Anotācija

Nepieciešams nodrošināt papildu finansējumu Atbalsta pasākuma ietvaros 1.kārtas 2.uzsaukuma ietvaros visu iesniegto projektu, kas paredz atsevišķu pašvaldību īpašumā esošu atsevišķu telpu grupu atjaunošanu un pārbūvi, apstiprināšanas gadījumā.  

Ņemot vērā Atbalsta pasākumam kopējo pieejamo un plānoto finansējumu, tāpat arī raugoties gan no Eiropas Savienības Kohēzijas politikas un valsts politikas mājokļu jomā mērķu, kas skar sociāli un ekonomiski vismazākaizsargātākās personas, sasniegšanu, ir iespējams Atbalsta pasākuma ietvaros pieejamo un plānoto finansējumu pārdalīt 1.kārtas 2.uzsaukumā iesniegto projektu finansēšanai.

Proti, radušos iztrūkumu iespējams segt, pārdalot:
1) 1.kārtas 1.uzsaukuma ietvaros pieejamo ERAF finansējuma pārpalikumu 23.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību finansēšanai 1 593 887.24 euro apmērā. Jānorāda, ka šo finansējuma atlikumu, kas paredzēts esošu ēku pārbūvei, šobrīd lietderīgāk būtu novirzīt atsevišķu dzīvokļu atjaunošanai/pārbūvei, ņemot vērā gan to, ka ēku pārbūves investīciju ieviešana ir daudz laikietilpīgāka, gan to, ka par šo summu, ņemot vērā pārbūves izmaksas, varētu pārbūvēt tikai 31 dzīvokli. Savukārt, novirzot šo summu atsevišķu dzīvokļu atjaunošanai, par kuru jau ir iesniegti sagatavoti projekti, būtu iespējams radīt vismaz 107 dzīvokļus;
2) 2. kārtas ietvaros pieejamo ERAF finansējuma pārpalikumu 23.3. un 23.4. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību finansēšanai 77 603.83 euro apmērā. 
3) 1.kārtas elastības finansējumu 787 751.55 euro apmērā. 

Respektējot Ministru kabineta 2025.gada 25.maija sēdes protokola Nr.21 42.§ 12.punktā noteikto attiecībā uz ātrāku elastības finansējuma izmantošanu, jānorāda, ka finansējums iztrūkst šobrīd jau iesniegtiem projektiem. Pašvaldības ir veikušas nepieciešamos sagatavošanās pasākumus – apsekojušas dzīvokļus, sagatavojušas indikatīvās izmaksu tāmes un iesniegušas projektu iesniegumus –, līdz ar to finansējuma izmantošana praktiski iespējama nekavējoties, neprasot papildu sagatavošanās posmus. Tādējādi elastības finansējuma izmantošana šobrīd nodrošinās ātrāku un efektīvāku Atbalsta pasākuma mērķu sasniegšanu.Vienlaikus jāuzsver, ka palīdzības mājokļa jomā būtība ir tūlītējas palīdzības sniegšana personām brīdī, kad mājoklis ir nepieciešams. Pašvaldību mājokļa palīdzības reģistros  ir reģistrēts ievērojams skaits personu, tostarp vismazākaizsargātās grupas  (reģistri “pirmām kārtām” un “sociālā dzīvokļa palīdzība”). Minētajām personām mājokļa pieejamības nodrošināšana ir vitāli svarīga, tādēļ elastības finansējuma izmantošana agrākā termiņā sekmēs gan šo personu tiesību uz mājokli īstenošanu, gan kopumā mazinās sociālo spriedzi mājokļu jomā valstī. 
Ņemot vērā minēto, tiesību akta projektam tiek pievienots protokollēmuma projekts, kurš paredz, ka sadarbības iestādei ir atļauts vērtēt un apstiprināt projektus arī par Atbalsta pasākuma elastības finansējumu un slēgt ar finansējuma saņēmējiem līgumus/vienošanās par projektu īstenošanu pirms tiek saņemts pozitīvs Eiropas Komisijas lēmums par grozījumiem Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmā 2021.-2027.gadam, kas skar Atbalsta pasākuma projektu iesniegumu atlases elastības finansējuma izmantošanu. Protokollēmuma projekts arī paredz, ka, ja netiek saņemts pozitīvs minētais Eiropas Komisijas lēmums, Ekonomikas ministrija sagatavos un ekonomikas ministrs iesniegs izskatīšanai Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par priekšlikumiem turpmākai rīcībai. 
Šobrīd nepastāv indikācijas, ka Eiropas Komisija varētu neapstiprināt minētos grozījumus darbības programmā, kas ietekmētu tieši elastības finansējuma izmantošanu Atbalsta pasākuma ietvaros.

