Anotācija

Atbilstoši Valsts sekretāru 2023. gada 14. septembra sanāksmes protokolam (prot. Nr. 28 2. §) pie Ministru kabineta rīkojuma projekta "Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu" (23-TA-743) 3.1. apakšpunktā noteikts Finanšu ministrijai papildināt Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projektu ar uzdevumu Finanšu ministrijai, nepieciešamības gadījumā izveidojot starpinstitūciju darba grupu, sešu mēnešu laikā konceptuāli izvērtēt jautājumu par zemes vienības, kas nodrošina piekļuvi citiem privātiem īpašumiem, palikšanu atvasinātas publiskas personas – pašvaldības īpašumā, un sagatavot priekšlikumus normatīvā regulējuma precizēšanai.

Zemes pārvaldības likuma 7. pantā ir noteikts regulējums attiecībā uz piekļuves nodrošināšanu jaunveidojamiem zemes gabaliem, t.sk. paredzot, ka visiem jaunveidojamiem zemes gabaliem, izņemot starpgabalus, nodrošina piekļuvi no pašvaldības ceļa vai ielas vai šā likuma 8.1 panta kārtībā noteikta pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas vai arī nodrošina piekļuvi no valsts autoceļa atbilstoši normatīvajiem aktiem par ceļu pievienošanu valsts autoceļiem. Ja tas nav iespējams, piekļuvi nodrošina pa servitūta ceļu vai pa projektētu servitūta ceļu pēc servitūta nodibināšanas.
Paplašinot pilsētas un ciemus vai veidojot jaunas apbūves teritorijas, pirms teritorijas plānojuma, lokālplānojuma vai detālplānojuma apstiprināšanas vietējā pašvaldība un zemes īpašnieki vienojas par ielu būvniecībai to sarkanajās līnijās vai ceļu būvniecībai nepieciešamās zemes atsavināšanu vietējai pašvaldībai, kā arī par inženierbūvju būvniecību. Ja vienošanos par nepieciešamās zemes atsavināšanu panākt nav iespējams, vietējā pašvaldība apstiprina teritorijas plānojumu, lokālplānojumu vai detālplānojumu un uzsāk sabiedrības vajadzībām nepieciešamā nekustamā īpašuma piespiedu atsavināšanu.

Attiecīgi atbilstoši Valsts sekretāru 2023. gada 14. septembra sanāksmes diskusijai būtu nepieciešams rast risinājumu, t.sk. izvērtēt iespējamo izmaiņu nepieciešamību tiesiskajā regulējumā, lai novērstu situācijas, kad zemes gabali, kas paredzēti kā ielas kā bezmantinieka manta nonāk valsts īpašumā un pašvaldības atsakās tās pārņemt savā īpašumā.

Saskaņā ar Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumu Nr. 434 "Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas nolikums" 4.1.5. apakšpunktu Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija (turpmāk – VARAM) izstrādā politiku zemes pārvaldība jomā, kā arī 4.1.4. apakšpunktu – teritorijas attīstības plānošanas, tai skaitā ainavu plānošanas jomā.
Vienlaikus saskaņā ar minēto noteikumu 5.5.1. apakšpunktu VARAM pašvaldību darbības attīstības un pārraudzības jomā nodrošina pašvaldību darbības un attīstības jautājumu koordināciju, kā arī plāno un īsteno pasākumus, kas vērsti uz tiesiskās bāzes pilnveidi, finansiālās darbības uzlabošanu un teritoriālo reformu īstenošanu.

Ņemot vērā noteikto VARAM kompetenci un to, ka tieši VARAM ir bijis Zemes pārvaldības likuma, kā arī Pašvaldību likuma izstrādātājs un virzītājs, un atbilstoši Valsts sekretāru 2023. gada 14. septembra sanāksmes diskusijas rezultātam nepieciešams precizēt protokollēmuma (prot. Nr. 28 2. §) "Rīkojuma projekts "Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu"" 3.1. apakšpunktu, vārdus “Finanšu ministrijai” aizstājot ar vārdiem “Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai”.