Anotācija (ex-ante)

23-TA-2448: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts kustamās mantas nodošanu bez atlīdzības Ukrainai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta 2006.gada 25.jūlija noteikumu Nr.618 "Kārtība, kādā valsts kustamo mantu nodod bez atlīdzības ārvalstu valdību un starpvalstu organizāciju īpašumā" (turpmāk - MK noteikumi Nr.618) 2. punkts.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekta "Par valsts kustamās mantas nodošanu bez atlīdzības Ukrainai" (turpmāk – projekts) mērķis ir sniegt atbalstu Ukrainai (Čerņihivas apgabala Korjukivkas pilsētas domei), nododot bez atlīdzības Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta (turpmāk – VUGD) grāmatvedības uzskaitē esošo transportlīdzekli.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Krievijas Federācijas izraisītais karš Ukrainā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Iekšlietu ministrija un Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests (turpmāk - VUGD) uztur kontaktus ar Ukrainas valdības institūcijām, kā arī iespēju robežās sniedz atbalstu. Tika secināts, ka VUGD var sniegt tehnisko atbalstu, piegādājot Ukrainai (Čerņihivas apgabala Korjukivkas pilsētas domei) kravas ugunsdzēsēju transportlīdzekli Volvo F86 (turpmāk – transportlīdzeklis).
Risinājuma apraksts
Iekšlietu ministrija (VUGD) ir radusi iespēju nodot bez atlīdzības Ukrainai (Čerņihivas apgabala Korjukivkas pilsētas domei) valsts kustamo mantu transportlīdzekli (bilances vērtība 1000 euro - viens tūkstotis euro), par kuru apliecinājuma dokuments (Akts par ilgtermiņa ieguldījumu pieņemšanu lietošanā) pievienots šīs anotācijas pielikumā.

2022.gadā VUGD šo transportlīdzeklis norakstīja - nodeva metāllūžņos kā nolietotu transportlīdzekli, jo tas bija 1970.gada ražojums, kā arī tas bija tehniski un morāli novecojis, un transportlīdzeklī nav iespējams izvietot mūsdienu prasībām visu nepieciešamo ugunsdzēsības un glābšanas aprīkojumu. Savukārt viens no Biedrības “Tavi draugi” pārstāvjiem, pēc tehnikas norakstīšanas, šo transportlīdzekli bija iegādājies izsolē, lai to saremontētu un iespējams izmantotu brīvprātīgo ugunsdzēsēju kustību vajadzībām. Ņemot vērā esošo ģeopolitisko situāciju - Krievijas Federācijas izraisīto karu Ukrainā, Biedrība “Tavi draugi” izrādīja iniciatīvu, un aicināja saremontēto transportlīdzekli atkārtoti paņemt VUGD uzskaitē, lai varētu atjaunot transportlīdzekļa reģistrāciju, kā arī savstarpēji sadarbojoties, varētu nosūtīt šo transportlīdzekli Ukrainai kā humāno palīdzību.

Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 618 3. punktu valsts kustamo mantu nodod bez atlīdzības ārvalstu valdību vai starpvalstu organizāciju īpašumā, slēdzot rakstveida līgumu. MK noteikumu Nr. 618 4. punkts nosaka, ka gadījumā, ja objektīvu iemeslu dēļ nav iespējams noslēgt šo noteikumu 3. punktā minēto līgumu, valsts kustamo mantu var nodot bez atlīdzības ārvalstu valdību vai starpvalstu organizāciju īpašumā, noformējot citus valsts kustamās mantas nodošanu un pieņemšanu apliecinošus dokumentus.

Saskaņā ar Ministru kabineta 2023. gada 28. marta noteikumu Nr. 136 "Grozījumi Ministru kabineta 2006. gada 25. jūlija noteikumos Nr. 618 "Kārtība, kādā valsts kustamo mantu nodod bez atlīdzības ārvalstu valdību un starpvalstu organizāciju īpašumā"" sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā (anotācijā) noteikto, apstākļi, kas liedz noslēgt rakstveida līgumu, var būt, piemēram, tādi, kas saistīti ar nepieciešamību kustamo mantu nodot nekavējoties (piemēram, ja citu valsti ir skāruši tādi ārkārtas apstākļi, kuru ietekmē kustamo mantu ir nepieciešams saņemt pēc iespējas ātrāk, bet līguma noslēgšanas process nesamērīgi kavētu kustamās mantas nodošanu).

Norādām, ka Krievijas Federācijas izraisītais karš pret Ukrainu ir radījis ārkārtas apstākļus, kuros mazinājušās Ukrainas institūciju iespējas izvērtēt un abpusēji saskaņot dažādus ar ienākošajām palīdzības kravām saistītos dokumentus, tai skaitā līgumus. Attiecīga līguma izstrāde, tulkošana un saskaņošana prasītu ievērojamu laiku, taču atbalstu Ukrainai ir nepieciešams sniegt pēc iespējas ātrāk. Lai mazinātu Ukrainas puses administratīvo slogu, kā arī to, ka atbalsta sniegšanā Ukrainai nepieciešama operatīva rīcība, Iekšlietu ministrija uzskata par nepieciešamu piemērot izņēmumu, kas noteikts MK noteikumu Nr. 618 4. punktā, un nodot attiecīgo kustamo mantu, parakstot nodošanas un pieņemšanas aktu.

VUGD, sadarbojoties ar biedrību "Tavi draugi", reģistrācijas Nr. 50008218771, (turpmāk - biedrība), nodrošinās transportlīdzekļa nogādāšanu Ukrainā un nodošanu Ukrainas institūcijai, kā arī biedrība veiks visas nepieciešamās darbības un segs visus ar transportēšanu saistītos izdevumus. Transportlīdzekli nodos bez atlīdzības Ukrainas institūcijas īpašumā, noformējot trīspusēju nodošanas un pieņemšanas aktu, ko parakstīs:
1) VUGD amatpersona, kura nodos ugunsdzēsības transportlīdzekli biedrībai;
2) biedrības pārstāvis, apliecinot, ka pieņem transportlīdzekli nogādāšanai Ukrainā un nodošanai Ukrainas institūcijai, tajā skaitā veicot visas nepieciešamās darbības un sedzot visus saistītos izdevumus, kā arī nodrošinās akta parakstīšanu no Ukrainas institūcijas pārstāvja puses, un parakstīta akta iesniegšanu VUGD;
3) Ukrainas institūcijas pārstāvis, kurš saņēmis transportlīdzekli no biedrības.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

Nav
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Papildu finanšu resursi Iekšlietu ministrijai (Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam) nododamās valsts kustamās mantas transportēšanai, ar to saistītās dokumentācijas noformēšanai un nodošanai, kā arī transportlīdzekļa atjaunošanai, nebūs nepieciešami. 
VUGD, sadarbojoties ar biedrību, nodrošinās attiecīgā transportlīdzekļa nogādāšanu Ukrainā un nodošanu Ukrainas institūcijai, kā arī biedrība veiks visas nepieciešamās darbības un segs visus ar transportēšanu saistītos izdevumus.
Nav
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
Nav
Skaidrojums
Sabiedrības līdzdalība netiek piemērota, jo tiesību akta projekta izstrāde nemaina esošo regulējumu un neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas.

6.4. Cita informācija

Nav
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests
  • Projekta izpildē tiks iesaistīta arī nevalstiskā organizācija – biedrība.

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

Nav
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

Nav
Pielikumi
1. pielikums
Nosaukums
VUGD Akts par ilgtermiņa ieguldījumu pieņemšanu lietošanā (PL)
2. pielikums
Nosaukums
Biedrības "Tavi draugi" vēstule par palīdzības pieprasījumu no Čerņikovas apgabala
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk