Anotācija

25-TA-2504: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts kustamās mantas nodošanu bez atlīdzības Ukrainai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 43. panta pirmā daļa, Ministru kabineta 2006. gada 25. jūlija noteikumi Nr. 618 "Kārtība, kādā valsts kustamo mantu nodod bez atlīdzības ārvalstu valdību un starpvalstu organizāciju īpašumā" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 618) 4. punkts.
 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir sniegt atbalstu Ukrainai, un saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 43. pantu atļaut Veselības ministrijai nodot Ukrainai (Ukrainas Aizsardzības ministrijas Karaspēka daļai A7384 (Ukrainas valdības institūcijai)) bez atlīdzības Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta (turpmāk - NMPD) uzskaitē esošos medicīniskos transportlīdzekļus (turpmāk - MT).
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Krievijas Federācijas izraisītais karš Ukrainā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Veselības ministrija seko pašreizējai situācijai Ukrainā, kā arī uztur kontaktus ar Ukrainas vēstniecību Latvijas Republikā, Ukrainas Veselības ministriju un tās padotības institūcijām. Vienlaikus Veselības ministrija no minētajām institūcijām un Ārlietu ministrijas saņem medicīniskā atbalsta pieprasījumus Ukrainai.  Atsaucoties uz minēto  veselības ministrija 2025.gada 9.oktobrī ir saņēmusi NMPD pārsūtītu Ukrainas Aizsardzības ministrijas Karaspēka daļas A7384 atbalsta pieprasījumu, kurā cita starpā minēta nepieciešamība pēc diviem MT (skat. pielikumā).
Risinājuma apraksts
Izvērtējot saņemto palīdzības pieprasījumu, Veselības ministrija sadarbībā ar NMPD ir apzinājusi pieejamos resursus un iespēju sniegt atbalstu, kā arī lēmusi, ka, lai būtu iespējams nodrošināt savlaicīgas medicīniskās palīdzības sniegšanu Krievijas Federācijas izraisītā bruņotā konflikta Ukrainā ietvaros cietušajām Ukrainas militārpersonām, nepieciešams atbalstīt Ukrainas Aizsardzības ministrijas militāro vienību.
Lemjot par iespēju sniegt atbalstu Ukrainai, tika izvērtēti NMPD rīcībā esošie MT resursi - gan pastāvīgo pirmsslimnīcas etapa neatliekamās medicīniskās palīdzības, gan Specializētās medicīnas centra brigāžu nodrošinājuma, gan transporta resursi atbalsta funkciju nodrošināšanai, nosakot nepieciešamo rezerves MT skaitu gan ikdienas funkciju nodrošinājumam, gan potenciālo ārkārtas situāciju nodrošinājumam.
Izvērtējot pieejamos resursus un atbalsta pieprasījumu, tika secināts, ka Veselības ministrija (NMPD) var sniegt atbalstu, piegādājot Ukrainas Aizsardzības ministrijas Karaspēka daļai A7384 (Ukrainas valdības institūcijai) 2 NMPD rīcībā esošos MT, kas vairs nav nepieciešami NMPD funkciju nodrošināšanai, tos iespējams nodot atsavināšanai kā nevajadzīgo valsts kustamo mantu. Minētie MT ir aprīkoti ar galvenajām pacientu transportēšanas nestuvēm, bet bez medicīniskajām iekārtām un medicīniskajiem materiāliem. Tādējādi NMPD ir radis iespēju nodot bez atlīdzības Ukrainas valdības institūcijām  valsts kustamo mantu (kopējā atlikusī bilances vērtība 0.00 euro), kas norādīta šīs anotācijas pielikumā.
Paredzēts, ka MT nogādāšana Ukrainā un to nodošana Ukrainas valdības institūcijai tiks nodrošināta sadarbībā ar biedrību "Ogres novada attīstībai" (reģistrācijas Nr. 40008319776), kas segs visus saistītos uzdevumus.
Transportlīdzekļi tiks nodoti bez atlīdzības Ukrainas valdības institūcijai, noformējot trīspusēju nodošanas un pieņemšanas aktu, ko parakstīs:
1) NMPD atbildīgā amatpersona;
2) biedrības "Ogres novada attīstībai", reģistrācijas Nr. 40008319776, pārstāvis, apliecinot, ka pieņem transportlīdzekļus nogādāšanai Ukrainā un nodošanai Ukrainas valdības institūcijai, tostarp īstenojot visas nepieciešamās darbības un sedzot visus saistītos izdevumus, kā arī nodrošinās akta parakstīšanu no Ukrainas valdības institūcijas pārstāvja puses un parakstīta akta iesniegšanu NMPD;
3) Ukrainas valdības institūcijas pārstāvis, kurš saņēmis transportlīdzekļus no biedrības "Ogres novada attīstībai", reģistrācijas Nr. 40008319776.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

Saskaņā ar MK noteikumu Nr.618 4. punktā noteikto, ka gadījumā, ja objektīvu iemeslu dēļ nav iespējams noslēgt šo noteikumu 3.punktā minēto līgumu, valsts kustamo mantu var nodot bez atlīdzības ārvalstu valdību vai starpvalstu organizāciju īpašumā, noformējot citus valsts kustamās mantas nodošanu un pieņemšanu apliecinošus dokumentus.
Krievijas Federācijas izraisītais karš pret Ukrainu ir radījis ārkārtas apstākļus, kuros mazinājušās Ukrainas valdības institūciju iespējas izvērtēt un abpusēji saskaņot dažādus ar ienākošajām palīdzības kravām saistītos dokumentus, tostarp līgumus. Lai mazinātu Ukrainas puses administratīvo slogu, kā arī ņemot vērā to, ka atbalsta sniegšanā Ukrainai nepieciešama operatīva rīcība, Veselības ministrija (NMPD) uzskata par nepieciešamu nodot attiecīgo valsts kustamo mantu MK noteikumu Nr.618 4.punktā noteiktajā kārtībā, parakstot nodošanas un pieņemšanas aktu un neslēdzot rakstisku līgumu.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Papildu finansējums Veselības ministrijai (NMPD) valsts kustamās mantas nodošanai bez atlīdzības Ukrainai, ar to saistītās dokumentācijas noformēšanai un valsts kustamās mantas transportēšanai uz Ukrainu, nebūs nepieciešams.
Transportlīdzekļu nogādāšana Ukrainā un to nodošana Ukrainas valdības institūcijai tiks nodrošināta sadarbībā ar biedrību "Ogres novada attīstībai", reģistrācijas Nr. 40008319776, kas segs visus saistītos uzdevumus.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Atbilstoši  Ministru kabineta 2024.gada 15.oktobra noteikumu Nr. 639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu un tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā. Ņemot vērā, ka projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. 

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Resursu nodošana neradīs ietekmi Latvijas Republikas iedzīvotāju veselībai.
 

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
1. pielikums
Nosaukums
Kara daļas pieprasījums
2. pielikums
Nosaukums
NMPD informācija par NMP mašīnām