Turklāt minēto finansējuma pārdaļu rezultātā un projektu īstenošanas rezultātā Atbalsta pasākuma ietvaros būs iespējams palielināt arī Atbalsta pasākuma kopējās un MK noteikumu Nr.538 4.punktā fiksētās sasniedzamo rādītāju vērtības. Vienlaikus jānorāda, ka Atbalsta pasākuma ietvaros veikto pārdaļu rezultātā sasniedzamo rādītāju vērtības kārtu dalījuma griezumā nebūs mazākas, kā tas ir fiksēts MK noteikumu Nr.538 4.punktā. Jāņem vērā, ka 2.kārtas atlases ietvaros iesniegtajos projektos paredzēts izbūvēt 453 dzīvokļus, līdz ar to nepastāv risks šobrīd MK noteikumos fiksētā rādītāja sasniegšanai (arī pēc finansējuma novirzīšanas 1.kārtai).

Ņemot vērā minēto, ar tiesību akta projektu ir precizēts Atbalsta pasākuma ietvaros plānotais un pieejamais finansējums kārtu ietvaros. Vienlaikus nolūkā mazināt administratīvo slogu un Atbalsta pasākuma regulējošo MK noteikumu Nr.538 uztveramības labad Pasākumam plānotais un pieejamais finansējums ir atspoguļots kārtu ietvaros, nevis, kā tas ir bijis līdzšinējā redakcijā - sadalot arī attiecīgo kārtai pieejamo finansējumu pa atbalstāmo darbību veidiem. 

Ņemot vērā, ka ar tiesību akta projektu tiek precizēts Atbalsta pasākuma ietvaros plānotais un pieejamais finansējums kārtu ietvaros, tiek precizēts arī finansējuma sadalījums Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027.gadam  4.3. prioritātes “Izglītība, prasmes un mūžizglītība”  intervences kategorijās:
- intervences laukuma - kods Nr.126 “Mājokļu infrastruktūra (personām, kas nav migranti, bēgļi un personas, kurām piešķirta starptautiskā aizsardzība vai kuras uz tādu piesakās)” ietvaros pa kārtām:1.kārta - ERAF finansējums 39 092 603euro, 2.kārta - ERAF finansējums 31 159 897 euro;
- finansējuma veida - kods Nr.01 "Dotācija" ietvaros pa kārtām:1.kārta - ERAF finansējums 39 092 603 euro, 2.kārta - ERAF finansējums 31 159 897 euro;
- teritoriālie sasniegšanas mehānisma - kods Nr.33 "Bez teritoriālā mērķa" ietvaros pa kārtām:1.kārta - ERAF finansējums 39 092 603 euro, 2.kārta - ERAF finansējums 31 159 897 euro;
- dzimumu līdztiesības - kods Nr.03 "Dzimumu neitralitāte" ietvaros pa kārtām:1.kārta - ERAF finansējums 39 092 603 euro, 2.kārta - ERAF finansējums 31 159 897 euro.

Papildus norādāms, ka, izstrādājot tiesību akta projektu, tika izvērtēts un secināts, ka tajā paredzētās tiesību normas neskars projektus, kas tika atlasīti un tiek īstenoti Atbalsta pasākuma 1.atlases kārtas pirmā uzsaukuma ietvaros, proti, nebūs nepieciešams grozīt noslēgtās vienošanās par projektu īstenošanu.

Vienlaikus līdz ar attiecīgajiem precizējumiem MK noteikumos Nr.538 attiecībā uz plānoto un pieejamo finansējumu Atbalsta pasākuma ietvaros, ir precizēts MK noteikumu Nr.538 8. un 9.punkts, precizējot nacionālā finansējuma avotu. Proti, ņemot vērā Atbalsta pasākumā paredzēto finansējuma saņēmēju loku (gan pašvaldības, gan pašvaldību kapitālsabiedrības), ir noteikts, ka nacionālo finansējumu var veidot gan pašvaldību, gan arī privātais finansējums (pašvaldību kapitālsabiedrību gadījumā).