustamais īpašums vairs netiks izmantots norādītās valsts funkcijas veikšanai, tas tiks nodots Balvu novada pašvaldībai visā tā sastāvā (galvenā lieta – zemes vienība un tās būtiskā daļa – uz tās ierīkotā būve ar jebkādiem uzlabojumiem, ja tādi tiks īstenoti) saskaņā ar Civillikuma 968. pantu un Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. pantu.
Rīkojuma projektam ir pievienoti īpašuma tiesības apliecinošie dokumenti un Balvu novada pašvaldības domes lēmums, kas apliecina, ka minētais nekustamais īpašums nav nepieciešams Balvu novada pašvaldībai.
Rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma pārņemšana valsts funkciju īstenošanai no pašvaldības ir lietderīga, un pēc Ministru kabineta lēmuma pieņemšanas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā zemesgrāmatā ir nostiprināmas īpašumtiesības uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā uz laiku, kamēr tiks nodrošināta rīkojuma projekta 2.1. apakšpunktā minētās funkcijas izpilde.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Jā

Apraksts

Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz pārņemt nekustamo īpašumu valsts īpašumā bez atlīdzības

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

Nē

1.6. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas

meža ceļa lietotāji

Ietekmes apraksts

Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums tiešā veidā neietekmē un nemaina ne sabiedrības mērķgrupas tiesības, ne pienākumus. Rīkojuma projektā risinātie jautājumi saistībā ar meža infrastruktūras uzlabošanu var netiešā veidā skart meža autoceļu lietotājus.

Juridiskās personas

meža ceļa lietotāji

Ietekmes apraksts

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Nē

3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija

Nē

4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)

Nē

5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija

Nē

6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija

Nē

7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija

Nē

8. Cita informācija

Nē

7.5. Cita informācija

Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

4.2. Cita informācija

5.3. Cita informācija

6.4. Cita informācija

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija