Anotācija (ex-ante)

Veikt apropriācijas pārdali, lai ar valsts drošību saistīto prioritāro pasākumu ietvaros nodrošinātu izdevumu segšanu, kas saistīti ar valsts ārējās sauszemes robežas apsardzībai nepieciešamās infrastruktūras izbūves turpināšanu.

Vispārējā kārtība

Lai nodrošinātu valsts ārējās sauszemes robežas apsardzībai nepieciešamās infrastruktūras izbūvi gar Latvijas Republikas un Baltkrievijas Republikas valsts robežu, ir noteiktas nosacītas četras darbu kārtas.

Atbilstoši Ārējās sauszemes robežas infrastruktūras izbūves likuma (turpmāk – Izbūves likums) 8. panta otrajā daļā noteiktajam, ārējās robežas infrastruktūras, izņemot tehnoloģisko infrastruktūru, izbūvi organizē un nodrošina valsts akciju sabiedrība “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ).

Dotā deleģējuma ietvaros VNĪ organizējot un nodrošinot valsts ārējās sauszemes robežas apsardzībai nepieciešamās infrastruktūras izbūvi uz Latvijas Republikas un Baltkrievijas Republikas valsts robežas uz 2024. gada 25. martu ir sasniegts šāds progress:
1. kārtā, kura saskaņā ar Ministru kabineta 2022. gada 17. marta lēmumu[1] noteikta 85,8 km garumā (turpmāk – 1. kārta) – izpildītājs SIA “Citrus Solutions” – ir izbūvēts žogs 83,009 km garumā, jeb 100% no šajā kārtā plānotā žoga kopējā garuma.
Visās 1. kārtas darbu daļās notiek aktīvi būvdarbi pārējo infrastruktūras elementu izbūves nodrošināšanai. 1. kārtā visu infrastruktūras elementu izbūvi ir plānots pabeigt un izbūvēto infrastruktūru nodot ekspluatācijā līdz 2024. gada 02. jūlijam.

2. kārtā, kura saskaņā ar Ministru kabineta 2022. gada 14. jūnija lēmumu[2] noteikta 63,93 km garumā (turpmāk – 2. kārta) – izpildītājs SIA “Citrus Solutions” (sešās darbu daļās) un SIA “VIA” (vienā darbu daļā) – ir izbūvēts žogs 41,246 km garumā, jeb ~67,11% no kopējā garuma (~61,465 km).
Visu infrastruktūras elementu izbūvi šajā kārtā ir plānots nodrošināt un izbūvēto infrastruktūru nodot ekspluatācijā sākot ar 2024. gada jūnija vidu un līdz 2024. gada beigām.

3. kārtā  - posmā gar Daugavu (16,7 km garumā), pamatojoties uz Ministru kabineta lēmumu[3] un veiktās cenu aptaujas rezultātu VNĪ 2023. gada 19. aprīlī noslēdza līgumu par sakaru torņu un pievedceļu pie tiem būvniecības ieceres dokumentācijas izstrādi, būvdarbiem un autoruzraudzību, izpildītājs VAS “Latvijas autoceļu uzturētājs”. Sakaru torņu un pievedceļu pie tiem izbūves indikatīvais laika grafiks paredz, ka torņi un pievedceļi pie tiem tiek izbūvēti līdz 2024. gada novembra beigām.  Līdz 2024. gada 25. martam pabeigta torņu un pievedceļu pie tiem būvprojekta minimālā sastāvā izstrāde, un tas ir saskaņots ar Būvniecības valsts kontroles biroju, būvdarbus plānots uzsākt aprīļa otrajā pusē. Torņu un pievedceļu pie tiem izbūves izmaksas, kā arī ar to izbūvi saistīto darbu un pakalpojumu izmaksas tiek segtas no Finansiālā atbalsta instrumenta robežu pārvaldībai un vīzu politikai 2021. – 2027. gada plānošanas perioda nacionālās programmas līdzekļiem. Attiecībā uz patrulēšanas takas izbūvi posmā gar Daugavu, 2023. gada 13. oktobrī VNĪ noslēdza līgumu ar sabiedrību ar ierobežotu atbildību “Vianova” par būvniecības ieceres dokumentācijas izstrādi, būvdarbiem un autoruzraudzību, ar projekta realizācijas termiņu – 2025. gada 1. ceturksnis. Šobrīd noris būvniecības ieceres dokumentācijas izstrāde.

4. kārtā (rokādes ceļi pie Riču ezera) VNĪ veica apsekošanu un potenciālo rokādes ceļu atrašanās koordināšu noteikšanu, lai sadarbībā ar Nodrošinājuma valsts aģentūru un Valsts robežsardzi atbilstoši tiem Izbūves likumā noteiktajai kompetencei izvēlētos optimālāko risinājumu izbūvei, proti, pēc iespējas mazāk tiktu atsavinātas zemes vienības un būtu mazāk veicami atmežošanas darbi, kā arī organizēts iepirkums to izbūves nodrošināšanai. Rokādes ceļu izbūvi paredzēts nodrošināt līdz 2025. gada II ceturkšņa beigām. 

Lai nodrošinātu infrastruktūras izbūvi šajā kārtā VNĪ, ievērojot tai Izbūves likumā doto deleģējumu, organizēja iepirkumu ar identifikācijas numuru VNĪ/2024/CA-54 (turpmāk – Iepirkums).

Iepirkuma dokumentācija paredz ceļu izbūvi pierobežā (Demenes un Skrudalienas pagastā) četros posmos (I posma garums ~2,54 km, II posma garums ~0,58 km, III posma garums ~0,49 km, IV posma garums ~0,76 km), kas savieno esošos valsts apsardzības nodrošināšanai Valsts robežsardzes izmantojamos ceļu posmus, lai palielinātu reaģēšanas spējas pārkāpumu novēršanai un pārkāpēju aizturēšanai, Valsts robežsardzei nodrošinot valsts robežas apsardzību, kā arī divu caurteku izbūvi un laivu/kuteru nolaišanas vietas izbūvi ar pontonu piestātni laivu un kuteru nolaišanai ar automobili ar piekabi robežas apsardzības funkcijas nodrošināšanai, turklāt tehnoloģiskās infrastruktūras izbūves nodrošināšanai šajā posmā paredzēts veikt kabeļu kanalizācijas izbūves darbus.

Ir veikta Iepirkumā saņemtā piedāvājuma izvērtēšana un ir pieņemts lēmums par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu.

Atbilstoši Ministru kabineta 2023. gada 13. janvāra sēdē (prot. Nr. 2 1. §) izskatītā Informatīvā ziņojuma “Par priekšlikumiem valsts budžeta prioritārajiem pasākumiem  2023. gadam un budžeta ietvaram 2023. – 2025. gadam” 3. pielikumam “Papildu finansējums ar valsts drošību saistītiem prioritārajiem pasākumiem 2023. gadam un budžeta ietvaram 2023. - 2025. gadam” un ievērojot protokollēmuma 2. punktā un 4. punktā noteikto, pasākumam “Valsts robežas joslas infrastruktūras izveide” plānots finansējums (finansējums ārpus fiskālās telpas plānotajiem ar valsts drošību saistītiem pasākumiem un neatkarīgo iestāžu vienreizējiem pasākumiem tiek plānots budžeta resora “74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” atsevišķā programmā, un finanšu ministrs tajā plānoto apropriāciju pārdala ministrijai vai citai centrālajai valsts iestādei atbilstoši Ministru kabineta lēmumam, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas ir to izskatījusi un nav iebildusi pret apropriācijas pārdali) 2023. – 2025. gadam.

Detalizētāk skatīt  informatīvajā ziņojumā “Par pastāvīgās infrastruktūras uz valsts ārējās sauszemes robežas izbūves turpināšanu un šim mērķim nepieciešamo finansējumu” (24-TA-583).


[1] Ministru kabineta 2022. gada 17. marta sēdes prot. Nr. 16 1. §.

[2] Ministru kabineta 2022. gada 14. jūnija sēdes prot. Nr. 32 52. §.

[3] Ministru kabineta 2023. gada 28. februāra sēdes prot. Nr. 12 56. §.
 

Nē

-